艾志敏，夏冬青

(1.云南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，云南 昆明 650034；2.云南省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院，云南 昆明 650034)

0 引言

采選尾礦庫目前由于其體積面積大，貯存物毒性等特點，對周邊環(huán)境存在較大污染風(fēng)險，不僅需要進行安全驗收，還需要進行環(huán)境保護驗收，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》(國環(huán)規(guī)環(huán)評〔2017〕4號)和《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南 污染影響類》(生態(tài)環(huán)境保護部公告2018年第9號)文件，國家對污染排放類建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收作了進一步規(guī)范要求[1-5]。本文基于對國家法律法規(guī)及規(guī)范的研讀，以云南省某尾礦庫竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測為例，對尾礦庫驗收監(jiān)測調(diào)查的主要內(nèi)容和關(guān)鍵問題進行了闡述和分析，以期為類似工作提供參考。

1 監(jiān)測案例項目概況

云南省某尾礦庫是鉛鋅礦采選項目配套的干堆尾礦庫，建設(shè)內(nèi)容主要包括主體工程(尾礦庫、防滲導(dǎo)氣系統(tǒng)及截洪系統(tǒng))、公用工程(排水、運輸、供電及配套用房)和環(huán)保工程(廢水調(diào)節(jié)池、廢水回噴系統(tǒng)及尾礦廢水處理站)，項目建設(shè)專用管道收集處理后廢水排放到周邊河流。

驗收工作主要包括驗收監(jiān)測工作和后續(xù)工作，其中驗收監(jiān)測工作可分為啟動、自查、編制驗收監(jiān)測方案、實施監(jiān)測與檢查、編制驗收監(jiān)測報告五個階段。本次竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測主要針對項目主要污染源，對廢水處理站出水、地下水、地表水、無組織排放及周邊敏感點空氣環(huán)境[6]、廠界及環(huán)境敏感點噪聲[7]、土壤及入庫固體廢物[8]等進行調(diào)查及監(jiān)測。

2 監(jiān)測方案

驗收監(jiān)測方案作為實施驗收監(jiān)測與檢查的依據(jù)，有助于驗收監(jiān)測與檢查工作開展得更加規(guī)范、全面和高效。監(jiān)測方案是在驗收自查的基礎(chǔ)上確定驗收工作范圍、驗收評價標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測期間工況記錄方法，確定驗收監(jiān)測點位、監(jiān)測因子、監(jiān)測方法、頻次制定驗收監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作方案[8]。本項目屬于采選業(yè)，由于鉛鋅尾礦渣具有一定的環(huán)境污染風(fēng)險，故在驗收前編制監(jiān)測方案，詳見表1。

表1 驗收監(jiān)測方案

(續(xù)表1)

3 監(jiān)測結(jié)果與分析

(1) 廢水監(jiān)測結(jié)果分析

尾礦廢水處理站(采用投加重金屬捕集劑+絮泥沉淀工藝)處理后出水中的pH、化學(xué)需氧量、懸浮物、氨氮、總磷、總氮、總鋅、總銅、硫化物、氟化物、總鉛、總鎘、總汞、總砷、總鎳、總鉻均達到《GB 25466-2010鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表2直接排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求，尾礦廢水處理站的主要污染物處理效率分別為氨氮52.43%、總氮69.69%、總磷48.69%、鋅64.46%、砷54.98%和汞38.88%，其余項目進出水未檢出。

圖1 廢水主要污染物處理效率

(2) 地表水監(jiān)測結(jié)果分析

入河管道排口上下游的pH、COD、BOD5、NH3-N、DO、汞、砷、石油類、揮發(fā)酚、氰化物、懸浮物、氟化物、氯化物、硝酸鹽、硫酸鹽、銅、鉛、鋅、鎘、鉻、鐵、錳、高錳酸鹽指數(shù)監(jiān)測指標(biāo)均達到《GB 3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限值的要求。

同時，項目附近水庫為敏感點，進行采樣監(jiān)測，水庫水質(zhì)的pH、COD、BOD5、NH3-N、DO、汞、砷、石油類、揮發(fā)酚、氰化物、懸浮物、氟化物、氯化物、硝酸鹽、硫酸鹽、銅、鉛、鋅、鎘、鉻、鐵、錳、高錳酸鹽指數(shù)監(jiān)測指標(biāo)均達到《GB 3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限值的要求。

(3) 地下水監(jiān)測結(jié)果分析

驗收監(jiān)測期間，對尾礦庫周邊4個泉點尾礦庫3個監(jiān)測井(1#、2#、3#監(jiān)測井)進行監(jiān)測，7個地下水監(jiān)測點的NH3-N、汞、砷、揮發(fā)酚、氰化物、氟化物、氯化物、硝酸鹽、硫酸鹽、銅、鉛、鋅、鎘、鐵、錳、高錳酸鹽指數(shù)的監(jiān)測結(jié)果均達到《GB/T 14848-2017地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值的要求。

(4) 廢氣無組織排放監(jiān)測結(jié)果分析

驗收監(jiān)測期間，尾礦庫邊界4個廢氣無組織排放監(jiān)測點總懸浮顆粒最大排放濃度為0.18mg/m3，符合《GB 25466-2010鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表6企業(yè)邊界大氣污染物排放濃度限值要求。

(5) 環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果分析

驗收監(jiān)測期間，對照原環(huán)評時現(xiàn)狀監(jiān)測點設(shè)置了4個環(huán)境敏感點環(huán)境空氣監(jiān)測點：富樂(東北面約5000m、-110m)、大雞場(東北面約1300m、-22m)、雞西村(東北面約1100m、-22m)、北斗村(東面約1200m、-94m)，4個環(huán)境敏感點環(huán)境空氣監(jiān)測點的TSP、PM1024h日均濃度監(jiān)測結(jié)果均滿足《GB 3095-2012環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的二級標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

圖2 地下水主要污染物處理效率

(6) 聲環(huán)境監(jiān)測結(jié)果分析

驗收監(jiān)測期間按《GB 12348-2008工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)考核，尾礦庫廠界周邊布設(shè)的8個廠界噪聲監(jiān)測點晝間、夜間廠界噪聲監(jiān)測結(jié)果均滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。按聲環(huán)境質(zhì)量《GB 3096-2008聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)考核，敏感點監(jiān)測點位共4個環(huán)境敏感點噪聲監(jiān)測點的晝間、夜間噪聲監(jiān)測結(jié)果均達到標(biāo)準(zhǔn)要求。

(7) 土壤環(huán)境監(jiān)測結(jié)果分析

尾礦庫周邊共布設(shè)2個土壤采樣點位，其中1#點位所采-5～-20cm、-20～-40cm和-40～-60cm三個深度范圍的土壤監(jiān)測指標(biāo)中，鎘、汞、砷、鉛、鉻、鎳、鋅的監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果均滿足《GB 15618-2018土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》表1農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險篩選值，但監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果中銅有1個數(shù)據(jù)超過《GB 15618-2018土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》表1農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險篩選值；2#點位所采-5～-20cm、-20～-40cm和-40～-60cm三個深度范圍的土壤監(jiān)測指標(biāo)中，除汞、砷、鉛、鉻的監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果均滿足《GB 15618-2018土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》表1農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險篩選值外，鎘、鎳、鋅、銅的監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果均超過《GB 15618-2018土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》表1農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險篩選值，但均未超過表3農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管制值。

對土壤監(jiān)測指標(biāo)的超標(biāo)情況進行分析，所采的-5～-20cm、-20～-40cm和-40～-60cm 三個深度土壤監(jiān)測指標(biāo)均存在不同程度的超標(biāo)現(xiàn)象，說明本區(qū)域的重金屬(主要指鎘、鎳、鋅、銅)背景偏高。由于環(huán)評階段未進行土壤現(xiàn)狀監(jiān)測，此次驗收土壤監(jiān)測結(jié)果建議作為1#點位和2#點位對應(yīng)區(qū)域的背景值。

(8) 固體廢物監(jiān)測結(jié)果分析

尾礦庫存放的尾礦渣屬于第Ⅰ類一般固體廢物，驗收監(jiān)測期間，對尾礦庫取20個樣品進行分析(固廢屬性鑒別)，按《GB 5085.3-2007危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)-浸出毒性鑒別》《GB 5085.1-2007危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)-腐蝕性鑒別》《HJ/T 298-2007危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)考核，尾礦庫所取20個樣品浸出液中的pH、銅(以總銅計)、鋅(以總鋅計)、鎘(以總鎘計)、鉛(以總鉛計)、總鉻、鉻(六價)、汞(以總汞計)、鈹(以總鈹計)、鋇(以總鋇計)、鎳(以總鎳計)、總銀、砷(以總砷計)、硒(以總硒計)、無機氟化物(不包括氟化鈣)、氰化物(以CN-計)各個單項的浸出液最高濃度均滿足標(biāo)準(zhǔn)限值要求，尾礦不屬于危險廢棄物。

按《GB 18599-2001一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《GB 8978-1996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表1及表2一級標(biāo)準(zhǔn)考核：尾礦庫所取20個樣品浸出液中pH、銅(以總銅計)、鋅(以總鋅計)、鎘(以總鎘計)、鉛(以總鉛計)、總鉻、鉻(六價)、汞(以總汞計)、鈹(以總鈹計)、鎳(以總鎳計)、總銀、砷(以總砷計)、無機氟化物(不包括氟化鈣)、氰化物(以CN-計)各個單項的浸出液最高濃度均滿足標(biāo)準(zhǔn)限值要求，尾礦屬于第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物。

4 結(jié)論及建議

(1) 石化、化工、冶煉、印染、造紙、鋼鐵等重點行業(yè)推薦編制驗收監(jiān)測方案，鉛鋅尾礦庫屬于采選行業(yè)，但由于鉛鋅尾渣具有一定的環(huán)境污染風(fēng)險，建議在驗收監(jiān)測前編制監(jiān)測方案，以便更好地指導(dǎo)工作實施。

(2) 驗收監(jiān)測是建設(shè)項目投入正式運行的必要環(huán)節(jié)，根據(jù)尾礦庫主要污染源及污染途徑，驗收內(nèi)容一般涉及尾礦庫外排廢水、廢氣、噪聲、入庫廢渣以及周邊地表水、地下水、土壤和敏感點空氣、噪聲的監(jiān)測，該類監(jiān)測不僅僅作為管理部門審批依據(jù)，同時也為后續(xù)日常監(jiān)督性監(jiān)測做基礎(chǔ)。

(3) 驗收時除以上監(jiān)測內(nèi)容外，還需要從監(jiān)理報告中考察尾礦庫防滲工程階段性驗收情況、防護距離是否達到環(huán)評報告要求，同時應(yīng)核查環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案的制定和事故防范措施落實情況。

(4) 建議企業(yè)做好尾礦庫區(qū)雨污分流，強化尾礦庫區(qū)運輸、裝卸和堆存的環(huán)境管理，防止造成二次污染，確保固廢得到妥善處置，加強對公司危險廢物的暫存管理，并建立規(guī)范的交送臺賬，加強50m環(huán)境防護距離范圍內(nèi)土地利用控制，發(fā)現(xiàn)有易受環(huán)境污染影響的設(shè)施和單位進入時，應(yīng)及時書面報告地方政府有關(guān)部門，避免產(chǎn)生環(huán)境污染糾紛。

(5)制定定期監(jiān)測計劃，對周邊地表水、地下水、土壤和敏感點空氣進行跟蹤監(jiān)測，若發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時上報當(dāng)?shù)卣块T及其他相關(guān)部門，采取應(yīng)急措施。按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》，如實向社會公開環(huán)境信息。