中國(guó)物品編碼中心 李健華

在應(yīng)對(duì)全球氣候變暖行動(dòng)中，我國(guó)承諾2030年碳達(dá)峰，2060年達(dá)到碳中和。我國(guó)的“特高壓技術(shù)+能源互聯(lián)網(wǎng)”積極推動(dòng)清潔能源發(fā)展。在電力系統(tǒng)中，線纜行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。電線電纜是涉及國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品，被喻為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“血管”和“神經(jīng)”，為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)保障?，F(xiàn)階段還存在著部分中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，偷工減料、制假售假等質(zhì)量失信和違法現(xiàn)象比較突出的問題，質(zhì)量問題給社會(huì)安全、環(huán)保和人身安全帶來嚴(yán)重危害。

我國(guó)線纜行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)持續(xù)開展電線電纜生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治，線纜行業(yè)秩序日趨規(guī)范，質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限的下放，對(duì)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門創(chuàng)新監(jiān)管模式，全力推進(jìn)智慧監(jiān)管，提升綜合監(jiān)管能力提出了新的要求。從政府監(jiān)管部門看，流通領(lǐng)域假冒偽劣產(chǎn)品打擊難度大，抽檢效率低成本高準(zhǔn)確性難以保障；部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)私自篡改檢測(cè)報(bào)告、編造檢測(cè)數(shù)據(jù)、出具虛假報(bào)告；部分線纜生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)淡薄，信息化水平低，出現(xiàn)質(zhì)量問題難以高效地開展事中事后監(jiān)管，無法準(zhǔn)確快速實(shí)現(xiàn)質(zhì)量追溯。從線纜用戶及監(jiān)理方看，線纜產(chǎn)品標(biāo)識(shí)規(guī)則各異，信息共享性差；線纜檢測(cè)報(bào)告與樣品不對(duì)應(yīng)，難以從本體辨別真?zhèn)?。企業(yè)數(shù)字化水平低，難以通過數(shù)字透明供應(yīng)鏈了解線纜生產(chǎn)過程信息及關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)信息。從線纜檢測(cè)機(jī)構(gòu)看，檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)、職業(yè)道德水平參差不齊，檢驗(yàn)報(bào)告可信度不高；面臨送檢樣品造假、更換的問題，同時(shí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)信息無法共享。從生產(chǎn)企業(yè)看，面臨產(chǎn)品被仿造，品牌被仿冒；企業(yè)信息化水平差，不能滿足大客戶系統(tǒng)對(duì)接要求等問題。

這些問題制約著線纜行業(yè)的健康發(fā)展，針對(duì)線纜行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，急需構(gòu)建“行業(yè)為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，政府為引導(dǎo)，社會(huì)共同參與”的線纜產(chǎn)品質(zhì)量追溯與監(jiān)管共治機(jī)制，進(jìn)一步探索線纜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式，賦能線纜行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

物聯(lián)網(wǎng)Ecode標(biāo)識(shí)體系

Ecode標(biāo)識(shí)體系是我國(guó)自主創(chuàng)新、安全可控的國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)體系。中國(guó)物品編碼中心（以下簡(jiǎn)稱編碼中心）長(zhǎng)期從事物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)技術(shù)的研究，2007年承擔(dān)國(guó)家科技支撐計(jì)劃《國(guó)家物品標(biāo)識(shí)網(wǎng)絡(luò)體系研究》提出了物聯(lián)網(wǎng)編碼體系標(biāo)識(shí)NSI的方法論，邁出了Ecode標(biāo)識(shí)體系開創(chuàng)的第一步；2011年，編碼中心作為國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)工作組中標(biāo)識(shí)技術(shù)項(xiàng)目組的組長(zhǎng)單位，以唯一性、兼容性、可擴(kuò)展性、安全性和實(shí)用性為基本原則，提出了“編碼體系標(biāo)識(shí)+主體代碼”的Ecode標(biāo)識(shí)體系方案；2012年，編碼中心通過承擔(dān)國(guó)家發(fā)改委物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，建設(shè)了國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)管理與公共服務(wù)平臺(tái)；2015年發(fā)布了我國(guó)第一個(gè)國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)GB/T 31866-2015《物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)體系物品編碼Ecode》，此后相繼發(fā)布了其他12個(gè)國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，形成了我國(guó)自主創(chuàng)新、廣泛兼容、安全可控的國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)Ecode標(biāo)識(shí)體系。

Ecode標(biāo)識(shí)體系在諸多行業(yè)領(lǐng)域有了規(guī)?；耐茝V應(yīng)用。國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)管理與公共服務(wù)平臺(tái)是以Ecode標(biāo)識(shí)體系為核心建設(shè)的國(guó)家級(jí)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)提供成熟的“一物一碼”標(biāo)識(shí)及應(yīng)用服務(wù)，應(yīng)用范圍涵蓋食品及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流等領(lǐng)域，提供賦碼與解析、智能防偽、防竄貨、產(chǎn)品溯源、精準(zhǔn)營(yíng)銷、供應(yīng)鏈協(xié)同等服務(wù)。目前，Ecode國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)管理與公共服務(wù)平臺(tái)已為近6000家企業(yè)提供標(biāo)識(shí)服務(wù)，累計(jì)發(fā)放860多億個(gè)標(biāo)識(shí)。

Ecode標(biāo)識(shí)體系在線纜行業(yè)的應(yīng)用

以Ecode標(biāo)識(shí)為線纜產(chǎn)品建立電子身份證，建設(shè)多平臺(tái)互聯(lián)互通的線纜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，直擊政府監(jiān)管部門、線纜用戶及監(jiān)理、線纜檢測(cè)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)等行業(yè)主體痛點(diǎn)，優(yōu)化各環(huán)節(jié)流程，構(gòu)建應(yīng)用新生態(tài)。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，企業(yè)信息化平臺(tái)為噴碼機(jī)賦Ecode編碼及定位信息，將產(chǎn)品的Ecode編碼以字符或二維碼的方式，噴印在線纜產(chǎn)品本體及產(chǎn)品合格證上。線纜本體編碼與噴碼機(jī)信息關(guān)聯(lián)，確保產(chǎn)品唯一，如圖1所示。

圖1 線纜產(chǎn)品Ecode編碼過程

在監(jiān)督抽查環(huán)節(jié)，為保障各級(jí)監(jiān)管部門監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，降低監(jiān)督抽查成本，有效打擊假冒偽劣，開發(fā)專用APP，監(jiān)督抽查信息與全國(guó)電線電纜質(zhì)量管理與分析平臺(tái)關(guān)聯(lián)。通過隨機(jī)抽取已經(jīng)生產(chǎn)入庫(kù)的Ecode編碼產(chǎn)品，確保樣品抽樣的準(zhǔn)確性，解決企業(yè)外購(gòu)送檢樣品的隱患，對(duì)監(jiān)督抽查產(chǎn)品的質(zhì)量溯源提供數(shù)據(jù)支撐，如圖2所示（見下頁(yè)）。

圖2 市場(chǎng)監(jiān)督產(chǎn)品抽檢過程

在送檢環(huán)節(jié)，為應(yīng)對(duì)疫情，探索“互聯(lián)網(wǎng)+遠(yuǎn)程抽檢”模式，通過應(yīng)用平臺(tái)，遠(yuǎn)程建立抽檢任務(wù)，上傳抽檢、封樣、樣品傳遞等關(guān)鍵環(huán)節(jié)視頻，保障送檢環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性，降低工作成本，如圖3所示（見下頁(yè)）。

圖3 Ecode碼在送檢線纜樣品中的應(yīng)用

在檢測(cè)環(huán)節(jié)，研發(fā)了專用APP，并在國(guó)家電線電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心進(jìn)行了示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)樣品采樣、郵寄、收取、檢測(cè)的無縫銜接。檢測(cè)報(bào)告的編碼與送檢樣品Ecode編碼一致，確保樣品檢驗(yàn)報(bào)告的唯一。通過新模式的探索，倒逼企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，助力線纜行業(yè)質(zhì)量提升。

應(yīng)用成效

按照技術(shù)研究、搭建平臺(tái)、探索管理模式創(chuàng)新的工作思路，充分利用物品編碼、二維碼等信息化手段，結(jié)合電線電纜產(chǎn)品特點(diǎn)，聯(lián)合中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、上海電纜研究所等行業(yè)力量，建立了基于Ecode標(biāo)識(shí)的線纜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，在4個(gè)省份的12家線纜企業(yè)進(jìn)行了示范應(yīng)用，對(duì)建立電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行了探索。通過示范應(yīng)用，基于Ecode標(biāo)識(shí)的電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系對(duì)線纜產(chǎn)品的制假售假提前預(yù)警作用明顯，監(jiān)督抽查工作的規(guī)范性進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告的防偽性能進(jìn)一步提升，對(duì)線纜行業(yè)的事中事后監(jiān)管提供了有效支撐。