摘 要：目前我國經(jīng)濟(jì)朝著高質(zhì)量發(fā)展的方向不斷前進(jìn)。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為國家政策性銀行應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出自身的職能和作用，服務(wù)三農(nóng)需求，落實國家政策，并通過多樣化的方式和方法積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)政策性銀行，進(jìn)而促使政策性銀行的發(fā)展質(zhì)量更高。本文主要探討政策性銀行高質(zhì)量發(fā)展的具體策略，對于政策性銀行落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提高現(xiàn)代化打下良好的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：政策性銀行;高質(zhì)量發(fā)展;策略

一、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行平潭分行發(fā)展情況

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行平潭分行始終堅持高質(zhì)量發(fā)展，在發(fā)展過程中堅定以下策略：一是堅定黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨建工作與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行平潭分行的業(yè)務(wù)相結(jié)合，推動各項業(yè)務(wù)服務(wù)水平和問題處理水平提升，不斷學(xué)習(xí)、反思、整改，提高自身的工作實際效果;二是暢通溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、工作監(jiān)督機(jī)制，對存在的各項問題積極整改，并且每日將工作情況的進(jìn)行匯總和匯報，保障能將領(lǐng)導(dǎo)的決策落實下去;三是明確職責(zé)與要求，按照上級工作精神和工作要求，會將不同崗位人員的職責(zé)明確，簽訂“責(zé)任狀”，確保責(zé)任可以落實到個人;四是加強(qiáng)部門聯(lián)動，各部門積極開展寫作，能夠保障工作意見協(xié)同一致，確保發(fā)展朝著一個方向、勁朝一處使。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行平潭分行積極朝著高質(zhì)量化的方向前進(jìn)，但是在發(fā)展過程中仍然存在著對高質(zhì)量發(fā)展重視不足、缺乏高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量還有上升空間以及風(fēng)險防控需要加強(qiáng)等。這就需要加強(qiáng)改進(jìn)這些問題，盡可能提高政策性銀行的發(fā)展質(zhì)量。

二、推動政策性銀行高質(zhì)量發(fā)展策略

（一）明確政策性銀行高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)

我國開展宏觀調(diào)控、確定未來的發(fā)展方向以及制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策都離不開高質(zhì)量發(fā)展。我國金融工作開展基本上是以規(guī)避、防范以及化解金融風(fēng)險為主。同時國家還提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷的推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這也就要求了政策性銀行想要高質(zhì)量的發(fā)展就必須要貫徹執(zhí)行國家的相關(guān)戰(zhàn)略和政策。農(nóng)發(fā)行成立到發(fā)展已經(jīng)經(jīng)過了二十多年，其支農(nóng)作用不斷提升、業(yè)務(wù)規(guī)模也在持續(xù)擴(kuò)大。但是，想要長遠(yuǎn)的發(fā)展仍然要進(jìn)行質(zhì)量變革，明確政策性銀行未來高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)。

首先是要將黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮出來，堅定農(nóng)發(fā)行的未來發(fā)展方向;其次則是要將農(nóng)發(fā)行的政策性功能加以明確，對一些優(yōu)勢項目和重點項目給予關(guān)注，解決存在的問題，能夠?qū)覒?zhàn)略的落實、三農(nóng)發(fā)展以及宏觀調(diào)控產(chǎn)生較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)影響，進(jìn)而在農(nóng)村金融體系當(dāng)中發(fā)揮出自身的骨干價值和主體作用;另外要保證效益和質(zhì)量有機(jī)統(tǒng)一，優(yōu)化自身的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、管控可能存在的風(fēng)險，確?？梢苑€(wěn)定發(fā)展和進(jìn)步;還要完善公司的治理體系，提高農(nóng)發(fā)行的經(jīng)營管理水準(zhǔn)和質(zhì)量;最后要把農(nóng)發(fā)行的服務(wù)水平提高，使得員工在服務(wù)過程中提高對農(nóng)發(fā)行的歸屬感、成就感以及自豪感。

（二）提高鄉(xiāng)村振興服務(wù)質(zhì)量

三農(nóng)工作在新時代背景下的開展離不開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。我國明確要求在鄉(xiāng)村振興中必須要發(fā)揮出農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的重要價值和作用，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)模式，將鄉(xiāng)村振興長期信貸支持的力度增強(qiáng)。根據(jù)我國針對鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，農(nóng)發(fā)行則是要針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域發(fā)力，制定一系列的目標(biāo)任務(wù)和具體保障措施。

首先要推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，將鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)不斷扎牢。一是要通過對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)程給予支持。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化、精加工、同時要將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，使得新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)所以朝著正確的方向不斷發(fā)展;二是要大力提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力。支持低產(chǎn)能的農(nóng)田改造、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田以及升級現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)裝備，轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果等;三是參與到農(nóng)村改革當(dāng)中。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實際情況，開展大田托管和土地流轉(zhuǎn)等多種規(guī)模經(jīng)營，建立農(nóng)村社會化服務(wù)體系，積極推動普惠金融的發(fā)展。

其次是要加快農(nóng)村現(xiàn)代化服務(wù)。一是對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行鞏固。對國家重大水利工程和農(nóng)村交通建設(shè)給予支持，并且對現(xiàn)有的農(nóng)村人居環(huán)境和城鎮(zhèn)化建設(shè)貸款進(jìn)行創(chuàng)新和推動;二是改造現(xiàn)有的棚戶區(qū)，將辦理貸款的效率和質(zhì)量加快提升。

（三）積極做好風(fēng)險防控

推動政策性銀行高質(zhì)量發(fā)展必須要積極進(jìn)行改革創(chuàng)新，以現(xiàn)代化發(fā)展作為目標(biāo)，有效推動各項措施進(jìn)行改革。首先要制定相應(yīng)的改革章程和方案，并保障這些方案能夠落實到位;將現(xiàn)有的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，使得資金和計劃達(dá)到平衡，保證重點任務(wù)能夠完成;對內(nèi)部機(jī)構(gòu)的管理體制加以完善，切實推動政策性銀行的高速發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展以及創(chuàng)新發(fā)展。

要以科技作為改革創(chuàng)新重要支撐點。農(nóng)發(fā)行要根據(jù)自身高質(zhì)量發(fā)展的實質(zhì)性需求，將部分資金和人才投入到建設(shè)核心系統(tǒng)當(dāng)中，根據(jù)實質(zhì)需求來做好差異化和特色化的功能，并在規(guī)定時間內(nèi)完成系統(tǒng)研發(fā)任務(wù);而且對信息系統(tǒng)的建設(shè)要做好協(xié)調(diào)推進(jìn);針對農(nóng)發(fā)行所涉及到的數(shù)據(jù)信息加強(qiáng)質(zhì)量管控，針對所存在的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險和安全問題要積極改進(jìn)，討論所研發(fā)的信息系統(tǒng)可以順利運轉(zhuǎn)。

另外，要加強(qiáng)風(fēng)險防范意識，把風(fēng)險防范放在工作的重點位置上，將農(nóng)發(fā)行的風(fēng)險防范能力和控制能力提高，避免出現(xiàn)無法防范風(fēng)險所導(dǎo)致的不必要損失。而且還要對風(fēng)險的管理、監(jiān)測、計量以及控制重點關(guān)注，要加強(qiáng)消除和處理風(fēng)險隱患的力度。盡可能在風(fēng)險尚未發(fā)生時就消除隱患。

（四）全面落實從嚴(yán)治黨推動政策性銀行高質(zhì)量縱向發(fā)展

政策性銀行離不開國家的支持，需要堅定黨的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)黨的政策和文件來調(diào)整自身的發(fā)展。要應(yīng)用新時代中國特色社會主義指導(dǎo)農(nóng)發(fā)行相關(guān)任務(wù)的落實、工作的開展以及工作的改革創(chuàng)新，保證工作能夠落實到位;

其次要積極開展政治建設(shè)。在農(nóng)發(fā)行治理體系中將黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融合，把黨的領(lǐng)頭作用和決定性作用充分發(fā)揮;配備高素質(zhì)的工作隊伍。強(qiáng)化工作人員的政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任，加強(qiáng)對這些工作人員的培訓(xùn)力度，例如可以通過外出學(xué)習(xí)、開辦經(jīng)驗交流會、邀請專家來幫助工作人員各項素質(zhì)的提升;還要以更高的福利待遇、優(yōu)惠政策來吸引相關(guān)的人才進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的工作隊伍當(dāng)中，使得工作隊伍整體素質(zhì)得以提高。

（五）進(jìn)一步推動高質(zhì)量發(fā)展的策略

農(nóng)發(fā)行根據(jù)當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件，積極對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實服務(wù)，對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、利率結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新。

首先是業(yè)務(wù)策略方面。要根據(jù)本地優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源情況給予相應(yīng)的服務(wù)支持;其次是區(qū)域支持，要合理配置相應(yīng)的資源，對農(nóng)業(yè)特色經(jīng)營給予大力的服務(wù)和保障，轉(zhuǎn)面當(dāng)?shù)貐^(qū)域發(fā)展布局;另外是市場策略方面，農(nóng)發(fā)行需要對現(xiàn)有的客戶歸口管理體制進(jìn)行變革，對客戶實行全程化和精準(zhǔn)化的管理和服務(wù)。針對客戶的需求和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行分析，對客戶做好分級分類管理，根據(jù)客戶的需求來給予合理化的融資方案，積極推出新的貸款方案和產(chǎn)品。

參考文獻(xiàn)：

[1]錢文揮.堅決履行農(nóng)業(yè)政策性銀行職責(zé)使命 以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和推動高質(zhì)量發(fā)展[J].機(jī)關(guān)黨建研究，2021（01）：22-24.

[2]楊喻茗. 我國農(nóng)業(yè)政策性銀行可持續(xù)發(fā)展立法研究[D].長安大學(xué)，2020.

[3]朱冰. 農(nóng)發(fā)行S省分行發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].中國石油大學(xué)（華東），2019.

[4]何欽.淺議農(nóng)發(fā)行高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和實踐路徑[J].農(nóng)業(yè)發(fā)展與金融，2019（04）：47-49.

[5]王吟簫.淺析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國政策性銀行的發(fā)展趨勢[J].全國流通經(jīng)濟(jì)，2018（36）：104-105.

作者簡介：

林武海（1994年6月-），男，漢族，福建福清人，執(zhí)行客戶經(jīng)理，本科，主要從事貸款調(diào)查評估及貸后管理。