霍 璐，邱婭柳，程 昝，管桂玲

(1.南京市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院股份有限公司，江蘇 南京 210022；2.高淳區(qū)水資源管理中心，江蘇 南京 211300)

圩區(qū)鄉(xiāng)村一般位于河網(wǎng)密集區(qū)域，是在順應(yīng)原有骨干河道的基礎(chǔ)上，利用濱河低洼田地開展筑圩后形成的村落，其水網(wǎng)體現(xiàn)了人對(duì)水的選擇與依存，而圩網(wǎng)則體現(xiàn)了人對(duì)水的改造利用以及對(duì)環(huán)境的整治[1-3]。圩區(qū)鄉(xiāng)村水系是圩區(qū)鄉(xiāng)村水環(huán)境的重要載體，其濱水空間正是人們生產(chǎn)生活的主要場所，其與圩區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及農(nóng)民生活相互依存、息息相關(guān)[4-7]。

隨著鄉(xiāng)村的不斷發(fā)展，以北固村為代表的圩區(qū)鄉(xiāng)村水系普遍存在：河道、溝渠、塘壩淤積嚴(yán)重，河道水質(zhì)不穩(wěn)定；部分河道萎縮、斷頭，生態(tài)調(diào)控功能退化，水系生態(tài)環(huán)境破壞；河道管護(hù)現(xiàn)狀混亂等問題。這些問題使得原有的自然水生態(tài)系統(tǒng)退化，水體污染不斷加劇，水體自然景觀遭到破壞，其生態(tài)調(diào)節(jié)作用削弱。水體生態(tài)破壞不僅加劇了水資源的短缺，威脅著飲用水的安全和人們的健康，也破壞了濱水景觀，影響到人們的生活環(huán)境和生活質(zhì)量[8-9]。本文以北固村為例，遵循習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針，探索科學(xué)適宜的圩區(qū)鄉(xiāng)村水系治理與管養(yǎng)模式。

1 區(qū)域現(xiàn)狀及問題分析

高淳區(qū)陽江鎮(zhèn)北固村是典型的圩區(qū)鄉(xiāng)村。北固村地處南蕩圩中南部，南部緊鄰撐龍港河。南蕩圩外統(tǒng)一設(shè)置防洪堤線，圩內(nèi)水網(wǎng)功能主要為片區(qū)引水養(yǎng)殖、調(diào)蓄、滯澇等。如圖1所示，村中無圩內(nèi)骨干河道，水塘、溝渠較多。村內(nèi)地形較為平坦，高程之間相差很小，村中溝渠、河塘互相連通，水位級(jí)差較小，水流方向不完全按照由高到低的趨勢，而是順著河流、溝渠延伸，為農(nóng)業(yè)灌溉和蟹塘養(yǎng)殖提供水源，受人為因素影響較大。

圖1 北固村村內(nèi)水體

村中水體問題包括水體流通不暢，水動(dòng)力差；水質(zhì)不達(dá)標(biāo)(如圖2所示)；夏季水草、浮萍茂盛，部分水體泛黃、透明度不高；水體觀感不佳等。經(jīng)調(diào)查分析，主要原因如下。

圖2 2020年6月水質(zhì)超標(biāo)主要指標(biāo)(高錳酸鹽指數(shù))

1.1 水體流通不暢

北固村地處南蕩圩中，納入南蕩圩統(tǒng)一引排水，通過撐龍港河?xùn)|西兩側(cè)的引水閘向圩內(nèi)引水，依靠南蕩圩1、2、3號(hào)排澇站將圩內(nèi)澇水排至運(yùn)糧河,如圖3所示。北固村村中毛細(xì)管河道、塘壩等水面僅承擔(dān)滯澇、養(yǎng)殖供水等功能。

圖3 北固村引排水示意圖

水體流通不暢的主要原因?yàn)椋孩倥c外河水源的交換主要依靠引水閘和排澇站。②圩內(nèi)水網(wǎng)平均縱比降較為平緩，水流較慢。③現(xiàn)狀河道存在被堵塞、淤積、填埋現(xiàn)象，造成斷頭河、死水塘。④房屋等侵占河道岸線及水面，形成局部滯水區(qū)。

1.2 污染凈化能力弱

北固村分為村民生活區(qū)和種植養(yǎng)殖區(qū)。生活區(qū)中進(jìn)入河道的污染物主要是生活污水、生活垃圾；種植養(yǎng)殖區(qū)中進(jìn)入河道的污染物主要為蟹塘藥品與農(nóng)田化肥農(nóng)藥等。種植生產(chǎn)區(qū)的河道兩岸大多是無地面覆被的裸土，岸坡的攔污功能喪失，且易發(fā)生水土流失。河道水系不暢造成水環(huán)境容量相對(duì)較低，不利于污染物的遷移和稀釋降解。

1.3 內(nèi)源污染較重

村內(nèi)水體淤積明顯，影響水體水質(zhì)。死水塘、斷頭河處滯水區(qū)水流不暢，淤泥易堆積，污染物濃度高；同時(shí)，樹葉、雜草等沉積在河底發(fā)酵，加重淤積。蟹塘周圍的河道平均縱坡比降較平緩，水流較緩，泥沙易沉積，形成內(nèi)源污染；蟹塘藥品的沉積，加重內(nèi)源污染。

1.4 長效管理可提升

目前，撐龍港河由河長進(jìn)行管護(hù)，北固村中水體的養(yǎng)護(hù)機(jī)制為按自然村分布，劃分為5個(gè)網(wǎng)格，對(duì)網(wǎng)格中主要水體進(jìn)行招標(biāo)，承包給第三方公司養(yǎng)護(hù)。

一方面，部分毛細(xì)管河道和水塘存在失管失養(yǎng)現(xiàn)象；另一方面，水體養(yǎng)護(hù)內(nèi)容和頻率受養(yǎng)護(hù)成本所限，養(yǎng)護(hù)效果有較大提升空間。

2 治理方法和解決措施探討

2.1 水系連通

摸查河道斷頭、死水塘、河道淤積、岸線侵占等水系現(xiàn)狀，在保障水面率的前提下，從結(jié)構(gòu)上改善水體流通[10-11]。

水系連通的主要方法包括新開河道或建設(shè)暗涵溝通死水塘與河道，打通斷頭河，或填埋難以連通的死水塘和斷頭河，最終達(dá)到消除無法與其他水源交換、不能流動(dòng)的死水。

2.2 河道清障

北固村河道岸線主要被沿河房屋侵占，沿河房屋通過在河中打入鋼筋混凝土柱，半懸空建設(shè)在河道岸線上與河面上，增加了河道中的滯水區(qū)，影響河道過水?dāng)嗝孢^水，降低了河道排澇能力。

建議政府通過相關(guān)政策，規(guī)范臨河建筑物建設(shè)，對(duì)于已經(jīng)存在的河面建筑予以勸導(dǎo)拆除。

2.3 防污控污

北固村現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋，共有污水處理設(shè)施7座，分布在5個(gè)自然村中。生活污水納入污水處理設(shè)施，生活垃圾集中收集處理，幾乎不進(jìn)入水體。

防污控污措施主要針對(duì)種植養(yǎng)殖區(qū)，通過減少農(nóng)藥化肥過量使用、蟹塘排水處理后再排放、取締強(qiáng)污染藥品使用等方式，減少藥品等污染物進(jìn)入水體。

2.4 清淤疏浚

對(duì)淤積嚴(yán)重的河段、水塘進(jìn)行清淤疏浚，一方面，恢復(fù)河道過水?dāng)嗝?，增加水體調(diào)蓄能力；另一方面，消除淤泥中污染物釋放，減少內(nèi)源污染[12]。

淤泥在檢測合格的情況下，可用于死水塘、斷頭河填埋，或蟹塘外堆坡。

2.5 生態(tài)化岸坡整治

針對(duì)現(xiàn)狀岸坡種菜、岸坡缺少植被的現(xiàn)狀，建議取締岸坡種菜，在河道岸坡種植固坡植被，減少強(qiáng)降雨情況下的水土流失，同時(shí)起攔污截污的作用。

還可通過優(yōu)化岸坡形態(tài)與植物配置，增加岸坡的景觀多樣性，構(gòu)建優(yōu)美的濱水岸線，改善村民生活環(huán)境，提升幸福感[13]。

2.6 長效管護(hù)

在現(xiàn)有的網(wǎng)格化管理體系的基礎(chǔ)上，將村中水體進(jìn)一步細(xì)化分級(jí)，如通過模型評(píng)估將南北大溝等寬水面劃定為一級(jí)河溝，西村溝等窄水面劃分為二級(jí)河溝，結(jié)合村中實(shí)際情況，提出對(duì)應(yīng)的管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并落實(shí)給不同的管養(yǎng)責(zé)任對(duì)象，如網(wǎng)格員、村民等。在生活區(qū)，可實(shí)行門前“三包”模式，對(duì)緊靠村莊的河塘，實(shí)行更細(xì)的河段劃分，落實(shí)管護(hù)責(zé)任對(duì)象[14-15]。在種植養(yǎng)殖區(qū)，以資源發(fā)包進(jìn)行管理，將水面養(yǎng)殖權(quán)、堆堤栽植受益權(quán)等與河道管護(hù)掛鉤，將管理責(zé)任落實(shí)給具體責(zé)任人。

3 結(jié)語

通過對(duì)北固村中整體水網(wǎng)與具體毛細(xì)管河道或水塘現(xiàn)狀問題的分析，可知北固村水系存在局部流通不暢、污染凈化能力弱、內(nèi)源污染較重等問題，且部分毛細(xì)管河道和水塘存在失管失養(yǎng)、養(yǎng)護(hù)效果不佳的情況。人類活動(dòng)改變了自然水系格局，農(nóng)業(yè)灌溉和蟹塘養(yǎng)殖等獲得水源，卻造成了河道水質(zhì)惡化、功能退化，破壞了圩區(qū)生態(tài)景觀的自然平衡。因此，可從綜合治理與長效管理兩方面同時(shí)發(fā)力，包括水系連通、河道清障、防污控污、清淤疏浚、生態(tài)化岸坡整治、長效管護(hù)等，恢復(fù)水體自凈能力與平衡生態(tài)，保持水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，提升河塘水環(huán)境，打造生態(tài)清潔型小流域，提升人民群眾幸福感。北固村水體治理與管理經(jīng)驗(yàn)可供其他圩區(qū)鄉(xiāng)村水體治理參考。