李勇

(濟源市水政監(jiān)察支隊，河南 濟源 459000)

1 項目區(qū)小流域概況

1.1 基本情況

濟源市2019年國家水土保持重點工程位于濟源市西南部山區(qū)，大溝河和白道河下游的部分區(qū)域，涉及坡頭鎮(zhèn)清澗村、毛嶺村、栗樹溝村、郝山村4個行政村4 348人，其中農(nóng)業(yè)人口4 048人，農(nóng)業(yè)勞動力1 655人，土地總面積2 499.96 hm2，水土流失面積1 933.51 hm2，年均土壤侵蝕模數(shù)1 800 t/km2.a，年土壤侵蝕總量 3.48萬 t?，F(xiàn)有水土流失面積占總面積的77.34%。

1.2 地形地貌

項目區(qū)屬于土石山區(qū)，區(qū)內(nèi)溝壑縱橫，地形破碎，切割比較嚴重，切割深度最深達193 m，海拔高程差距不大，多在 200～610 m 之間。區(qū)域內(nèi)基巖組成底部為片麻巖、片巖與石英巖，中部為石灰?guī)r夾頁巖及部分砂巖，上部為厚層的石灰?guī)r。

項目區(qū)海拔在200～610 m之間，地面坡度總的特點是：山脊坡度陡，半山腰坡度緩，溝側坡度陡。居民地和耕地多數(shù)位于山腳和半山腰處。坡面組成為：緩坡(<5°)面積297.10 hm2，占16.54%；斜坡(5°～15°)面積145.69 hm2，占 8.11%；斜坡(15°～25°)面積1334.39 hm2，占 74.29%；斜坡(>25°)面積19.03 hm2，占1.06%。耕地面積為267.94 hm2，占土地總面積的14.92%，其坡面組成為：坡度5°以下面積228.31 hm2，占耕地面積的85.21%。

1.3 水文氣象

項目區(qū)所在地屬于暖溫帶季風氣候，四季分明，氣候溫和，具有冬季寒冷、雨雪稀少，春季多風、干旱頻發(fā)，夏季炎熱、降雨充沛，秋季晴和、日照充足的特點。多年平均氣溫14.30℃，極端最高氣溫43.40℃，最低氣溫-20℃，一月份最低，平均氣溫0℃，七月份最高，平均氣溫27.30℃，歷年平均日照時數(shù)為2 370.50 h，多年平均無霜期為223 d。濟源冬季多西北風，夏季多東南風，年平均風速2.10 m/s。

項目區(qū)多年平均降雨量 600.30 mm，年最大降雨量達1 067 mm，年最小降雨量543 mm。受季風影響，降雨年內(nèi)分配很不均勻，多集中在 6～9月，約占總降雨量的68%以上。多年平均蒸發(fā)1 611.20 mm。

2 項目區(qū)小流域水土保持現(xiàn)狀

水土保持工作一直受到各級政府的高度重視，特別是20世紀80年代以來，濟源市建立了以工程措施為主，以生物措施為輔，提高單位面積產(chǎn)量為目標的治理思路。在農(nóng)田建設方面采用地埂、修水平臺地等整地保水措施；在水利措施方面采用屋頂接水池和適宜的引、提水工程等。生物措施主要采用大面積封山和營造防護林等，取得了較好的效果。在治坡方面，由于坡面匯流面積大，易發(fā)生面蝕，水土流失嚴重。采用荒山荒坡責任到人，固定專人看護，借助于植物自然繁衍能力，形成草、灌、草多層覆蓋，改善自然環(huán)境。在治溝方面根據(jù)本區(qū)內(nèi)耕地地塊小而分散、幾乎全是梯田的特點，采用建谷坊等措施。在治洪方面采用修建截水溝和水池的方法，攔蓄徑流，解決人畜飲水和點澆用水。

這些綜合治理措施，對于改變項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快貧困山區(qū)脫貧致富，解決人畜吃水，減少河流泥沙，保護基礎設施，改善生態(tài)環(huán)境，減輕自然災害等方面都起到了比較顯著的作用。

水土流失特點主要有：第一，量大面廣，水土流失面積占土地總面積77.34%；第二，以水蝕為主，大部分山坡存在水蝕，同時溝道存在溝蝕；第三，突發(fā)性強，在遭遇強暴雨時，水土流失加劇。詳見表1。

表1 水土流失分布情況表

3 項目區(qū)小流域水土保持的經(jīng)驗及存在的問題

3.1 水土保持的經(jīng)驗

①加強宣傳，提高認識，加強領導是搞好水土保持工作的根本保證。②全面貫徹《水土保持法》，強化預防監(jiān)督，增強法律保障。③完善項目區(qū)和小流域規(guī)劃，加強施工組織設計，做好組織保證。④因地制宜，把水土保持和當?shù)亟?jīng)濟開發(fā)相結合，激發(fā)群眾治理的積極性。⑤完善水土保持責任制。

3.2 水土保持存在的主要問題

項目區(qū)小流域水土保持存在的主要問題有：①資金投入不足，治理進度緩慢。國家投入少，地方財力有限，致使治理速度和質量受到影響，與流域群眾迫切改善生活生產(chǎn)條件、提高收入的愿望不相適應。②缺乏長遠規(guī)劃，沒有找準生態(tài)環(huán)境建設和經(jīng)濟發(fā)展的結合點，容易走彎路。③人為水土流失嚴重。開發(fā)建設項目沒有按要求執(zhí)行“三同時”制度，水保執(zhí)法體系不健全，技術力量還比較薄弱。

4 項目區(qū)小流域水土保持建設任務、目標

4.1 建設任務

根據(jù)項目區(qū)小流域的自然條件、社會經(jīng)濟條件、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方向，按照因地制宜、因害設防、社會治理、保護開發(fā)和有效利用水土資源的原則，從水土流失特點出發(fā)，在原有水土保持治理的基礎上，對小流域水土保持生態(tài)工程建設的治理措施和規(guī)模，進行詳細的布置和設計，提出建設期末所要達到的治理目標。

項目區(qū)土地總面積2 499.96 hm2，本次治理水土流失面積1 595 hm2。其中大溝河流域治理水土流失面積1 007.64 hm2，白道河流域治理水土流失面積578.36 hm2。通過營造水保林、封禁治理，增加植被覆蓋度，建立生態(tài)建設綜合防護體系，有效地控制項目區(qū)的水土流失，涵養(yǎng)水源；通過坡面集、排水工程的建設，保證經(jīng)濟林灌溉用水，提高經(jīng)濟作物產(chǎn)量；通過營造經(jīng)濟林，改善生態(tài)環(huán)境的同時增加農(nóng)民經(jīng)濟收入；改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

4.2 建設目標

4.2.1 治理水土流失目標

項目實施后本區(qū)水土流失治理程度達到82.49%，可有效減少水土流失，涵養(yǎng)水源；對荒山荒坡栽植水保林，對原有疏幼林地進行封禁，擴大林地面積，栽植適地性強的樹種，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)。

4.2.2 改善生態(tài)環(huán)境目標

通過采取封禁管護措施使現(xiàn)有荒山荒坡得到保護，同時開展人工造林，使流域植被逐漸恢復，林地面積達到81.49%，生態(tài)環(huán)境有明顯改善。

4.2.3 其他目標

通過項目區(qū)工程措施及林草植物措施的綜合治理，切實改善項目區(qū)內(nèi)群眾的生產(chǎn)、生活條件，達到人與自然和諧相處，進行農(nóng)林綜合開發(fā)，使流域內(nèi)的群眾逐步走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展之路。

5 項目區(qū)小流域水土保持措施

此次規(guī)劃以小流域為單元，工程措施與植物措施相結合，治理與管護相結合，采取大封禁、小治理方式，形成頂、坡、腳、溝立體開發(fā)，山、水、田、林、路綜合治理防治體系。依靠自然恢復能力，促進植被恢復，改善生態(tài)環(huán)境。

按照流域內(nèi)自然、社會經(jīng)濟條件，此次治理大力栽植水保林、經(jīng)濟林，在人口相對集中、坡耕地較多、植被較差的地方，水土流失一般比較嚴重，開展綜合治理措施。綜合治理措施包括工程措施和植物措施，主要有種植整地、蓄水池、溝道防護、水土保持林、經(jīng)濟林等措施。

5.1 工程措施

5.1.1 大溝河流域(清澗村)

①新建蓄水池(3#)1座，大口井1座，DN80 管道400 m，配套200QJ20-121潛水泵一臺，3×16 鋁芯電纜 250 m；②生產(chǎn)道路 2 020 m；③漿砌石護坡1 315 m。

5.1.2 白道河流域(栗樹溝村)

①新建蓄水池(1#～2#)2 座，沉砂池 2 座，排水渠 800 m；②漿砌石護坡 260 m。

5.1.3 蓄水池

坡面整治是防止水土流失、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、促進退耕還林的一項重要的基礎性措施。在坡面治理中，結合經(jīng)濟林等采用截水溝、沉沙池、蓄水池等坡面水系，攔截坡面洪水，減少水土流失。

1#～2#蓄水池位于栗樹溝村，主要為攔截坡面雨水，減少水土流失的同時，可滿足周圍水保林等的灌溉需求；3#蓄水池建設在清澗村經(jīng)濟林附近，水源為大溝河，經(jīng)新建大口井提水至蓄水池，滿足經(jīng)濟林灌溉需求。

5.1.4 漿砌石護坡

漿砌石護坡主要是降低河道來水對兩岸耕地的沖刷，減少水土流失的防護措施。結合項目區(qū)實際情況，針對河道兩側為土質邊坡的耕地，采用新建漿砌石護坡措施，減少水土流失，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，共修建漿砌石護坡1 575 m。

5.2 林草措施

林草措施主要包括栽植水土保持林、經(jīng)濟林。土地利用調(diào)整以栽植經(jīng)濟林為主，水土保持林主要布設在荒山荒坡上，經(jīng)濟林主要布設在交通便利、立地條件和生產(chǎn)條件較好的坡耕地上。根據(jù)坡頭鎮(zhèn)項目區(qū)土壤性質及氣候條件，結合現(xiàn)場實地調(diào)查，水保林選擇側柏；經(jīng)濟林品種主要為花椒樹。

對坡頭鎮(zhèn)項目區(qū)原有坡耕地種植經(jīng)濟林，坡度5°～15°的緩坡地，種植經(jīng)濟林，品種以花椒樹、石榴樹、柿子樹為主，采用塊狀整地，在減少水土流失的同時增加農(nóng)民收入。水保林以種植側柏為主，采用魚鱗坑整地。

①大溝河流域栽植水保林 99.42 hm2，栽植經(jīng)濟林(花椒樹)27.17 hm2，栽植經(jīng)濟林(石榴樹)1.40 hm2，栽植經(jīng)濟林(柿子樹)5.28 hm2；②白道河流域栽植水保林 89.70 hm2，栽植經(jīng)濟林(石榴樹)8.24 hm2。

人工營造水土保持林189.12 hm2，分布在小流域綜合治理規(guī)劃圖中共14個圖斑；人工營造經(jīng)濟林42.09 hm2，分布在小流域綜合治理規(guī)劃圖中共17個圖斑。

5.3 封禁治理

在以輕、中度水土流失為主的疏、未成林地，開展生態(tài)自我修復，限制不合理的生產(chǎn)建設活動，減少對生態(tài)環(huán)境的人為破壞。

封禁治理措施面積1 363.79 hm2，對現(xiàn)有的疏幼林地實行補植后，封禁管護，使其植被逐步得到恢復，需補植側柏 62 100株。設封禁標牌 4個，網(wǎng)圍欄 4 110 m。

①大溝河流域封禁治理措施面積874.37 hm2，需補植側柏 41 250株；設封禁標牌 2個，網(wǎng)圍欄1 626 m；②白道河流域封禁治理措施面積489.42 hm2，需補植側柏 20 850株；設封禁標牌 2個，網(wǎng)圍欄 2 484 m。

分布在綜合治理規(guī)劃圖中共 27個圖斑。封禁措施布設具體見表2。

表2 封禁措施圖斑分布表

6 結語

綜上所述，小流域防治水土流失的有效辦法是水土保持綜合治理。濟源市在深刻認識到水土流失對小流域造成的不良影響后，以小流域為單元，自然發(fā)展規(guī)律為前提，根據(jù)項目區(qū)小流域的實際情況，制定科學合理的水土保護措施：工程措施與植物措施相結合，治理與管護相結合，采取大封禁、小治理方式，依靠自然恢復能力，促進植被恢復，改善生態(tài)環(huán)境。