高文浩 胡西哲

[摘 要]：農(nóng)民進(jìn)城打工追求幸福生活，其孩子留在農(nóng)村，在爺爺奶奶的照顧下完成兒童教育，世界上很多地方都是這樣。但在中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的背景下，這一現(xiàn)象更加的復(fù)雜深刻，在我國社會化轉(zhuǎn)型和城市化進(jìn)程中，農(nóng)民工總量一直在持續(xù)增加，?2019年達(dá)到了29?077萬人【1】伴隨之的問題就是在農(nóng)村留守兒童的數(shù)量龐大的情況下，農(nóng)村教育資源還遠(yuǎn)低于城市教育資源。那么關(guān)于農(nóng)村留守兒童的教育前景則引人擔(dān)憂，本文基于對武漢市新洲區(qū)李集鎮(zhèn)胡三村中信晚報(bào)希望小學(xué)的支教實(shí)踐，探討農(nóng)村留守兒童的教育問題，并且就法律、新媒體角度探討教育問題的解決方法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村留守兒童、新媒體、法律

一、農(nóng)村留守兒童在教育方面目前已有的問題即產(chǎn)生原因的分析

（一）教育資源的短缺問題即產(chǎn)生原因

1.教師數(shù)量的不足。提到農(nóng)村教育資源與城市教育資源的對比，毋庸置疑的是農(nóng)村教育資源格外稀缺，而在各種類型的資源差距面前，教師資源是最重要的組成部分之一，以武漢市新洲區(qū)中信晚報(bào)希望小學(xué)為例，該校共有教師6名，一個老師甚至要教3個年級。造成這一現(xiàn)象，我認(rèn)為應(yīng)該有以下的原因：第一點(diǎn)：農(nóng)村教師的薪資普遍比較低。教師的工資基本由崗位工資、級別工資、地方津貼、車補(bǔ)構(gòu)成，因?yàn)楦鱾€地方的補(bǔ)助金額不同，所以造成了農(nóng)村教師與城市教師的薪資差距。某一上海教師曬出了工資單，應(yīng)發(fā)金額有5993元，崗位津貼是1826元，績效工資比較高，有10863元，加上雜七雜八的補(bǔ)貼，最終應(yīng)發(fā)金額有16856元，扣除保險(xiǎn)，到手工資有11714元。而同期某一鄉(xiāng)村教師曬出的工資單上面最終到手工資缺不足3000元。第二點(diǎn)：條件苦，農(nóng)村的教育資源短缺，衛(wèi)生條件差。很多農(nóng)村的學(xué)校里硬件設(shè)施情況很差。夏天酷暑，教室或者辦公室只有風(fēng)扇，無空調(diào)。冬季嚴(yán)寒，鄉(xiāng)村教師更是無法享受一個舒適的工作環(huán)境。第三點(diǎn)：社會地位的下移，在以前，提到鄉(xiāng)里的教書先生，人們總是畢恭畢敬，現(xiàn)如今，很多人以金錢作為衡量一個人社會地位高低的標(biāo)準(zhǔn)，造成了教師社會地位的下移。

2.醫(yī)護(hù)人員資源短缺。醫(yī)護(hù)條件同樣也是農(nóng)村留守兒童在教育方面存在的問題中比較重要的一個點(diǎn)，很多農(nóng)村學(xué)校甚至沒有一個校醫(yī)，在這樣的一個情況下，留守兒童如果在校期間發(fā)生了安全事故與身體疾病，不能夠在第一時(shí)間得到合理的救助與治療，將不利于留守兒童的安全保障。以武漢市新洲區(qū)李集鎮(zhèn)胡三村中信晚報(bào)希望小學(xué)為例。該校是沒有配備校醫(yī)的，平時(shí)如果發(fā)生安全事故，學(xué)生第一時(shí)間找的是任教老師尋求幫助，任教老師并沒有掌握技能且并未學(xué)習(xí)衛(wèi)生專業(yè)知識，根本無法滿足學(xué)生在校期間的衛(wèi)生保健需要。造成這一問題的主要原因有以下幾點(diǎn)：第一：學(xué)校的經(jīng)費(fèi)緊張，在農(nóng)村學(xué)校，學(xué)校的主要經(jīng)費(fèi)來自于政府補(bǔ)貼，是不足以配備校醫(yī)的。農(nóng)村教育公用經(jīng)費(fèi)是適用于滿足教學(xué)活動正常進(jìn)行的。盡管國家已多次上調(diào)，但依然無法滿足需求。第二：學(xué)校對學(xué)生的健康保障不愿意承擔(dān)過多的責(zé)任，過分依賴于保險(xiǎn)公司與就近的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。對學(xué)生的安全并未有足夠的重視

（二）在外務(wù)工父母與農(nóng)村留守兒童情感教育方面的溝通缺少嚴(yán)重問題與相關(guān)的法律法規(guī)落實(shí)問題

2013年，據(jù)全國婦聯(lián)通過某一統(tǒng)計(jì)推算，全國留守兒童數(shù)量高達(dá)6102.55萬。通過國家?guī)啄甑呐?，最新國家?shù)據(jù)稱，中國現(xiàn)有留守兒童697萬人，雖然已經(jīng)取得了很大的成果，但依然還有一個龐大的數(shù)量。我國發(fā)行了一些法律條文例如來解決這一問題，例如新戶籍法的制定，擬打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，以保護(hù)公民自由遷徙權(quán)，力求實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在醫(yī)療、子女入學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面享受平等的待遇。但是到現(xiàn)在仍未取得一個完美的結(jié)果。據(jù)調(diào)查，許多留守兒童甚至一年都很難見到父母一面。父母是孩子的第一位老師，從小疏于陪伴的留守兒童很容易造成情感上的缺失，這也對一個孩子從小的身心健康培養(yǎng)造成了一些阻礙。未成年人心智并不是足夠的成熟，沒有監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督，會較容易上當(dāng)受騙，被非法誘因所吸引而導(dǎo)致誤入歧途。法律法規(guī)說明，外出務(wù)工人員不能讓未滿16周歲的兒童單獨(dú)居住，部門省政府規(guī)定單位要提醒、督促務(wù)工人員履行家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任。這些都對在外務(wù)工父母與農(nóng)村留守兒童情感教育方面的溝通缺少嚴(yán)重問題起到了很好的解決作用。外出務(wù)工人員又有幾個不想陪著孩子呢？但是一頭是對子女的牽掛，一頭是生計(jì)，令人唏噓。

二、針對以上問題，在法律、新媒體方面的解決措施

針對以上說的問題，現(xiàn)就法律方面與新媒體方面提出一些解決措施的研究

（一）法律方面

1.頒布相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)定省政府落實(shí)好崗位的合理分配，力求能充分的滿足農(nóng)村對鄉(xiāng)村教師的需求。同時(shí)規(guī)定政府做好對鄉(xiāng)村教育的宣傳與號召。國家是有公費(fèi)生政策的，即公費(fèi)師范生、公費(fèi)醫(yī)學(xué)生、公費(fèi)農(nóng)科生。這是非常寶貴的資源，公費(fèi)師范生直接解決鄉(xiāng)村教師短缺的問題。公費(fèi)醫(yī)學(xué)生的分配是分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療診所，如果說可以給與鄉(xiāng)村學(xué)校一定的名額，將有利于解決很多農(nóng)村學(xué)校的衛(wèi)生醫(yī)療條件差的問題。至于公費(fèi)農(nóng)科生，如果說農(nóng)科生能夠發(fā)揮專業(yè)所長，發(fā)掘土地中的財(cái)富，因地制宜讓農(nóng)民們通過農(nóng)業(yè)致富，這也很有可能減少農(nóng)村外出務(wù)工人員的數(shù)量，有利于減少農(nóng)村留守兒童數(shù)量。讓更多的孩子能有父母的陪伴，擁有一個完整的童年。這對留守兒童身心健康的成長與受教育條件的改善都是有積極作用的。

2.落實(shí)相關(guān)法律政策，這是有很多方面的。比如說《義務(wù)教育法》，農(nóng)村留守兒童的受教育權(quán)格外受到關(guān)注，因?yàn)檗r(nóng)村留守兒童的受教育權(quán)最容易受到侵害。落實(shí)《義務(wù)教育法》能夠很好的保障留守兒童的權(quán)利的行使。再比如說《網(wǎng)絡(luò)安全法》，農(nóng)村留守兒童的爺爺奶奶大多數(shù)受時(shí)代的影響，不太了解手機(jī)上形形色色的內(nèi)容，不能很好地幫助留守兒童在網(wǎng)絡(luò)世界中對可能遇見的陷阱及時(shí)產(chǎn)生警惕。保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境能夠很好的改善留守兒童教育環(huán)境。以武漢市新洲區(qū)中信晚報(bào)希望小學(xué)為例，留守兒童基本上都具備一定使用手機(jī)的環(huán)境，那么與此而言，維護(hù)一個干凈綠色的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境格外的重要。

（二）新媒體方面

1.利用新媒體技術(shù)與資源，一定程度地輔助留守兒童完成學(xué)業(yè)。這一措施是具有可行性的。武漢市新洲區(qū)中信晚報(bào)希望小學(xué)與留守兒童數(shù)量很多的湖北省十堰市的調(diào)研數(shù)據(jù)報(bào)告表明，二代留守兒童基本上都有能接觸到能接觸到互聯(lián)網(wǎng)的電子設(shè)備。既然如此，那么利用網(wǎng)課來彌補(bǔ)教育差距，提高留守兒童受教育的質(zhì)量。對留守兒童的成績的提升具有一定的幫助。同時(shí)，豐富的互聯(lián)網(wǎng)世界能夠讓留守兒童開闊眼界。一些APP如《學(xué)習(xí)強(qiáng)國》，能夠提高留守兒童的文化自信，樹立正確的“三觀”。利用新媒體技術(shù)，如微信視頻電話，能夠一定程度上滿足留守兒童對遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)務(wù)工的父母的思念需求，有益于留守兒童的身心健康成長。

2.開發(fā)新媒體技術(shù)與資源：關(guān)于留守兒童的教育問題，最主要的應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)學(xué)校、留守兒童父母、留守兒童三者的對接。讓學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)嚴(yán)重問題時(shí)能夠第一時(shí)間與留守兒童法定監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系，溝通對策。讓留守兒童父母能夠第一時(shí)間掌握留守兒童本身在教育方面出現(xiàn)的問題，并且引導(dǎo)留守兒童轉(zhuǎn)變思想，解決問題。開發(fā)新媒體技術(shù)，能夠很好地實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。

三、結(jié)語

留守兒童的數(shù)量從6000多萬變到現(xiàn)在的692萬，很開心看到這樣的結(jié)果，相信國家，我們還需要時(shí)間，留守兒童救助工作，中國加油！

參考文獻(xiàn)：

【1】中華人民共和國2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).北京，2020.