鄒 華， 孫 健，2， 余維田， 張 碩

(1. 沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院， 沈陽(yáng) 110870； 2. 沈陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 工商管理學(xué)院，沈陽(yáng) 110045)

“善于在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開(kāi)新局”。習(xí)近平指出我國(guó)發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，便更需要堅(jiān)定不移深化改革，善于運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)和沖擊。技術(shù)變革朝著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和生態(tài)化方向演化，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，增加了企業(yè)常態(tài)環(huán)境下創(chuàng)新活動(dòng)的不確定性因素[1]。中國(guó)政府特別重視技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展，而制度手段在其中發(fā)揮了重要作用[2]，中國(guó)開(kāi)放式經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)很大程度上是在制度影響下實(shí)現(xiàn)的，然而這種影響并未完全發(fā)揮，仍可以進(jìn)一步增強(qiáng)[3]。特別是企業(yè)創(chuàng)新過(guò)程中經(jīng)常會(huì)經(jīng)歷的各種調(diào)整，很可能會(huì)由局部變化帶來(lái)更大范圍的沖擊，增大了技術(shù)創(chuàng)新的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)與“十四五規(guī)劃”的有機(jī)結(jié)合，落實(shí)企業(yè)創(chuàng)新管理中的責(zé)任，提高組織于非常態(tài)環(huán)境中創(chuàng)新的效率；推動(dòng)了企業(yè)戰(zhàn)略資源的優(yōu)化配置，提升其在創(chuàng)新合作、資源規(guī)劃和資源儲(chǔ)備等方面的能動(dòng)性，為開(kāi)展開(kāi)放式創(chuàng)新提供了制度環(huán)境。當(dāng)外部創(chuàng)新環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，原有的創(chuàng)新節(jié)奏容易被打亂，這將阻礙企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展，組織的創(chuàng)新預(yù)期收益必然受到影響，而制度行為可以迅速作出有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)方案和安排[4]。通過(guò)系統(tǒng)性的制度建設(shè)，有針對(duì)性地推動(dòng)制度變遷，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)能力，強(qiáng)化危機(jī)應(yīng)對(duì)識(shí)別力、決策力和處理能力，幫助企業(yè)反思創(chuàng)新管理中的不足，降低其在危境中創(chuàng)新的成本，可以為拓寬企業(yè)生存空間提供一定的理論借鑒。

一、從概念到關(guān)系：文獻(xiàn)綜述

1. 創(chuàng)新制度

創(chuàng)新制度源于制度變遷理論，是在企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)基礎(chǔ)上，逐漸產(chǎn)生跟創(chuàng)新精神、創(chuàng)新價(jià)值觀等意識(shí)形態(tài)相匹配的程序、規(guī)則和條例等制度行為[5]。依靠制度措施和力量使技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)日?；顒?dòng)的需求越來(lái)越多，創(chuàng)新制度可助力企業(yè)資源獲取流程常規(guī)化，激發(fā)創(chuàng)新氛圍活力。同時(shí)，創(chuàng)新制度變遷過(guò)程中，制度行為增強(qiáng)了企業(yè)應(yīng)對(duì)動(dòng)態(tài)環(huán)境下的創(chuàng)新能力，為創(chuàng)新行為帶來(lái)了助力[6]。當(dāng)然，企業(yè)創(chuàng)新制度存在滯后現(xiàn)象，企業(yè)經(jīng)常會(huì)面臨市場(chǎng)上創(chuàng)新資源供給失衡的現(xiàn)象，可從國(guó)家層面提供創(chuàng)新制度扶持，利用國(guó)家制度優(yōu)勢(shì)，例如加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和財(cái)政補(bǔ)貼等制度，激勵(lì)和引發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛能和創(chuàng)新動(dòng)力[7]，維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，優(yōu)化布局和資源配置。企業(yè)獲得政府制度支持，意味著創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和面臨的不確定性因素均能減少[8]。當(dāng)然，不同類型的創(chuàng)新制度邏輯，可以為企業(yè)的創(chuàng)新制度行為帶來(lái)多元化發(fā)展；優(yōu)良的制度基因能夠進(jìn)一步延伸和遺傳到企業(yè)所在的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)關(guān)系當(dāng)中[9]，制度經(jīng)驗(yàn)分享能激發(fā)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)成員合作創(chuàng)新的深度和創(chuàng)新績(jī)效[10]。學(xué)者們?cè)谘芯窟^(guò)程中發(fā)現(xiàn)，制度和創(chuàng)新是決定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，創(chuàng)新制度與技術(shù)創(chuàng)新之間呈現(xiàn)倒U型關(guān)系[11]，比如Kooijman和Cai等在其研究中加入創(chuàng)新制度邏輯，闡述了這種關(guān)系的存在[12-13]。創(chuàng)新制度具有非線性的調(diào)節(jié)作用，制度行為可作適當(dāng)調(diào)節(jié)以應(yīng)對(duì)企業(yè)外部風(fēng)險(xiǎn)。需要注意的是，制度強(qiáng)度過(guò)高反而會(huì)制約企業(yè)創(chuàng)新行為開(kāi)展，導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足、創(chuàng)新思維斷層、忽視市場(chǎng)反應(yīng)等問(wèn)題[14]。

2. 制度場(chǎng)域

布迪厄認(rèn)為，“場(chǎng)域”是成員間存在的社會(huì)關(guān)系相互作用產(chǎn)生的一種網(wǎng)絡(luò)形態(tài)[15]。制度場(chǎng)域是制度行為在相對(duì)獨(dú)立社會(huì)空間產(chǎn)生影響，形成系統(tǒng)性制度壓力[16]。作為企業(yè)生產(chǎn)、管理和創(chuàng)新過(guò)程中不可或缺的符號(hào)資源，制度場(chǎng)域可以擺脫一些創(chuàng)新環(huán)境的限制和影響，驅(qū)使企業(yè)形成符合自身特點(diǎn)的創(chuàng)新圈層。制度場(chǎng)域不但是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的制度空間，也是服從社會(huì)規(guī)則的空間。制度場(chǎng)域內(nèi)擁有多種方案，針對(duì)不同環(huán)境的變化產(chǎn)生不同強(qiáng)度的制度壓力。根據(jù)生命周期理論，制度場(chǎng)域可以分為成熟制度場(chǎng)域和新生制度場(chǎng)域[17]。成熟場(chǎng)域是高強(qiáng)度制度規(guī)則化的空間，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的成員和組織廣泛認(rèn)可當(dāng)前制度場(chǎng)域；同時(shí)，成熟制度場(chǎng)域內(nèi)職責(zé)和邊界劃分清晰，成員關(guān)系間穩(wěn)定性較高。新生場(chǎng)域則是剛剛建立或成長(zhǎng)中的制度空間，成員對(duì)制度規(guī)則認(rèn)可度較低；此場(chǎng)域空間的成員間社會(huì)關(guān)系穩(wěn)定性不足，沒(méi)有出現(xiàn)明顯的系統(tǒng)性的制度邏輯特征[18]。新生制度場(chǎng)域?qū)⒚媾R諸多不確定性和風(fēng)險(xiǎn)因素，組織間制度行為未完全實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。當(dāng)然，在制度豐富化過(guò)程中制度場(chǎng)域并非完全是“孤島”，存在跨制度場(chǎng)域的互補(bǔ)現(xiàn)象[19]。制度場(chǎng)域也具有自我調(diào)節(jié)和協(xié)同功能，企業(yè)為了追求利益，會(huì)不斷從外界環(huán)境中尋找資源，只有發(fā)揮好制度場(chǎng)域的調(diào)節(jié)功能，才能實(shí)現(xiàn)組織整體實(shí)力的提升。從制度能動(dòng)性形成來(lái)看，制度場(chǎng)域可分為主動(dòng)制度場(chǎng)域和非主動(dòng)制度場(chǎng)域：主動(dòng)制度場(chǎng)域擁有較高的強(qiáng)制性和自主性，這種場(chǎng)域的實(shí)現(xiàn)需發(fā)揮制度主體的能動(dòng)性，主動(dòng)推進(jìn)制度行為和制度安排的開(kāi)展。非主動(dòng)制度場(chǎng)域是在情感、興趣和慣例等因素?cái)U(kuò)散過(guò)程中，漸進(jìn)性地形成一定范圍內(nèi)群體地行為規(guī)范，成員只有遵循認(rèn)可的群體規(guī)范，才能融入其中。當(dāng)然，制度場(chǎng)域是在動(dòng)態(tài)演進(jìn)過(guò)程中不斷進(jìn)行制度基因進(jìn)化，在既定制度運(yùn)行與維持基礎(chǔ)上，結(jié)合制度場(chǎng)域中主體自身所處的外部環(huán)境，預(yù)判和提出將會(huì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，事前形成應(yīng)對(duì)的制度安排，幫助企業(yè)擴(kuò)大生存空間[20]。

二、從制度鏈到制度場(chǎng)域：系統(tǒng)性的創(chuàng)新制度安排

新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)給企業(yè)的創(chuàng)新管理帶來(lái)了危機(jī)，而制度手段成為促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中重要的解決方式[7]。創(chuàng)新制度基因能夠在變遷過(guò)程中產(chǎn)生新陳代謝和異變[21-22]。本文結(jié)合達(dá)爾文進(jìn)化理論和馬振濤等學(xué)者的觀點(diǎn)[23]，構(gòu)建創(chuàng)新制度基因鏈的魚骨圖，如圖1所示。

圖1 創(chuàng)新制度鏈魚骨圖

制度鏈由制度遺傳、制度適應(yīng)和制度進(jìn)化組成，串聯(lián)和促進(jìn)制度基因流動(dòng)，幫助創(chuàng)新主體集聚優(yōu)質(zhì)資源，激發(fā)創(chuàng)新潛能，增強(qiáng)制度場(chǎng)域影響力。因此，在制度基因鏈框架基礎(chǔ)上，本研究構(gòu)筑了創(chuàng)新制度場(chǎng)域的三層結(jié)構(gòu)，具體內(nèi)容如下：

1. 創(chuàng)新制度遺傳基因?qū)?/h3>

在場(chǎng)域形成過(guò)程中遺傳下來(lái)的創(chuàng)新制度基因，保障企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)[24]，該狀態(tài)制度基因具有遺傳性、復(fù)制性等特點(diǎn)。為此，本文將創(chuàng)新制度遺傳基因定義為制度變遷過(guò)程中遺傳下來(lái)的創(chuàng)新制度基因，仍可以繼續(xù)指導(dǎo)當(dāng)前組織行為、維持組織的創(chuàng)新持續(xù)性。創(chuàng)新制度遺傳基因在繼承了以往制度要素的主體內(nèi)容后，繼續(xù)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新行為進(jìn)行規(guī)范和約束，例如創(chuàng)新規(guī)范、創(chuàng)新常規(guī)管理和創(chuàng)新慣例等制度[21]。熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新規(guī)范是從制度層面推動(dòng)創(chuàng)新要素發(fā)展，通過(guò)明確的方案和設(shè)定，界定創(chuàng)新行為的范圍，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)有序發(fā)展[25]。企業(yè)根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境變化，根據(jù)組織遺傳的經(jīng)驗(yàn)適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行事先制度預(yù)案，這種帶有遺傳性制度行為形成的圈層空間，往往附帶組織自身風(fēng)格[26]，為增強(qiáng)企業(yè)制度場(chǎng)域的凝聚力提供保障。不同的企業(yè)在形成制度場(chǎng)域過(guò)程中擁有不同的習(xí)慣和文化傳承，產(chǎn)生了具有異質(zhì)性的制度遺傳基因場(chǎng)域，一定程度上可以規(guī)避一些風(fēng)險(xiǎn)因素，避免眾多組織擁有一致性制度措施徹底淪陷，而造成損失迅速外延，進(jìn)而影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，制度遺傳基因的差異化在一定程度上降低了創(chuàng)新管理的風(fēng)險(xiǎn)[27]。

2. 創(chuàng)新制度適應(yīng)基因?qū)?/h3>

制度適應(yīng)性由North首次提出[28]，是一種具有過(guò)渡性質(zhì)的創(chuàng)新制度安排?；诙嘧兊氖袌?chǎng)需求變化，促使企業(yè)制度行為與時(shí)俱進(jìn)地產(chǎn)生變化，創(chuàng)新制度不斷進(jìn)行新陳代謝的適應(yīng)和調(diào)整行為[29]，形成了創(chuàng)新制度適應(yīng)基因?qū)訄?chǎng)域。制度適應(yīng)性基因包括修訂人員創(chuàng)新激勵(lì)辦法、協(xié)同創(chuàng)新措施、合作協(xié)議補(bǔ)充條款等。該層場(chǎng)域有助于消除企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中不同功能模塊間的結(jié)構(gòu)不均衡，靈活地調(diào)整制度要素，提高創(chuàng)新制度的適應(yīng)性效率[30]，一定程度上降低了企業(yè)運(yùn)行成本。制度適應(yīng)基因涵蓋了制度互補(bǔ)基因和制度調(diào)節(jié)基因。以Masahiko為代表的學(xué)者[31]，通過(guò)比較制度研究將制度互補(bǔ)和制度調(diào)節(jié)應(yīng)用到多個(gè)領(lǐng)域。不同組織間存在同一方向的制度安排，可對(duì)各組之間制度資源進(jìn)行優(yōu)化并產(chǎn)生互補(bǔ)的可能。當(dāng)創(chuàng)新流程和結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)不穩(wěn)定狀態(tài)時(shí)，企業(yè)通過(guò)與時(shí)俱進(jìn)的制度基因調(diào)節(jié)行為，使創(chuàng)新行為能夠有效規(guī)避明顯的不確定性，消除組織內(nèi)部不同功能模塊間結(jié)構(gòu)的不平衡，一定程度上降低了組織運(yùn)行的成本。當(dāng)然，制度調(diào)節(jié)基因也服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施，幫助企業(yè)成員理解創(chuàng)新的責(zé)任，協(xié)調(diào)企業(yè)創(chuàng)新與社會(huì)職責(zé)的關(guān)系[32]。通過(guò)創(chuàng)新制度適應(yīng)基因的調(diào)節(jié)和激勵(lì)作用，為企業(yè)創(chuàng)新行為提供活源活水。

3. 創(chuàng)新制度進(jìn)化基因?qū)?/h3>

創(chuàng)新制度進(jìn)化基因是組織有選擇和針對(duì)性地對(duì)當(dāng)前制度基因進(jìn)行進(jìn)化，新的制度安排實(shí)施時(shí)產(chǎn)生變異，能夠?qū)⑼獠凯h(huán)境潛在影響轉(zhuǎn)變成內(nèi)在制度行為[33]。制度基因的替換和附加選擇有利于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展[34]。單一和固定化的制度結(jié)構(gòu)已不能滿足當(dāng)前企業(yè)發(fā)展需求，新出現(xiàn)的創(chuàng)新行為缺乏相應(yīng)的創(chuàng)新制度規(guī)范和指導(dǎo)[27]。通過(guò)對(duì)創(chuàng)新制度基因進(jìn)行進(jìn)化升級(jí)，使制度基因產(chǎn)生變異，形成制度基因進(jìn)化層，應(yīng)對(duì)環(huán)境變化給企業(yè)帶來(lái)的沖擊。當(dāng)創(chuàng)新環(huán)境遭到破壞時(shí)，市場(chǎng)中資源配置的效果明顯降低，迫使企業(yè)當(dāng)前創(chuàng)新結(jié)構(gòu)發(fā)生改變。對(duì)制度基因進(jìn)行相應(yīng)的變異，能夠有效進(jìn)化制度等級(jí)，應(yīng)對(duì)創(chuàng)新環(huán)境變化帶給企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的影響[23]。例如，創(chuàng)新規(guī)則替換、高技術(shù)選擇性產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)新管理附加辦法等方面的制度基因進(jìn)化，為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)帶來(lái)更多的利益空間。場(chǎng)域中制度進(jìn)化行為帶來(lái)了企業(yè)克服創(chuàng)新困境的新辦法，特別是市場(chǎng)需求的差異化給企業(yè)創(chuàng)新制度結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性帶來(lái)了挑戰(zhàn)，企業(yè)須及時(shí)變異出合適制度安排，降低創(chuàng)新過(guò)程中的不確定性，為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升奠定基礎(chǔ)。

綜上，創(chuàng)新制度基因鏈層相互作用和關(guān)聯(lián)，制度力量的影響力外延形成創(chuàng)新制度場(chǎng)域，以此降低創(chuàng)新過(guò)程中負(fù)面影響，如圖2所示。從演化的角度來(lái)看，制度進(jìn)化基因和制度適應(yīng)基因逐漸變得完善后，隨著時(shí)間發(fā)展會(huì)變成創(chuàng)新制度遺傳基因；而創(chuàng)新制度場(chǎng)域中遺傳基因亦會(huì)發(fā)展成過(guò)渡性的制度適應(yīng)基因。同時(shí)，制度遺傳基因和制度適應(yīng)基因也可能變成制度進(jìn)化基因，制度遺傳基因中一部分內(nèi)容變異，新的制度安排能夠應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境變化帶來(lái)的影響。當(dāng)然，在制度基因變遷過(guò)程中，舊制度可能會(huì)失去效果，出現(xiàn)空白期，正是由于制度進(jìn)化基因的存在，使得企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)能夠有效地開(kāi)展。最后，不同組織需要不同的制度基因調(diào)節(jié)和互補(bǔ)作用，為企業(yè)發(fā)展提供適宜的制度環(huán)境。

圖2 基于制度鏈層的場(chǎng)域模型

三、新制度場(chǎng)域到制度化：華為的經(jīng)驗(yàn)

1. 華為創(chuàng)新制度發(fā)展介紹

華為公司以高度重視制度和創(chuàng)新發(fā)展而聞名于行業(yè)內(nèi)。從1987年成立之初，華為便將創(chuàng)新制度融于日常創(chuàng)新中；伴隨著公司規(guī)模的不斷擴(kuò)張，特別是1995年員工數(shù)量激增，達(dá)到新高度，原有的制度場(chǎng)域已難以支撐其發(fā)展需要。因此，華為聯(lián)合中國(guó)人民大學(xué)的6位專家和學(xué)者，構(gòu)筑了一套較為全面的創(chuàng)新制度，提高了制度質(zhì)量，保障了戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。1997年，華為公司為了吸引更多創(chuàng)新人才，對(duì)股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了改革，形成了一個(gè)能激勵(lì)所有員工為公司戰(zhàn)略目標(biāo)奮斗的制度場(chǎng)域。1998年發(fā)布了《華為基本法》，這是一個(gè)有著巨大影響力的制度安排，將華為戰(zhàn)略目標(biāo)和價(jià)值觀相融合，使華為優(yōu)秀基因繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。此后，《華為基本法》亦成為制定各項(xiàng)具體制度安排的依據(jù)。華為僅有的兩家工會(huì)于2000年合并，任正非獨(dú)立股東的地位第一次得到確認(rèn)，這也為華為公司創(chuàng)新制度化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2. 華為創(chuàng)新制度場(chǎng)域架構(gòu)

華為公司創(chuàng)新活動(dòng)處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展重要時(shí)期，通過(guò)相應(yīng)配套的創(chuàng)新制度安排，明確戰(zhàn)略目標(biāo)，降低創(chuàng)新活動(dòng)中遇到的風(fēng)險(xiǎn)。本文通過(guò)華為心聲社區(qū)、華為官網(wǎng)和華為產(chǎn)品技術(shù)支持網(wǎng)站等渠道，咨詢與華為公司有項(xiàng)目合作的公司、專家和學(xué)者，搜集獲取華為公司創(chuàng)新制度的一手和二手資料，構(gòu)建了華為制度安排形成的場(chǎng)域，具體如表1所示。

表1 華為創(chuàng)新制度場(chǎng)域演化框架

3. 華為的創(chuàng)新制度化發(fā)展

在過(guò)去三十多年，創(chuàng)新制度經(jīng)過(guò)不斷調(diào)整與進(jìn)化，使得華為在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存活，實(shí)現(xiàn)從追趕到“彎道超車”的躍遷。為了能更深入地了解華為制度化經(jīng)驗(yàn)，本文圍繞華為的幾次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，分析華為如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新制度化。

(1) 1987—1997年孱弱的始創(chuàng)期戰(zhàn)略：立足農(nóng)村市場(chǎng)謀尋生存空間。華為公司成立之初，資源異常短缺，國(guó)際通信巨頭已占據(jù)國(guó)內(nèi)大部分市場(chǎng)，華為公司為了“活下去”，只能從農(nóng)村市場(chǎng)通過(guò)較低成本的交換機(jī)開(kāi)始做起，贏得了一定生存和發(fā)展空間。通過(guò)若干年發(fā)展，華為已可以進(jìn)入城市市場(chǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)。但在1995年中國(guó)西部五省通信設(shè)備招標(biāo)中，華為公司卻無(wú)一中標(biāo)，此次創(chuàng)新環(huán)境的變化，使得華為意識(shí)到制度安排的重要性。雖然華為公司此時(shí)擁有一定數(shù)量的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，然而其組織結(jié)構(gòu)的形態(tài)仍比較松散，亟須創(chuàng)新制度，將松散化管理變成系統(tǒng)化的管理，促進(jìn)技術(shù)、人才和市場(chǎng)的需求一致性發(fā)展。綜上，此階段華為公司尚未將制度性安排全面融入其可持續(xù)性發(fā)展。

(2) 1998—2007年管理規(guī)范期戰(zhàn)略：打造世界一流企業(yè)。隨著市場(chǎng)環(huán)境變化和華為公司錯(cuò)估小靈通的影響，開(kāi)始將業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)向國(guó)外市場(chǎng)，當(dāng)然所帶來(lái)的問(wèn)題也相繼出現(xiàn)，在探求理想決策與現(xiàn)實(shí)環(huán)境的銜接過(guò)程中，需要若干系統(tǒng)性的制度方案。例如2002年?duì)I業(yè)收入第一次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)環(huán)境的變化給創(chuàng)新環(huán)境帶來(lái)了挑戰(zhàn)。此時(shí)華為公司想要跟國(guó)際接軌，無(wú)論是基礎(chǔ)創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)管理，還是市場(chǎng)占比等方面，同跨國(guó)公司間均有不小的差距。因此，華為在1998年制定和出臺(tái)了《華為基本法》，將戰(zhàn)略考量、戰(zhàn)略目標(biāo)以及戰(zhàn)略架構(gòu)以制度形式表現(xiàn)出來(lái)，明確了組織活動(dòng)的邊界，有良好的制度基礎(chǔ)應(yīng)對(duì)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，奠定了華為公司走向現(xiàn)代企業(yè)管理基礎(chǔ)，推動(dòng)華為向世界一流企業(yè)邁進(jìn)。

(3) 2008—2015年品牌市場(chǎng)成長(zhǎng)期戰(zhàn)略：由運(yùn)營(yíng)商客戶向3個(gè)BG業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。得益于系統(tǒng)性的制度安排，華為儼然已成長(zhǎng)為一個(gè)與國(guó)際接軌的企業(yè)，并優(yōu)化了組織結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向服務(wù)于市場(chǎng)和服務(wù)于客戶，形成華為的品牌效應(yīng)，將創(chuàng)新產(chǎn)品銷往世界各地。為了提升華為產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在全球建立了15家研發(fā)中心和36家聯(lián)合創(chuàng)新中心?？鐓^(qū)發(fā)展也為戰(zhàn)略升級(jí)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨風(fēng)險(xiǎn)的概率增多，甚至影響到華為公司的發(fā)展，例如2008年收購(gòu)3Com公司，由于無(wú)法獲得美國(guó)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，一系列的前期創(chuàng)新準(zhǔn)備和后續(xù)創(chuàng)新計(jì)劃被擱淺。但華為很快就發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在，并通過(guò)《電郵文號(hào)〔2013〕26號(hào)緊緊圍繞客戶，在戰(zhàn)略層面宣傳公司》《電郵講話〔2015〕019號(hào)打造運(yùn)營(yíng)商BG“三朵云”，將一線武裝到牙齒》等制度行為的糾偏與規(guī)范，正確和及時(shí)處理創(chuàng)新環(huán)境變化帶來(lái)的影響，逐步實(shí)現(xiàn)向“BG+企業(yè)BG+消費(fèi)者BG”模式的轉(zhuǎn)型，不斷地將不確定性市場(chǎng)業(yè)務(wù)向確定性業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)華為的可持續(xù)發(fā)展。

(4) 2016年至今數(shù)字化期戰(zhàn)略：提高綜合運(yùn)營(yíng)效率和用戶體驗(yàn)。華為把運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向企業(yè)業(yè)務(wù)，給在未更新的IT系統(tǒng)上開(kāi)展相應(yīng)的交易帶來(lái)了巨大沖擊；制度基因的變異可以為組織創(chuàng)新活動(dòng)帶來(lái)活源活水。為了推動(dòng)業(yè)務(wù)的新增長(zhǎng)，華為利用制度措施進(jìn)行資源配置和優(yōu)化，滿足其創(chuàng)新的靈活性和高效性，例如《電郵講話〔2016〕016號(hào)變革的目的就是更簡(jiǎn)單、更及時(shí)、更準(zhǔn)確》等制度行為，為未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展提供了新的動(dòng)能。華為為了領(lǐng)跑世界，于2016年開(kāi)始主動(dòng)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在全球的九百多家分支機(jī)構(gòu)和六萬(wàn)多家供應(yīng)商的復(fù)雜系統(tǒng)中，通過(guò)數(shù)字世界與物理世界雙向溝通和分享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流動(dòng)中收獲價(jià)值最大化，而在這個(gè)過(guò)程中華為的創(chuàng)新制度安排成為其數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本保證。

四、結(jié) 語(yǔ)

新常態(tài)下企業(yè)向新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)階段發(fā)展，制度行為可以幫助企業(yè)動(dòng)態(tài)地適應(yīng)新形態(tài)和新環(huán)境。在這個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程中，創(chuàng)新環(huán)境隨機(jī)性變化給企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)帶來(lái)了挑戰(zhàn)，從創(chuàng)新制度場(chǎng)域到制度化的變遷中，創(chuàng)新制度場(chǎng)域通過(guò)不斷的新陳代謝，幫助組織創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)現(xiàn)自我治理。本文從進(jìn)化論的視角闡明了遺傳創(chuàng)新制度基因具有遺傳特質(zhì)，延續(xù)了舊有制度部分內(nèi)容，有利于組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性；創(chuàng)新制度適應(yīng)基因具有環(huán)境適應(yīng)性特質(zhì)，協(xié)調(diào)組織矛盾，與時(shí)俱進(jìn)地適應(yīng)市場(chǎng)變化；創(chuàng)新制度進(jìn)化基因具有變異特質(zhì)，跨越當(dāng)前制度行為慣性，變異出新的創(chuàng)新制度要素，應(yīng)對(duì)新環(huán)境變化帶來(lái)的影響。本文亦存在一定的局限性，如對(duì)創(chuàng)新制度化的時(shí)間范圍界定、創(chuàng)新制度鏈條的功能等方面的研究均有不足之處，未來(lái)可以通過(guò)查找相關(guān)實(shí)證數(shù)據(jù)展開(kāi)深入研究。當(dāng)然，組織健康是創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵，從創(chuàng)新制度場(chǎng)域向制度化的變遷過(guò)程，無(wú)疑是治療企業(yè)在創(chuàng)新活動(dòng)中“感冒發(fā)燒”癥狀的一劑良方。