【摘要】隨著城市化的進(jìn)程逐漸加快，而在這一過程之中，土地資源日益短缺，這勢必會使房屋建筑向高層化方向發(fā)展。隨著高層建筑數(shù)量的日益增多，在提高了土地利用率的同時，也帶來了許多安全隱患。相關(guān)工作人員在高空進(jìn)行作業(yè)會受到多方面因素影響，無形之中加大了施工的難度，給施工人員帶來潛在的安全隱患。文章主要闡述了房屋建筑工程施工安全風(fēng)險管理的重要作用，分析了高層房屋建筑工程施工中存在的安全風(fēng)險，并且對強(qiáng)化建筑施工事故風(fēng)險防范的措施和管理進(jìn)行初步探討。

【關(guān)鍵詞】房屋建筑;建筑施工管理;房屋安全管理

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.28.054

建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，使得房屋建筑的工程量不斷增加，并且使建筑行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出多樣化的特點。由于建筑結(jié)構(gòu)的特殊性和復(fù)雜性，施工人員需要在施工時考慮多方面的內(nèi)容，確保工程能夠順利進(jìn)行。在進(jìn)行高層建筑的施工時，由于工程較為復(fù)雜且流程較多，導(dǎo)致實施過程中的風(fēng)險性大，為了避免發(fā)生安全事故和不必要的人員傷亡，應(yīng)該加強(qiáng)施工安全的管理力度。安全風(fēng)險管理在建筑工程中具有重要意義，建筑企業(yè)在進(jìn)行施工期間，應(yīng)該重視安全防護(hù)工作。

1、建筑工程施工安全管理的重要意義

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，建筑工程建設(shè)也在火熱開展，施工中的安全管理地位越來越突出。我國對于工程建設(shè)安全生產(chǎn)方面的法律不斷完善，所以工程建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)做到有法可依。工程相關(guān)的安全管理人員可以按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行安全管理工作，但是一些工程建設(shè)在施工時常有事故發(fā)生，這就要求施工單位必須要重視安全生產(chǎn)問題。一般來說造成事故主要是前期的準(zhǔn)備工作不夠充分，沒有進(jìn)行充足的調(diào)查研究，在工程項目實施階段態(tài)度不認(rèn)真，紕漏頻出，而且還缺少風(fēng)險評估以及實時監(jiān)測。由于多數(shù)的城市建筑工程區(qū)域都在較為繁華的中心地段，隱蔽性較大而且對施工技術(shù)要求高，難度大，而且工期會更長。種種因素綜合到一起造成了安全事故的群體性、多發(fā)性以及嚴(yán)重性。在某種程度上加大了工程安全隱患，這也提高了安全管理的難度。所以為了避免安全事故頻發(fā)，必須要不斷加強(qiáng)施工安全管理與質(zhì)量管理。

2、安全風(fēng)險的特征

建筑工程建設(shè)過程中涉及的安全施工風(fēng)險較多，相關(guān)建筑企業(yè)在實施項目規(guī)劃建設(shè)的全過程或在具體某個環(huán)節(jié)的工作進(jìn)程中，會受到各種因素的影響而產(chǎn)生不必要的財產(chǎn)損失和嚴(yán)重的人員傷亡，從而對建筑工程的安全施工帶來很大的影響。建筑工程建設(shè)具有具體計劃建設(shè)內(nèi)容多、建設(shè)周期長、風(fēng)險控制因素多以及工程建設(shè)施工環(huán)境復(fù)雜等特征，其中現(xiàn)場施工準(zhǔn)備階段以及各個施工環(huán)節(jié)很容易發(fā)生建筑安全事故?，F(xiàn)代化大型建筑工程項目在施工技術(shù)手段選擇、資源整合使用、資金投入以及項目施工流程規(guī)劃等各個方面都存在一定的安全隱患和風(fēng)險問題，一旦建筑項目發(fā)生重大安全事故，就會給建筑企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，因此越來越多的安全管理人員深刻認(rèn)識到現(xiàn)代建筑工程安全風(fēng)險管理工作的價值，很多建筑企業(yè)開始加大對安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的研究和投入力度。

3、建筑工程施工安全管理的問題

3.1缺乏安全責(zé)任意識

多數(shù)施工人員的文化素質(zhì)水平較低，缺乏必要的安全施工責(zé)任意識，也不具備應(yīng)有的安全施工技能，在施工過程中容易發(fā)生不規(guī)范的操作，部分項目管理人員未做好施工人員的崗前培訓(xùn)工作，容易發(fā)生人為因素引起的安全事故，再加上施工企業(yè)對安全管理工作的資金投入嚴(yán)重不足，過度追求經(jīng)濟(jì)效益會影響項目的安全施工。

3.2不重視對施工人員的安全培訓(xùn)工作

目前，許多工程企業(yè)在管理工作中不重視對項目管理人員、施工人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，導(dǎo)致管理人員、施工人員缺乏相應(yīng)的安全意識，從而只注重項目施工中的便利性，而忽視了安全管理工作的重要性，忽視了施工安全。另外，農(nóng)民工在建筑隊伍中占有重要地位，為建筑業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)，但總體素質(zhì)相對較低，如果不進(jìn)行必要的安全教育和培訓(xùn)，不僅會降低其專業(yè)水平，而且會影響施工質(zhì)量，薄弱的安全意識和自我保護(hù)意識，往往會導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

3.3施工管理手段相對落后

在住宅建設(shè)中，為了降低建設(shè)成本，提高建設(shè)效率，調(diào)動相關(guān)從業(yè)人員的積極性，必須有一個良好的管理模式。施工單位質(zhì)量安全管理的內(nèi)容很多，但最重要的是掌握合理、科學(xué)的施工管理模式。從目前的情況來看，可以發(fā)現(xiàn)很多施工企業(yè)的管理手段相對落后。首先，沒有科學(xué)合理的施工管理方案。其次，施工管理意識不強(qiáng)。許多施工企業(yè)的管理方案沒有與自身項目的特殊性相結(jié)合。同時，他們沒有根據(jù)實際情況總結(jié)施工管理經(jīng)驗，甚至盲目照搬其他項目的管理經(jīng)驗。此外，一些施工企業(yè)對房屋建筑質(zhì)量安全管理的重要性認(rèn)識不深，工作不盡心到位，均是管理手段落后的體現(xiàn)。

3.4事故應(yīng)急體系不健全

房屋建筑工程是一個高風(fēng)險、事故易發(fā)行業(yè)，違章行為屢見不鮮，事故屢見不鮮。其主要原因是建設(shè)工程事故應(yīng)急體系不夠完善。由于缺乏專業(yè)的事故管理指標(biāo)，沒有按照要求的步驟進(jìn)行指導(dǎo)，所以施工過程中的安全事故在行業(yè)內(nèi)是常見的。此外，一些住房建設(shè)為了趕上工期和效率的追求，缺乏遠(yuǎn)見的建設(shè)重點，導(dǎo)致項目管理缺乏依據(jù)，基金操作不到位，直接在施工過程的實現(xiàn)有著嚴(yán)重的影響。應(yīng)急計劃作為一種應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件的計劃或方案，其最重要的特點在于其可操作性。在現(xiàn)有的應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)項目，從其主要依據(jù)不是基于結(jié)合實際的風(fēng)險評估，但主要是根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定和政府文件，最緊急的內(nèi)容只是簡單的梳理，以上內(nèi)容重復(fù)的排列組合，即使如此，復(fù)制計劃也有針對性，可操作性差，物質(zhì)使用不足。

4、加強(qiáng)房屋建筑工程施工安全風(fēng)險管理的有效策略

4.1強(qiáng)化工作人員安全培訓(xùn)

教育人為因素是影響房屋建筑工程安全風(fēng)險管理的主要原因之一，在建筑工程的實施期間發(fā)生安全事故，大多是因為工作人員沒有按照相關(guān)要求進(jìn)行施工。除此之外，如果管理員輕視安全管理，就會導(dǎo)致員工的整體安全意識薄弱，大大降低了安全管理水平。由于高層房屋的建設(shè)較為復(fù)雜，如果施工人員缺乏安全意識，就難以發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患，增加安全事故發(fā)生的概率。相關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)對風(fēng)險管理人員的培訓(xùn)教育，使其能夠深刻意識到安全風(fēng)險管理工作的重要性，同時還應(yīng)明確相關(guān)部門的安全監(jiān)控責(zé)任，確保其能夠認(rèn)真履行安全管理職責(zé)。建筑企業(yè)應(yīng)該從以下幾個方面加強(qiáng)安全風(fēng)險管理工作，減少因人為因素造成的安全事故：（1）企業(yè)應(yīng)定期對工作人員進(jìn)行安全方面的培訓(xùn)和教育，引入實際案例，使工作人員充分了解安全事故的危險性，從而提高工作人員的安全防范意識。（2）企業(yè)要定期對工作人員進(jìn)行施工技術(shù)的培訓(xùn)，讓工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)的施工操作和規(guī)章制度，提高工作人員整體的施工專業(yè)性。（3）加強(qiáng)三級交底工作，計劃部、施工部和項目部要根據(jù)施工環(huán)境、機(jī)械設(shè)備等基本條件，有序地進(jìn)行安全交底工作。

4.2提高機(jī)械設(shè)備作業(yè)的安全性能

在當(dāng)前的房屋建筑施工過程中，隨著引進(jìn)的機(jī)械設(shè)備越來越多，施工生產(chǎn)也越來越趨向于自動化和機(jī)械化。對此，在施工過程中，相關(guān)施工人員要注意安全用電，并且按照施工操作流程來使用機(jī)械設(shè)備。為了保證機(jī)械設(shè)備能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用，相關(guān)施工人員要定期對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢修和維護(hù)。同時，還要建立健全機(jī)械設(shè)備作業(yè)檔案和信息中心，對于設(shè)備的使用情況要及時記錄并匯入到信息中心中去，利用好計算機(jī)通信技術(shù)，全面掌握大型機(jī)械設(shè)備的使用狀況和安全性能。除此之外，相關(guān)施工人員在施工開始之前，要制定科學(xué)合理的實施方案，從而保證施工工作的順利。對于塔吊以及起重等設(shè)備，施工人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范來操作，保證這些設(shè)備的穩(wěn)固，同時做好檢查工作，避免潛在的安全隱患，從而更好地保障施工人員的生命安全，提高安全作業(yè)水平。

4.3注重安全教育，充分利用各項資源

進(jìn)行建筑工程施工管理時，要具體問題具體分析，結(jié)合現(xiàn)場的實際情況，以安全管理為出發(fā)點，將安全管理的責(zé)任及義務(wù)明確，對于一些安全風(fēng)險要積極主動地去發(fā)現(xiàn)并解決。深刻貫徹落實各項安全生產(chǎn)方針政策，對于安全規(guī)范要認(rèn)真編制，要明確掌握各項安全管理方針和大綱，并且要結(jié)合實際情況建立相關(guān)規(guī)章制度，做到獎罰分明，對于一些有利于安全生產(chǎn)的活動要及時進(jìn)行獎勵，相反，如果出現(xiàn)違反安全生產(chǎn)的行為就要適當(dāng)加大處罰力度。為了避免以后出現(xiàn)重大的安全事故，在日常工作中要重視安全管理，采取多種措施進(jìn)行預(yù)防，把隱患扼殺在萌芽之中，巧妙運(yùn)用現(xiàn)代科技，加大資金投入，及時分析掌握施工安全風(fēng)險防控的相關(guān)政策，將損失降至最低。

4.4完善安全管理制度

完善安全管理保障制度，確保管理制度能在具體施工中得到應(yīng)用與落實，確保現(xiàn)場施工的有序進(jìn)行，對具體的作業(yè)操作規(guī)范、安全管理制度應(yīng)進(jìn)行明確的規(guī)定，確保各項工作的有序性，使安全管理工作能夠得到有效開展。強(qiáng)化安全管理責(zé)任制，在施工現(xiàn)場對各安全管理崗位的責(zé)任進(jìn)行明確劃分，使責(zé)任落實到人，提高現(xiàn)場工作人員的安全管理責(zé)任意識，確保每位工作人員都能明確自身的崗位責(zé)任和工作內(nèi)容，使安全責(zé)任管理制度能夠得到有效落實。完善安全管理監(jiān)督與獎懲機(jī)制，制定嚴(yán)格的安全監(jiān)督管理機(jī)制，建立施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督和巡邏制度，若發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的行為，對違規(guī)人員予以相應(yīng)的處罰，提高其安全施工的意識。完善部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制。安全管理工作需要建筑工程的各職能部門共同努力，也需要提高全體工作人員的安全管理責(zé)任意識，為各個部門的溝通交流和信息共享搭建靈活性的渠道，提升部門間的協(xié)作性，提高信息流通的效率，做好材料供應(yīng)、技術(shù)交底、工序銜接等方面的工作，為提升安全管理水平，保障施工質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)。

4.5加強(qiáng)現(xiàn)場施工風(fēng)險源的管控

在建設(shè)項目開始施工時，應(yīng)充分強(qiáng)調(diào)風(fēng)險源的控制和管理，在建設(shè)準(zhǔn)備階段，企業(yè)應(yīng)了解建設(shè)項目的類型、特點和規(guī)模，并綜合考慮人身傷害、工人職業(yè)病和施工環(huán)境等因素，針對設(shè)施工具、人員環(huán)境和許多其他風(fēng)險因素對每個過程進(jìn)行調(diào)查。在列表中評估和估計所有上述潛在威脅，并針對最有可能導(dǎo)致事故和造成最大損失的主要風(fēng)險制訂及時有效的應(yīng)急計劃，該計劃應(yīng)包括監(jiān)控機(jī)械設(shè)備、應(yīng)急物資人員的組織和技術(shù)營救措施。

結(jié)語：

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，建筑業(yè)的發(fā)展空間越來越廣闊。房屋工程建筑施工的質(zhì)量安全管理直接關(guān)系到整個工程的質(zhì)量，并且房屋工程建筑施工的質(zhì)量和安全，也與人民群眾的生命安全，財產(chǎn)安全息息相關(guān)。因此相關(guān)企業(yè)一定要給予足夠的重視，嚴(yán)格把控本企業(yè)的房屋工程建筑施工質(zhì)量，采用最科學(xué)的施工安全管理對策來進(jìn)行施工管理，為國家、為人民建設(shè)高質(zhì)量、高品質(zhì)的住宅項目。

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作者簡介：

張佩佩（1987.01.30），女，漢族，山東煙臺，碩士研究生，工程師十級，建筑工程、工程技術(shù)、房屋安全管理。