儲昭衛(wèi)

摘要：碳中和行動是全球應(yīng)對氣候變化的共識性策略，我國制定碳達峰碳中和目標是黨中央的重大戰(zhàn)略決策。從可持續(xù)發(fā)展理念來看，高校參與碳中和行動有助于推動社會經(jīng)濟系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，激發(fā)機構(gòu)自身及相關(guān)群體的責任意識，有益于大學(xué)建立良好的社會形象，培養(yǎng)具有社會責任感的未來公民。高校參與碳中和的實踐策略包括：全面開展碳盤點工作，建立校級碳監(jiān)測與管理系統(tǒng);圍繞碳中和相關(guān)議題，布局科學(xué)技術(shù)和智庫研究;針對碳中和熱點方向，鼓勵開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動;開展可持續(xù)發(fā)展教育，發(fā)起綠色校園行動倡議;建立碳中和大學(xué)聯(lián)盟，分享成功經(jīng)驗促進轉(zhuǎn)型。基于可持續(xù)發(fā)展理念，從直接貢獻（碳足跡）、強間接貢獻（研究與創(chuàng)新）和弱間接貢獻（教育和參與）三個維度構(gòu)建大學(xué)參與碳中和行動成效的評價體系，以幫助大學(xué)豐富行動路徑，開展行動反思，提升行動表現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：碳中和;高校;可持續(xù)發(fā)展;碳足跡;大學(xué)聯(lián)盟

中圖分類號：G640? 文獻標識碼：A? 文章分類號：1674 .7089（2021）05 .0061 .11

氣候變化是當今人類面臨的最重要的議題，碳中和行動是各國應(yīng)對氣候變化的共識性策略。在教育系統(tǒng)中，高等教育機構(gòu)（Higher Education Institutes）最早將碳中和納入學(xué)校的辦學(xué)理念和評價指標。1977年，《第比利斯宣言》正式發(fā)布，這是第一個闡述高校參與環(huán)境教育和可持續(xù)發(fā)展的國際宣言，隨后，《哈利法克斯宣言》《哥白尼憲章》等國際宣言也分別將可持續(xù)發(fā)展納入高校的責任范疇，德國、英國和美國以立法的形式將其明確下來。 Udas E，? Wlk M， Wilmking M， “The‘Carbon-neutral University- A study from Germany”，International Journal of Sustainability in Higher Education， vol.19， no.1（2018）， pp.130-145.但是，這些缺乏具體執(zhí)行標準且無法監(jiān)督問責的跨國志愿協(xié)定并不能促進大學(xué)全方位參與碳中和行動。目前，黨中央國務(wù)院正在制定碳達峰碳中和時間表、路線圖，各部委加緊制定行動方案，我國高校參與碳中和的現(xiàn)實需求擺在眼前。但是，我國高校缺乏參與碳中和行動的理論支撐和實踐經(jīng)驗，不利于向全球展示中國高等教育的責任意識和治理能力。

碳中和行動不僅是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展（Sustainable Development）的內(nèi)在要求，也是重要路徑之一?？沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿足當代人發(fā)展需求，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，它既是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一，也是聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標（Sustainable Development Goals，SDGs）所要求的發(fā)展模式。從高等教育機構(gòu)改革的視角來看，可持續(xù)發(fā)展理念有四個內(nèi)涵：第一，可持續(xù)性，合理調(diào)配利用高等教育資源，預(yù)留連續(xù)發(fā)展空間，不因當前發(fā)展而損害今后發(fā)展;第二，整體性，將社會經(jīng)濟系統(tǒng)、學(xué)校、學(xué)院與個體的發(fā)展視作相互聯(lián)系的整體;第三，協(xié)調(diào)性，注重物質(zhì)與精神的協(xié)同，促進教學(xué)、科研與社會服務(wù)等各個功能的協(xié)調(diào)發(fā)展，防止片面畸形發(fā)展;第四，公平性，關(guān)注不同地區(qū)、組織和個體以及不同時期的公平。 張彤：《中國高等教育改革與可持續(xù)發(fā)展》，廈門：廈門大學(xué)出版社，2003年，第20-22頁。本文以高校為研究對象，基于可持續(xù)發(fā)展理念，系統(tǒng)探索高校參與碳中和行動的現(xiàn)實意義、實踐策略和評價體系，為今后高校參與碳中和行動提供理論依據(jù)和實踐經(jīng)驗。

一、研究背景

（一）碳中和行動是應(yīng)對氣候變化的全球共識

氣候變化是21世紀人類社會面臨的重大挑戰(zhàn)，碳中和行動則是應(yīng)對氣候變化的決定性因素之一。據(jù)世界氣象組織觀測，人類過量的溫室氣體排放導(dǎo)致全球氣溫屢創(chuàng)新高，2010—2020年人類經(jīng)歷了有史以來平均氣溫最高的十年。聯(lián)合國秘書長古特雷斯警告，“（氣溫）已迅速逼近災(zāi)難的臨界值”。氣候變化會導(dǎo)致冰凍圈融化和極端天氣頻發(fā)，進而干擾生產(chǎn)生活并導(dǎo)致經(jīng)濟損失，如國際貨幣基金組織認為，全球氣溫升高1℃會使年均氣溫25℃的國家的經(jīng)濟增長率下降1.2%。 張朋輝：《世界氣象組織發(fā)布報告，強調(diào)應(yīng)對氣候變暖面臨更大挑戰(zhàn)》，《人民日報》，2020年7月14日。氣候變化還會導(dǎo)致生物多樣性銳減和生態(tài)環(huán)境惡化，甚至溫室氣體排放本身也會直接影響生態(tài)環(huán)境。因此，2016年，全球178個締約方共同簽署了應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》，承諾將全球溫室氣體排放量降低55%，將全球氣溫上升幅度控制在1.5℃以內(nèi)。

全球氣溫穩(wěn)定的前提是溫室氣體“凈”排放量為零，溫室氣體在大氣中的排放和吸收達到動態(tài)平衡，即中和（Neutrality）或凈零排放（Net-zero Emissions）。人為活動產(chǎn)生的溫室氣體主要是二氧化碳，因此，各種政策文件和報道也將中和這一目標具體表述為碳中和（Carbon Neutrality）、凈零碳排放（Net-zero Carbon Emissions）、氣候中和（Climate Neutrality）、凈零排放（Net-zero Emissions）等。 鄧旭、謝俊、滕飛：《何謂“碳中和”？》，《氣候變化研究進展》，2021年第1期，第107頁。碳中和的前提是達到二氧化碳排放峰值（Peak Carbon Dioxide Emissions），即碳排放不斷增加直到最高值，然后進入持續(xù)下降的過程。碳中和行動能夠降低氣候變化等不確定因素的放大和傳導(dǎo)效應(yīng)，從而避免對經(jīng)濟發(fā)展和人類生存造成更嚴重的不利影響。

（二）開展碳中和行動是黨中央的重大戰(zhàn)略決策

碳中和將對全球發(fā)展和人類生存帶來巨大影響，聯(lián)合國積極呼吁全球各國推進碳中和，并以國際法的形式予以保障。為了實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，彰顯大國擔當，2020年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表講話，承諾中國將在2030年前實現(xiàn)碳達峰，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。2021年3月，中央財經(jīng)委員會第九次會議強調(diào)要把碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。碳達峰和碳中和是黨中央經(jīng)過深思熟慮制定的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體的大局。目前，各部委、央企和省市的相關(guān)政策法規(guī)密集出臺，如生態(tài)環(huán)境部制定了《關(guān)于統(tǒng)籌和加強應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》和《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，國資委研究修訂了《中央企業(yè)能源節(jié)約與生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》等。然而，由于歐美產(chǎn)業(yè)升級和碳達峰時間都早于中國，加上歷史排放量、產(chǎn)業(yè)分工和發(fā)展階段有差異，同樣以碳中和為目標，中國的減排斜率將更加陡峭。這就要求企業(yè)、政府、社會機構(gòu)和個人積極參與，共同為實現(xiàn)碳中和目標貢獻力量。

（三）碳中和行動將對我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來重大影響

碳中和行動對中國經(jīng)濟、社會和政治都會產(chǎn)生重大影響。首先，碳中和將導(dǎo)致經(jīng)濟生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)體系發(fā)生結(jié)構(gòu)性變革，綠色、清潔和高效的發(fā)展要求倒逼產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，改變中國在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中的地位。其次，碳中和將引導(dǎo)普通大眾轉(zhuǎn)變消費理念和生活方式，形成綠色、節(jié)約和可循環(huán)的模式。2021年5月，上海市宣布實施“碳普惠”工作，將市民在綠色出行、杜絕浪費、垃圾分類等方面的低碳行為轉(zhuǎn)換為“碳積分”，并對接碳交易市場和消費平臺，毫無疑問，此類改革會影響公眾的生活習(xí)慣。最后，碳中和行動還將推動全球氣候治理體系變革，并通過碳交易市場等途徑重塑國際貿(mào)易規(guī)則，為中國提升全球治理能力提供契機。但是，在推進碳中和過程中，受益群體和國際協(xié)定都十分復(fù)雜，正如丁仲禮院士所說，“（碳）排放權(quán)是發(fā)展權(quán)，也是人權(quán)”。我們必須認識到，碳中和既是環(huán)保目標，更是后殖民時代發(fā)達國家對后發(fā)國家 “卡脖子”的手段。中國抓住時間窗口開展碳中和行動，既能為全球提供示范，也能提前布局探索關(guān)鍵技術(shù)，在新的規(guī)則體系中扮演更重要的角色。

二、高校參與碳中和行動的現(xiàn)實意義

高等教育機構(gòu)的碳排放量較低，高校對碳中和行動的貢獻主要體現(xiàn)在智力驅(qū)動、人才支持和價值引領(lǐng)等方面。從可持續(xù)發(fā)展理念來看，高校參與碳中和行動有助于推動社會經(jīng)濟系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，激發(fā)機構(gòu)自身及相關(guān)群體的責任意識，幫助大學(xué)樹立良好的社會形象，培養(yǎng)具有社會責任感的未來公民。

（一）參與碳中和行動是高校推動社會轉(zhuǎn)型的使命所在

碳中和意味著整個社會經(jīng)濟系統(tǒng)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展，大學(xué)具有強大的科研能力、社會影響力和人才培育力，應(yīng)當承擔起推動社會邁向碳中和的轉(zhuǎn)型重任。2019年12月，第25屆聯(lián)合國氣候變化大會期間，世界大學(xué)氣候變化聯(lián)盟（Global Alliance of Universities on Climate，GAUC）舉行了“關(guān)于碳中和技術(shù)的多邊研究項目”學(xué)術(shù)會議，清華大學(xué)等聯(lián)盟成員圍繞碳中和的關(guān)鍵技術(shù)展開交流，明確了依托各自優(yōu)勢學(xué)科開展合作研究的計劃。借助世界大學(xué)氣候變化聯(lián)盟，清華大學(xué)擴大了國際學(xué)術(shù)影響力、科研領(lǐng)導(dǎo)力，促進低碳科技成果轉(zhuǎn)化，為碳中和轉(zhuǎn)型貢獻力量。大學(xué)也可以與地方政府合作，圍繞地方的支柱產(chǎn)業(yè)開展政產(chǎn)學(xué)研定向合作，推動地方的碳中和轉(zhuǎn)型進程。2021年5月，西北大學(xué)與榆林市人民政府共建西北大學(xué)榆林碳中和科創(chuàng)中心，圍繞碳捕捉和封存、化石能源清潔利用、碳經(jīng)濟和政策研究等重點方向開展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)，促進地方能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

（二）參與碳中和行動是高校履行社會責任的內(nèi)在要求

一流大學(xué)應(yīng)當積極履行社會責任，主動開展碳中和研究、教學(xué)和社區(qū)活動，為社會樹立行動榜樣。美國西北大學(xué)校長莫頓·夏皮羅（Morton Shapiro）認為，大學(xué)應(yīng)當“讓世界變得更好（Make things better），大學(xué)有責任去解決全球性重大挑戰(zhàn)，并為之付出努力、做出貢獻，大學(xué)的教職員工在改善人類生活、促進人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，以及解決人類生存的實際問題方面應(yīng)成為引領(lǐng)者”。 陳盈暉編：《堅守與革新——美國一流大學(xué)校長訪談錄》，北京：商務(wù)印書館，2020年，第3頁。在全球大力提倡、國家將碳中和作為戰(zhàn)略決策的背景下，高校應(yīng)當將參與碳中和行動納入自身的行動框架，圍繞碳中和探索研究與教學(xué)活動。如2021年4月，《中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）碳中和規(guī)劃》正式通過學(xué)校立項，中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）計劃從低碳校園建設(shè)、科學(xué)研究和教育宣傳等方面著手打造碳中和大學(xué)，助力地區(qū)乃至國家層面的碳中和行動。

（三）參與碳中和行動是高校塑造社會形象的重要途徑

高校參與碳中和行動，建設(shè)碳中和校園（Carbon-Neutral Campus），能夠為自身甚至國家塑造良好的外部形象。首先，參與碳中和行動能夠向社會展示大學(xué)的責任意識，體現(xiàn)大學(xué)引領(lǐng)社會發(fā)展的價值。其次，大學(xué)參與碳中和行動，能夠向用人機構(gòu)展示重視價值理性和社會責任的人才培養(yǎng)目標。最后，大學(xué)參與碳中和行動有利于在國際舞臺上展現(xiàn)自身、教育系統(tǒng)乃至國家的形象。2015年，美國為了展現(xiàn)高等教育界對巴黎氣候變化大會及碳中和倡議的支持，白宮發(fā)起“美國校園氣候行動”（American Campuses Act on Climate）。全美共有318所學(xué)校的400余萬學(xué)生加入行動，并發(fā)布了《美國校園氣候行動宣言》：“（美國）高等教育機構(gòu)支持清潔能源和氣候行動，將立即采取行動加速向低碳校園過渡，并在整個校園內(nèi)推進可持續(xù)且富有韌性的變革實踐，避免對全球經(jīng)濟繁榮和公共健康造成威脅”。 The White House，“Statements and releases：American Campuses Act on Climate”，Dec.11，2015，https：//obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2015/12/11/american-campuses-act-climate，May 20，2021.由此可見，參與碳中和這一全球共識行動是高校塑造良好國際形象的重要途徑。

（四）參與碳中和行動是高校培養(yǎng)未來公民的應(yīng)有理念

一流大學(xué)以培養(yǎng)未來公民為目標，幫助學(xué)生養(yǎng)成公民意識。國際性大學(xué)聯(lián)盟塔盧瓦爾聯(lián)盟（The Talloires Network）以加強高等教育對公民角色和社會責任的培養(yǎng)為目標，其成立宣言強調(diào)：“大學(xué)有責任培養(yǎng)教職員工和學(xué)生的社會責任感，這是一個民主和公平社會的核心”。在當下的中國社會，碳中和已經(jīng)成為每位教職員工和學(xué)生必須承擔的責任，碳中和行動是在未來社會中人們必不可少的行為習(xí)慣。隨著社會認可度的提高，越來越多的大學(xué)將參與碳中和納入學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃或人才培養(yǎng)的使命、愿景或價值觀中。如美國圣母大學(xué)成立了大學(xué)可持續(xù)發(fā)展委員會（University Committee for Sustainability），制定學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展政策，幫助和監(jiān)督院系參與碳中和校園建設(shè)。又如加利福尼亞大學(xué)洛杉磯分校為保持學(xué)校在氣候研究和可持續(xù)教育方面的領(lǐng)先地位，起草了碳中和規(guī)劃（UCLA Carbon Neutrality Plan），系統(tǒng)梳理了學(xué)校的碳排放來源，有針對性地提出減排策略。

三、高校參與碳中和行動的實踐策略

厘清碳中和的實現(xiàn)路徑，是高校參與碳中和行動的前提?，F(xiàn)有技術(shù)將碳中和的實現(xiàn)路徑分為降碳、零碳和負碳三種，如表1所示。首先是降碳途徑，高?？梢酝ㄟ^降低建筑能耗和環(huán)境污染等方式實現(xiàn)碳減排;其次是零碳途徑，高校可采用新能源交通工具和設(shè)備等實現(xiàn)零排放;最后是負碳途徑，高?？梢酝ㄟ^科研和技術(shù)轉(zhuǎn)化等形式幫助企業(yè)等實現(xiàn)負排放目標。 周亞成、周旋：《“碳中和”必須依法“中和”》，2021年4月16日，http：//www.zhonglun.com/Content/2021/04-16/1653320640.html，2021年5月20日。

基于上述分析和現(xiàn)有文獻，對高校參與碳中和行動提出五條具體建議。

（一）全面開展碳盤點工作，建立校級碳監(jiān)測與管理系統(tǒng)

大學(xué)參與碳中和行動首先要全面盤點學(xué)校的碳排放，進而建立監(jiān)測與管理系統(tǒng)，為學(xué)校碳中和行動奠定基礎(chǔ)。碳盤點是指全面檢查學(xué)校的碳源，梳理與碳中和行動有關(guān)的影響因素?；谔急P點結(jié)果可以建立校級碳監(jiān)測與管理系統(tǒng)，包括三個子系統(tǒng)：第一，碳盤點與監(jiān)測子系統(tǒng)，主要負責盤點和監(jiān)測校內(nèi)碳排放源和排放機構(gòu)，關(guān)注新增碳源和總體排放情況;第二，碳評估與排放管理子系統(tǒng)，對學(xué)校的碳排放量、排放強度和影響因素進行評估，設(shè)定排放目標和排放績效并實施管理;第三，碳指導(dǎo)與監(jiān)督子系統(tǒng)，總結(jié)行動方案、監(jiān)測效果和管理經(jīng)驗，針對具體單位的碳排放確定減排方案并提供指導(dǎo)，對校內(nèi)的碳中和工作進行監(jiān)督。在碳監(jiān)測和管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，學(xué)校能夠進一步采取碳中和系列行動，包括針對難點和熱點議題開展科技研究和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，圍繞節(jié)能降碳目標開展校園活動，或?qū)で筠D(zhuǎn)型經(jīng)驗。

（二）圍繞碳中和相關(guān)議題，布局科學(xué)技術(shù)和智庫研究

實現(xiàn)碳中和的難度和復(fù)雜程度不容小覷，面臨一系列技術(shù)和政策難題，需要高質(zhì)量的科學(xué)技術(shù)研究成果和智庫研究成果作為支撐。從技術(shù)實現(xiàn)角度來看，零碳工藝和材料研究、負碳技術(shù)開發(fā)等都是亟待攻克且具有重大應(yīng)用價值和轉(zhuǎn)化前景的熱點技術(shù)。從政策和法律角度看，碳稅和碳交易市場等碳定價機制設(shè)計、產(chǎn)業(yè)政策工具的運用、低碳轉(zhuǎn)型的實現(xiàn)路徑和不確定因素分析等都可能影響中國碳達峰碳中和進程。從社會發(fā)展和倫理角度看，碳中和進程需要兼顧公平減排和經(jīng)濟發(fā)展，協(xié)調(diào)促進社會發(fā)展和環(huán)境轉(zhuǎn)型，確保決策和參與過程具有科學(xué)性。面對碳中和這一巨型議題（Mega Issue），發(fā)揮科學(xué)技術(shù)研究和智庫研究的協(xié)同支撐作用是我國實現(xiàn)碳中和并為全球貢獻“中國方案”的關(guān)鍵。2021年5月22日，上海交通大學(xué)成立碳中和發(fā)展研究院和中英國際低碳學(xué)院，圍繞低碳和可持續(xù)發(fā)展開展高端智庫建設(shè)和交叉學(xué)科研究，為國內(nèi)高校布局碳中和相關(guān)領(lǐng)域的研究提供了借鑒。

（三）針對碳中和熱點方向，鼓勵開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動

碳中和行動將催生一批具有商業(yè)應(yīng)用潛力的研究熱點，為學(xué)生和教師提供了廣闊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。一方面，隨著碳中和具體路線和政策的陸續(xù)出臺，大量企業(yè)和社會機構(gòu)將面臨“倒逼式”減排壓力，在政策約束和社會監(jiān)督下實施轉(zhuǎn)型，這會催生碳中和的相關(guān)商業(yè)需求，如技術(shù)升級解決方案、低碳或負碳技術(shù)支持、碳轉(zhuǎn)型管理等。另一方面，隨著低碳時代的到來，舊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求強烈，低碳產(chǎn)業(yè)將進入市場，帶來大量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機遇并受到投資者的關(guān)注。2021年5月，德勤中國的一份調(diào)查報告指出，大部分中國企業(yè)雖然已經(jīng)認識到氣候議題的重要性，但由于準備工作不足，缺乏具體行動，存在比較明顯的投資空間。 德勤中國：《中國企業(yè)脫碳準備度調(diào)研報告》，2021年5月1日，https：//www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/cn/Documents/risk/deloitte-cn-risk-china-decarbonization-report-zh-210507.pdf，2021年5月20日。當前，很多跨國企業(yè)已經(jīng)將碳中和視為重要的戰(zhàn)略目標，并對與碳中和相關(guān)的市場估值、運營策略和轉(zhuǎn)型路線進行深入研究，如微軟、谷歌等已經(jīng)宣布實現(xiàn)碳中和，蘋果和亞馬遜計劃于2030年實現(xiàn)碳中和。值此機會窗口，大學(xué)應(yīng)當積極鼓勵學(xué)生圍繞碳中和議題開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，鼓勵研究者關(guān)注碳中和問題，促進碳中和有關(guān)研究的商業(yè)應(yīng)用，成立以盡早實現(xiàn)碳中和為目標的公益企業(yè)等。這樣，既能彰顯個人和學(xué)校的社會責任感，又能把握時代機遇實現(xiàn)個人價值。

（四）開展可持續(xù)發(fā)展教育，發(fā)起綠色校園行動倡議

可持續(xù)發(fā)展教育可以促進學(xué)生對人類自身行為進行反思，平衡當下與未來發(fā)展的利益沖突?？沙掷m(xù)發(fā)展教育不僅是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的教育理念，也是教育實踐?？沙掷m(xù)發(fā)展教育致力于喚醒個體的自覺意識和責任意識，鼓勵個人秉持“終身學(xué)習(xí)”的理念，迎接全方位的變革，培養(yǎng)有遠見、有擔當和有全球公民意識的新人。 潘涌、陳蘇仙：《可持續(xù)發(fā)展教育：從理念到行動》，《光明日報》，2020年7月24日。可持續(xù)發(fā)展教育能幫助學(xué)生建立系統(tǒng)的和普遍聯(lián)系的理念，培養(yǎng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的知識和技能，使學(xué)生主動參與綠色校園建設(shè)，提升實踐能力，用自身知識和技能促進碳中和行動。除了將可持續(xù)發(fā)展的教育理念融入課程之中，學(xué)校和學(xué)生組織還可以發(fā)起綠色校園行動倡議，推動校園碳中和行動。具體可從以下三方面展開：第一，根據(jù)碳核算結(jié)果開展節(jié)能減排活動，定期公布建筑物、團體或設(shè)施的碳排放和減排情況，表彰在碳中和行動中有突出貢獻的個人或集體，確定高強度碳排放的原因，總結(jié)減排經(jīng)驗;第二，鼓勵和資助學(xué)生開展碳中和研究項目，將碳中和行動與學(xué)生感興趣的研究主題聯(lián)系起來，調(diào)動學(xué)生的積極性;第三，發(fā)起碳中和倡議，鼓勵環(huán)保型學(xué)生社團，舉辦以碳中和為主題的講座、專題活動、競賽等，營造綠色校園氛圍。參與“可持續(xù)性跟蹤評價與評級系統(tǒng)”（Sustainability Tracking Assessment and Rating Systems，STARS）是美國大學(xué)推進可持續(xù)性校園建設(shè)與碳中和的重要行動之一，該系統(tǒng)將校園行動和學(xué)生參與程度（Student Involvement）作為重點參考指標，學(xué)生是否參與碳中和議題決策、是否積極通過環(huán)境組織開展活動均會影響學(xué)校的最終評級。

（五）建立碳中和大學(xué)聯(lián)盟，分享成功經(jīng)驗促進轉(zhuǎn)型

為提升碳中和相關(guān)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新實力，積累可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，高?？梢越M建大學(xué)聯(lián)盟，分享研究資源和行動經(jīng)驗，尋求合作機會，展示中國高校的社會責任感和國際形象。在借助大學(xué)聯(lián)盟吸收和分享經(jīng)驗、推動集體轉(zhuǎn)型、提升高校影響力等方面，美國高校是全球典范。2007年，哈佛大學(xué)發(fā)起“美國大學(xué)與學(xué)院校長氣候承諾”（American College & University Presidents Climate Commitment，ACUPCC），該聯(lián)盟旨在強化高等教育機構(gòu)在培養(yǎng)學(xué)生、構(gòu)建解決方案、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力等方面的作用，推動全社會向碳中和與可持續(xù)發(fā)展的目標邁進。目前，該聯(lián)盟已包含700余家機構(gòu)，覆蓋600余萬學(xué)生。原執(zhí)行會長安東尼·科特斯（Anthony Cortese）曾指出，“大學(xué)是應(yīng)對氣候變暖的最重要機構(gòu)，他們不僅可以在校園里探究氣候變化的原因，還可以教授學(xué)生解決氣候危機的技能和知識”。ACUPCC要求成員在簽署協(xié)議兩個月內(nèi)建立執(zhí)行機構(gòu)并付諸行動，一年內(nèi)完成溫室氣體排放核算，兩年內(nèi)提出長期行動計劃，定期提交溫室氣體清單、行動計劃和進度報告。許多大學(xué)都在協(xié)定框架內(nèi)制定了行動方案，如哈佛大學(xué)的《綠色校園行動計劃》，馬薩諸塞大學(xué)的《氣候行動倡議》，奧柏林學(xué)院的《碳中和行動計劃》等。2021年4月，由同濟大學(xué)提議，東南大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、華東師范大學(xué)、南京大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟大學(xué)、浙江大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等8所學(xué)校共同發(fā)起組建“長三角可持續(xù)發(fā)展大學(xué)聯(lián)盟”，并發(fā)布了《促進碳達峰碳中和高校行動倡議》，簽署了《長三角可持續(xù)發(fā)展大學(xué)聯(lián)盟章程》，這是國內(nèi)第一個以碳中和為主要使命的大學(xué)聯(lián)盟。通過建立碳中和大學(xué)聯(lián)盟，頂尖高?？梢詳U大碳中和行動的影響力，幫助總體實力較弱的學(xué)校降低試錯成本，保障碳中和行動的成效和進度。

四、高校參與碳中和行動的評價體系

碳中和過程具有高度的復(fù)雜性，這使得實踐中難以條分縷析地將全部行動策略逐一梳理，加之高校自身特點不同，采取的行動路徑有差異，大學(xué)難以判斷自身碳中和行動的成效。因此，結(jié)合現(xiàn)有的碳中和實踐行動與評價策略，為我國高校制定一套形成性評價體系，可以幫助大學(xué)豐富行動路徑，開展行動反思，提升行動表現(xiàn)。

（一）現(xiàn)有的高校參與碳中和行動評價體系

當前，國際上比較知名的面向高校碳中和行動的評價策略或體系有“可持續(xù)性跟蹤評價與評級系統(tǒng)”和“學(xué)院可持續(xù)性報告卡”（College Sustainability Report Card，CSRD）等。前者是知名度最高的大學(xué)碳中和與可持續(xù)發(fā)展評價體系之一，主要在教育和研究，操作和執(zhí)行，計劃、管理與參與，創(chuàng)新能力等4個維度設(shè)置17個指標對美國和加拿大高校的可持續(xù)發(fā)展進行評級。后者是由洛克菲勒基金會捐贈資助的可持續(xù)性研究所（Sustainable Endowments Institute）制定的，在管理、能源使用、廢物利用、學(xué)生參與等10個維度設(shè)置了52個指標，對全球300多所大學(xué)和學(xué)院的碳中和行動展開評價。相比于“可持續(xù)性跟蹤評價與評級系統(tǒng)”，“學(xué)院可持續(xù)性報告卡”更多聚焦于人才培養(yǎng)、學(xué)校管理體系改革和具體行動的評價。 Lauder A， Sari R F， Suwartha N， “Critical review of a global campus sustainability ranking： GreenMetric”， Journal of Cleaner Production， vol.108（2015）， pp.852-863.也有學(xué)者引入“碳足跡”（Carbon Footprint）的概念，碳足跡是指由個人、組織、活動、產(chǎn)品所產(chǎn)生的溫室氣體排放的總和，為高校評價碳中和行動提供了一套簡單清晰的計算方法。 Jain S， Agarwal A ， Jani V， “Assessment of carbon neutrality and sustainability in educational campuses （CaNSEC）： A general framework”， Ecological Indicators， vol.76（2017）， pp.131-143.碳足跡是基于全生命周期評估（Life Cycle Assessment）的計算方法，雖然可操作性較強，但忽略了間接貢獻和碳排放潛力。 Clabeaux R， Carbajales-Dale M， Ladner D， Walker T， “Assessing the carbon footprint of a university campus using a life cycle assessment approach”， Journal of Cleaner Production， vol.273（2020）， pp.122-136.上述評價體系更多地關(guān)注能夠直接測算的高排放的碳中和路徑與減排結(jié)果的終結(jié)性評價，比較符合發(fā)達國家的評價需求。

（二）基于可持續(xù)發(fā)展理念的高校參與碳中和行動評價體系

我國高校實施碳中和行動幾乎是“從零起步”，針對這種狀況，可以引入可持續(xù)發(fā)展理念建立完善的評價體系。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理念，評價高校參與碳中和行動的成效要堅持四個原則。第一，減排規(guī)劃和實施的可持續(xù)性原則。以“退坡式”減排為主，為學(xué)校預(yù)留轉(zhuǎn)型和改革的時間和空間。第二，學(xué)校部署與個體參與相結(jié)合的整體性原則。既要從學(xué)校層面制定政策，也要呼吁和倡導(dǎo)個人參與碳中和行動。第三，科研、教育和社區(qū)服務(wù)相協(xié)調(diào)的減排原則。結(jié)合學(xué)校的功能與特色開展碳中和行動，全方位提升學(xué)校的降碳影響力。第四，資源傾斜的公平原則。關(guān)注機構(gòu)、學(xué)科和群體差異，按需提供幫助。本研究從直接貢獻、強間接貢獻和弱間接貢獻三方面構(gòu)建了大學(xué)參與碳中和行動成效的評價體系，如表2所示。 Yaez P， Sinha A， Vásquez M， “Carbon footprint estimation in a university campus： Evaluation and insights”， Sustainability， vol.12， no.1（2019）， pp.181-196.1.直接貢獻：碳足跡

直接貢獻是指高校減少教學(xué)、科研和社會服務(wù)等活動的碳足跡。盡管高校的碳足跡對碳中和的貢獻量較小，但改善效果顯著且周期短，主要包含能源、廢棄物、運輸、水和碳匯等五個方面。計算碳足跡有助于推進高校對自身進行碳盤查，進而有針對性地開展節(jié)能減排工作。以能源碳足跡為例：高等教育機構(gòu)的運行需要購買電力、汽油和柴油等能源，教學(xué)設(shè)施、后勤設(shè)施和電力傳輸過程產(chǎn)生了絕大部分的能源碳足跡，通過碳盤查可以計算出每棟樓、每個照明設(shè)施和暖通設(shè)備的耗電量，并根據(jù)人為活動和耗電情況對用電效果進行優(yōu)化，最大程度降低碳排放。

2.強間接貢獻：研究與創(chuàng)新

強間接貢獻是指高校通過科學(xué)研究和創(chuàng)新活動減少碳排放。強間接貢獻的貢獻量較大，改善效果明顯但周期較長，大學(xué)可以通過加大研究投入、增強技術(shù)轉(zhuǎn)化能力提升貢獻效果。當前，全球碳中和進程仍然受到關(guān)鍵技術(shù)的制約，如清潔能源轉(zhuǎn)型、交通工具的電氣化、降低建筑能耗、碳捕捉和利用、低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)等。 California-China Climate Institute，“Getting to net zero：U.S.-China framework and milestones for carbon neutrality”，May 20，2021，https：//ccci.berkeley.edu/news/2021/05/california-china-climate-institute-releases-groundbreaking-report-detailing-shared，Apr.1，2021.大學(xué)通過鼓勵研究人員關(guān)注并參與碳中和研究，提供資金和政策支持，促進高質(zhì)量的碳中和研究。2020年12月，廈門大學(xué)建立碳中和創(chuàng)新研究中心，圍繞海洋碳匯技術(shù)開展研究，為建設(shè)“海洋強省”并探索沿海省份的碳中和路徑提供技術(shù)支撐。

3.弱間接貢獻：教育和參與

弱間接貢獻是指高校通過教育和參與的方式減少碳排放。弱間接貢獻的貢獻量難以估計，改善效果不受控制且周期較長，往往依托學(xué)校的教學(xué)、宣傳和課外活動體系展開。教育和社區(qū)參與的主要價值在于重塑社會理念，通過學(xué)校課程、校內(nèi)外宣傳、統(tǒng)一的“碳中和校園”行動計劃等方式促進學(xué)生和周邊社區(qū)參與碳中和工作，使學(xué)生和社區(qū)接受并踐行可持續(xù)發(fā)展理念。

（三）高校參與碳中和的“行動三角”概念模型

從可持續(xù)發(fā)展的視角來看，學(xué)校需要建立完善的機制，實現(xiàn)評價體系、監(jiān)測與管理體系、碳中和實踐的良性互動，幫助學(xué)校建設(shè)“碳中和校園”。本研究建立了 “行動三角”概念模型（圖1），通過三類行動及行動之間的相互作用保障高校參與碳中和的行動效果。

如圖1所示：行動一，學(xué)校根據(jù)自身特點建立監(jiān)測與管理系統(tǒng)，獲取碳中和的實踐情況和計劃執(zhí)行情況;行動二，開展碳中和行動與實踐，監(jiān)測與管理系統(tǒng)獲取行動的完成情況并收集各項數(shù)據(jù)，反饋給評價體系;行動三，評價體系評估實踐的效果，提出改進措施，不斷完善行動計劃。

五、結(jié) 論

高校實現(xiàn)碳中和目標不僅要依靠大學(xué)的責任意識和使命感，還需要完善的公共政策提供系統(tǒng)的機制保障。在推動大學(xué)實現(xiàn)碳中和目標的同時，必須認識到，高校碳中和行動將會受到國家和地方的能源政策和低碳體系建設(shè)的影響。建立碳中和校園會讓高校長期承受經(jīng)濟壓力，政府和社會如何監(jiān)督大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展，這些因素都影響大學(xué)參與碳中和的效果。此外，高校碳中和行動還需要強大的領(lǐng)導(dǎo)力，堅持可持續(xù)發(fā)展理念的領(lǐng)導(dǎo)者更有可能帶領(lǐng)師生員工建設(shè)碳中和校園?？傊?，高校的碳中和行動不僅需要自身的種種努力，也需要外在客觀條件提供保障。高校參與碳中和行動彰顯了一所大學(xué)乃至中國高等教育機構(gòu)為全球碳中和目標實現(xiàn)提供的“中國方案”，具有重要的意義和價值?！藏熑尉庉嫞荷?丹〕