田恒軍

摘要：山區(qū)消防站具有規(guī)模小，力量弱，站與站之間距離遠(yuǎn)，責(zé)任區(qū)保護(hù)面積大的特點(diǎn)。責(zé)任區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生火災(zāi)往往只能孤軍作戰(zhàn)，如何改變當(dāng)前山區(qū)消防站滅火救援工作的被動(dòng)局面，有效提高山區(qū)基層消防站的戰(zhàn)斗力，最大限度的減少火災(zāi)事故的發(fā)生，減少火災(zāi)事故造成的損失。本文提出幾點(diǎn)淺陋的看法。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)狀;措施;戰(zhàn)術(shù)思想

一、山區(qū)消防站滅火救援現(xiàn)狀

1、兵員少，力量弱。

山區(qū)消防站因各種原因，人員編制仍然襲用八十年代末期的編制結(jié)構(gòu)。一個(gè)消防站就2-3臺車滅火消防車，1-2個(gè)干部，10-20個(gè)消防員。有的消防站甚至還不能配齊。以恩施州消防救援支隊(duì)為例，現(xiàn)編制有8個(gè)消防站，人員最多的恩施市城區(qū)消防站也就3名干部，22名消防員;人員最少的宣恩縣消防站配有3名干部，12名消防員。按照滅火救援分級和力量編成調(diào)度規(guī)定，這樣的力量只能處置最弱的一級警情。

2、裝備缺乏，難以適應(yīng)現(xiàn)代火災(zāi)的需要。

隨著社會(huì)物質(zhì)文明的飛速發(fā)展，消防救援隊(duì)伍的滅火對象起了重大變化，火災(zāi)的突發(fā)性、復(fù)雜性、嚴(yán)酷性及滅火戰(zhàn)斗艱巨性日益嚴(yán)重?；饒鰞?nèi)高溫、毒氣對消防救援人員的危害越來越大。山區(qū)消防站因受地方財(cái)政的限制，不僅特勤裝備缺乏，連常規(guī)的個(gè)人防護(hù)裝備和滅火救援器材也不能完全保障。大部分消防站的出動(dòng)力量還停留在2臺車，幾支槍的水平。避火服、防化服、呼吸保護(hù)器具、防高溫手套等防護(hù)器材偏少，配備后“不敢用、不會(huì)用、不愿用”。近幾年，因采購渠道不暢通，導(dǎo)致少數(shù)消防站個(gè)防護(hù)裝備“數(shù)據(jù)大，實(shí)物少”，連最基本的戰(zhàn)斗服都難以保障。

3、火場通信落后，信息傳遞慢。

山區(qū)因受地形、地貌的影響，以現(xiàn)在的技術(shù)力量還不能形成有效的一、二級消防通信指揮系統(tǒng)。雖然每個(gè)消防站都配備了一定數(shù)量的對講機(jī)，但因信號弱，有時(shí)仍靠口喊、手勢和人員跑動(dòng)來傳遞火場信息。即占用了有限的人力，又浪費(fèi)了寶貴的時(shí)間。

4、轄區(qū)面積大，救援任務(wù)重。

恩施消防救援支隊(duì)所屬的每個(gè)消防站，從人員、裝備上看，除恩施、利川等少數(shù)消防站能達(dá)到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求的普通消防站標(biāo)準(zhǔn)外，其他的消防站都只能算小型消防站。按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)型普通消防站的責(zé)任區(qū)面積不應(yīng)大于7Km2，小型普通消防站責(zé)任區(qū)面積不應(yīng)大于4Km2?？蓪?shí)際上，每個(gè)消防站的轄區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè)數(shù)值。有的火場距消防站的距離超過了4個(gè)小時(shí)的路程，與接到報(bào)警后5分鐘內(nèi)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣的規(guī)定相差甚遠(yuǎn)。

5、指戰(zhàn)員缺少學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，綜合素質(zhì)偏低。

山區(qū)消防站受編制的影響，在人員的選配、有關(guān)資料和信息的共享，都落后于城市消防隊(duì)伍。特別是在當(dāng)前，消防隊(duì)伍的學(xué)術(shù)資料不是由上級配發(fā)，這導(dǎo)致山區(qū)消防站在原本就不平衡的信息、資源共享上就更加落后。在干部的交流上，部消防救援局、省消防救援總隊(duì)也趨向于大城市支隊(duì)，山區(qū)消防站干部基本上沒有交流的機(jī)會(huì)。以恩施消防救援支隊(duì)為例，50%以上的干部為恩施本地人，很少有與其他支隊(duì)交流的機(jī)會(huì)，平時(shí)的信息來源也僅限于消防局域網(wǎng)頁上的一些東西。在戰(zhàn)術(shù)思想、協(xié)同作戰(zhàn)和臨機(jī)處置能力，特別是跨區(qū)域作戰(zhàn)等方面還非常落后。

6、山區(qū)群眾法律意識淡薄，消防知識缺乏。

山區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化水平相對落后，一旦發(fā)生火災(zāi)，群眾因不知道基本的火災(zāi)自救措施，往往會(huì)驚慌失措，導(dǎo)致火災(zāi)損失擴(kuò)大。有些群眾因?qū)Ψ煞ㄒ?guī)，特別是《消防法》的不了解，在發(fā)生火災(zāi)后：有的不會(huì)報(bào)警，比如不知道火災(zāi)報(bào)警電話是119，不知道報(bào)警應(yīng)該講清楚那些內(nèi)容;也有的因害怕消防隊(duì)救火要收費(fèi)，而不敢報(bào)警等等而延誤了報(bào)警時(shí)間，使消防站不能在火勢初期階段的有利時(shí)機(jī)到達(dá)火場，消滅火災(zāi)。更有甚者，一些單位和領(lǐng)導(dǎo)還千方百計(jì)的阻撓消防工作的開展，當(dāng)消防監(jiān)督干部前往檢查時(shí)想辦法敷衍，發(fā)生火災(zāi)后不允許員工報(bào)警等等。這都給消防工作人為的增加了難度。

二、解決問題的幾點(diǎn)思考

1、加大消防經(jīng)費(fèi)的投入

各級地方政府要真正重視起消防工作，加大對消防的經(jīng)費(fèi)投入，消防部門在積極爭取地方政府對消防裝備經(jīng)費(fèi)的投入的同時(shí)，應(yīng)使有限的經(jīng)費(fèi)投入發(fā)揮最大的功效。根據(jù)山區(qū)城市交通道路狹窄，建筑物布局混亂，高層建筑少的特點(diǎn)。裝備經(jīng)費(fèi)應(yīng)立足于常規(guī)裝備的發(fā)展，而不是大功率的消防車和舉高車等。因受交通道路的限制，大功率消防車和舉高車在很多場合都不能使用。

2、貫徹“以人為本”思想，推行“一人多崗，一人多能”的制度。

因受編制的影響，在人員數(shù)量上，短時(shí)間內(nèi)不可能得到解決。因此，提高指戰(zhàn)員的綜合素質(zhì)，是當(dāng)前行之有效的方法。在提高指戰(zhàn)員素質(zhì)上：一方面應(yīng)該鼓勵(lì)干部、消防員自學(xué)，善于從實(shí)戰(zhàn)中去總結(jié)，“把別人的教訓(xùn)當(dāng)自己的教訓(xùn)，拿過去的經(jīng)驗(yàn)當(dāng)現(xiàn)在的經(jīng)驗(yàn)”;另一方面，拓寬指戰(zhàn)員信息、資料來源的渠道，使指戰(zhàn)員能在第一時(shí)間掌握到一流的方法，能有豐富的資料去拓展指戰(zhàn)員的視野，拓寬指戰(zhàn)員的思維;最后是加強(qiáng)干部之間的學(xué)習(xí)交流，在支隊(duì)范圍內(nèi)營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。使指戰(zhàn)員多角度、多方位的得到鍛煉，能夠精通一門技術(shù)，掌握多門技術(shù)。從而能夠較好的解決人員不足的問題。

3、落實(shí)“15分鐘消防”的指導(dǎo)方針，改善消防站的布局結(jié)構(gòu)。

偏遠(yuǎn)山區(qū)縣城火災(zāi)，一般以家庭火災(zāi)居多。如果能夠在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場撲救，勢必能最大限度的減少火災(zāi)的損失。以恩施市消防站為例：消防站現(xiàn)有消防車6輛，水罐消防車3輛，指戰(zhàn)員20人。消防站營房位于恩施市黃泥壩片區(qū)，消防車從消防站出發(fā)到達(dá)恩施市松樹坪片區(qū)需要時(shí)間15分鐘以上。如果在松樹坪增設(shè)一個(gè)執(zhí)勤點(diǎn)，派駐一個(gè)班、一輛消防車，那么該范圍內(nèi)任何一個(gè)部位發(fā)生火災(zāi)，首臺消防車都能在5分鐘之內(nèi)趕赴火場。因此在經(jīng)費(fèi)緊張，新建消防站難度大的情況下，考慮增設(shè)值勤點(diǎn)是一條可選之路。

4、加大消防宣傳的力度和效果，社會(huì)消防的和諧氛圍。

消防工作是一項(xiàng)社會(huì)性工作，只有發(fā)動(dòng)起全社會(huì)的力量，讓群眾自覺參與到消防工作中來，消防工作才能真正得到發(fā)展。當(dāng)前一些單位、群眾甚至一些地方領(lǐng)導(dǎo)對消防工作還很陌生、很麻木，膚淺的認(rèn)為消防工作是消防部門的事情。發(fā)動(dòng)群眾可以采取多種方法，比如：廣泛利用電視、廣播、報(bào)刊等媒體，進(jìn)行消防法律、法規(guī)和基本消防知識的宣傳，提高全民的消防安全意識;依托社區(qū)、村鎮(zhèn)和派出所的力量，廣泛建立群眾義務(wù)消防隊(duì)，依靠群眾的自救來減少火災(zāi)的損失。

三、滅火戰(zhàn)術(shù)的幾點(diǎn)思考

1、堅(jiān)決貫徹落實(shí)“救人第一”的指導(dǎo)思想。

“救人第一”的指導(dǎo)思想，深刻體現(xiàn)了“以人為本”的理念。作為基層消防救援隊(duì)伍的指揮員，在落實(shí)“救人第一”的指導(dǎo)思想時(shí)，不能夠片面的認(rèn)為救人僅僅是限于被火場圍困的人員，如何防止自己的戰(zhàn)斗員不受傷害也是“救人第一”的內(nèi)容之一。

2、集中兵力，適時(shí)消滅火勢。

集中兵力是指在滅火戰(zhàn)斗中集中兵力于火場，包括兩層含義：一是集中調(diào)動(dòng)兵力，二是集中使用兵力。山區(qū)消防站受地理位置和人員編制的限制，不可能像城市支隊(duì)那樣大兵團(tuán)、大規(guī)模的調(diào)集力量作戰(zhàn)。在面對復(fù)雜的火災(zāi)現(xiàn)場，山區(qū)基層消防站指揮員應(yīng)該量力而行，在加強(qiáng)第一出動(dòng)的同時(shí)，將兵力集中在火場的主要部位，集中力量控制火勢，選準(zhǔn)時(shí)機(jī)消滅火勢。切不可遍地開花，否則杯水車薪勢不能有效控制火災(zāi)。

3、知己知彼，百戰(zhàn)不殆。

火災(zāi)的突發(fā)性和不可確定性，給消防救援隊(duì)伍的撲救帶來了難度。一旦發(fā)生火災(zāi)，如何正確決策，力爭以最佳的方案在最短的時(shí)間內(nèi)有效撲滅火災(zāi)，最大限度的減少火災(zāi)損失。加強(qiáng)對器材裝備和轄區(qū)情況的掌握了解，是最根本、最有效的方法。執(zhí)勤消防站應(yīng)積極開展轄區(qū)情況調(diào)查，加大對執(zhí)勤器材裝備的訓(xùn)練力度，有針對性地開展夜間訓(xùn)練等等，提高自身作戰(zhàn)水平。火災(zāi)事故瞬息萬變，只有積累了足夠的知識，對攜帶的裝備性能充分了解，對轄區(qū)情況做到一口清，才能以不變應(yīng)萬變。

參考文獻(xiàn)

《滅火救援》，警官教育出版社