楊麗娜

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對(duì)各種高素質(zhì)人才的需求量持續(xù)增加，對(duì)高校開(kāi)展管理工作，提出了更高的要求。財(cái)務(wù)績(jī)效管理是高校管理的重要組成部分，其對(duì)管理水平，有著相對(duì)較高的要求，需要能夠在開(kāi)展相關(guān)管理工作過(guò)程中，能夠把握管理本質(zhì)特征及其價(jià)值取向。為此，筆者將要在本文中對(duì)高校財(cái)務(wù)績(jī)效管理的本質(zhì)特征及其價(jià)值取向進(jìn)行探討，希望對(duì)促進(jìn)我國(guó)高校的發(fā)展，可以起到有利的作用。

關(guān)鍵詞：高校;財(cái)務(wù)績(jī)效管理;本質(zhì)特征

1前言

我國(guó)當(dāng)前高等教育事業(yè)高速發(fā)展，各大院校的規(guī)模不斷增加。在高等教育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，非常強(qiáng)調(diào)教育質(zhì)量。在社會(huì)環(huán)境不斷發(fā)展變化的過(guò)程中，傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)高等教育發(fā)展的基本要求，建立績(jī)效管理為核心的高等教育管理模式已經(jīng)變得非常必要，對(duì)開(kāi)展績(jī)效管理工作，提出了更高的要求。

2高校財(cái)務(wù)績(jī)效管理的本質(zhì)特征

2.1學(xué)術(shù)特征。從根本上看，高校屬于大型學(xué)術(shù)組織，高校在開(kāi)展績(jī)效管理工作過(guò)程中，往往會(huì)表現(xiàn)出一定的學(xué)術(shù)特征，應(yīng)該在符合大學(xué)學(xué)術(shù)權(quán)力本位結(jié)構(gòu)原則上開(kāi)展相關(guān)工作。從事專業(yè)知識(shí)傳授的高等學(xué)院，是以知識(shí)傳授為基礎(chǔ)的，非常強(qiáng)調(diào)教學(xué)和科研學(xué)術(shù)的決策權(quán)。大學(xué)管理工作有其特殊性，其主要以學(xué)術(shù)發(fā)展為基礎(chǔ)。學(xué)校在開(kāi)展行政管理工作過(guò)程中，應(yīng)該以服務(wù)學(xué)術(shù)組織最為基礎(chǔ)，我國(guó)高校管理人員應(yīng)該不斷提升行政組織改革力度，強(qiáng)化高校行政組織服務(wù)職能，有效提升高校的政績(jī)。

2.2復(fù)雜特征。高?？?jī)效管理涉及的內(nèi)容相對(duì)比較多，系統(tǒng)組成相對(duì)比較復(fù)雜，財(cái)務(wù)績(jī)效管理工作順利實(shí)施，需要多個(gè)部門(mén)進(jìn)行很好的配合。我國(guó)很多高校管理相對(duì)松散，各種職能部門(mén)較多，不同職能部門(mén)所承擔(dān)的責(zé)任差異較大，但相互之間的聯(lián)系比較緊密，在財(cái)務(wù)績(jī)效管理方面表現(xiàn)尤為突出。高校財(cái)務(wù)績(jī)效管理的時(shí)代性比較突出，績(jī)效管理中涉及的因素相對(duì)較多，很多因素都處于不斷變化當(dāng)中，與之相關(guān)的績(jī)效管理也處于不斷變化當(dāng)中，需要在開(kāi)展績(jī)效管理工作中突出與時(shí)俱進(jìn)的特征，還需要學(xué)校從不同角度、層面開(kāi)展綜合性的評(píng)價(jià)。

3高校財(cái)務(wù)績(jī)效管理的價(jià)值取向

3.1在高校開(kāi)展工作的過(guò)程中，應(yīng)該充分做好教育發(fā)展工作，除了需要做好教學(xué)工作之外，還需要承擔(dān)一部分科研工作。在高校開(kāi)展績(jī)效管理工作中，科研和教學(xué)之間的關(guān)系非常微妙，很多研究人員在處理二者管理過(guò)程中，不能太過(guò)關(guān)注科研，還應(yīng)該充分做好教學(xué)工作，可以通過(guò)開(kāi)展科研工作來(lái)提升教學(xué)質(zhì)量。在高校開(kāi)展財(cái)務(wù)績(jī)效管理工作過(guò)程中，應(yīng)該努力協(xié)調(diào)好科研和教學(xué)工作的作用，給予兩份工作足夠的資金支撐，保證各項(xiàng)資金可以合理用到位。

3.2有效控制各部門(mén)的活動(dòng)。從控制論的角度來(lái)進(jìn)行分析，財(cái)務(wù)績(jī)效管理屬于一個(gè)控制系統(tǒng)，為員工、部門(mén)、組織績(jī)效因果鏈中的前一環(huán)對(duì)后環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。在開(kāi)展財(cái)務(wù)績(jī)效管理工作中，應(yīng)該具有首先具有預(yù)期的結(jié)果，為了達(dá)到財(cái)務(wù)績(jī)效管理的目的，就需要充分做好績(jī)效評(píng)估工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)績(jī)效溝通工作，財(cái)務(wù)績(jī)效溝通的基礎(chǔ)是財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。財(cái)務(wù)績(jī)效管理屬于一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制過(guò)程，反饋和前饋存在與財(cái)務(wù)績(jī)效管理整個(gè)過(guò)程當(dāng)中。在財(cái)務(wù)績(jī)效溝通當(dāng)中應(yīng)該既包括前饋控制又包括反饋控制，通過(guò)開(kāi)展績(jī)效溝通工作來(lái)收集反饋意見(jiàn)，通過(guò)將總結(jié)得到的意見(jiàn)來(lái)用于下一階段的前饋控制。通過(guò)對(duì)績(jī)效評(píng)估反饋信息的應(yīng)用，來(lái)對(duì)下一段的工作成績(jī)進(jìn)行改進(jìn)。財(cái)務(wù)管理所承擔(dān)的重要工作是控制，財(cái)務(wù)績(jī)效管理是貫穿與整個(gè)管理工作當(dāng)中的，財(cái)務(wù)編制屬于一種事前控制方式，財(cái)務(wù)執(zhí)行屬于一種事中控制，財(cái)務(wù)差異分析與考評(píng)屬于一種事后控制。其控制作用主要體現(xiàn)在可以讓被評(píng)估者得到更高的水平，而開(kāi)展的活動(dòng)。

3.3提升資產(chǎn)運(yùn)行效率，認(rèn)真做好各種資產(chǎn)的整合工作。提升資產(chǎn)效率可以為開(kāi)展財(cái)務(wù)整合，奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)，在核心能力提升的過(guò)程中，需要對(duì)運(yùn)行低效率的部門(mén)進(jìn)行處理。對(duì)于那些業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)情況欠佳的部門(mén)，應(yīng)該首先做好各種不必要資產(chǎn)的處置工作，將獲利較低的項(xiàng)目及時(shí)停止掉，盡可能從多個(gè)方面來(lái)降低財(cái)務(wù)成本，有效緩解財(cái)務(wù)壓力，提升高校的獲利能力。

3.4對(duì)組織結(jié)構(gòu)重整，將組織與機(jī)制有效整合在一起。在制約學(xué)校發(fā)展的各種因素當(dāng)中，制度和體制問(wèn)題非常重要。如果高校不能對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)先進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真做好各種機(jī)制的磨合工作，高校各個(gè)部門(mén)之間就不能進(jìn)行有效融合起來(lái)。通過(guò)對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的整合，將各個(gè)部門(mén)的財(cái)務(wù)有效整合在一起，可以進(jìn)一步提升學(xué)校開(kāi)展財(cái)務(wù)管理的效果。

3.5更加合理對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。為了保證各種教學(xué)活動(dòng)可以得到正常進(jìn)行，就需要認(rèn)真做好物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)價(jià)值核算工作，科學(xué)計(jì)算高等教育成本，并將其作為價(jià)值補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。在高校成為獨(dú)立的主體后，其面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)很多，如各種比較高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高校在謀求自身發(fā)展的過(guò)程中，可以適當(dāng)舉債，可以有效解決資金周轉(zhuǎn)難題，為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造更好的機(jī)會(huì)。學(xué)校在舉債的過(guò)程中，也會(huì)給自身帶來(lái)一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，債務(wù)償還問(wèn)題就是一個(gè)大問(wèn)題，負(fù)債規(guī)模不能影響到學(xué)生正?？蒲谢顒?dòng)的開(kāi)展，也不能影響到學(xué)校的發(fā)展。采用必要的財(cái)務(wù)指標(biāo)，可以進(jìn)一步對(duì)財(cái)務(wù)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行考核與評(píng)價(jià)，并衡量高校的負(fù)債能力，對(duì)高校財(cái)務(wù)運(yùn)行邊界進(jìn)行預(yù)報(bào)，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在評(píng)價(jià)指標(biāo)制定過(guò)程中，應(yīng)該最大保證科學(xué)性、準(zhǔn)確性、實(shí)用性和代表性，另外需要做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范工作，給高校制定財(cái)務(wù)指標(biāo)留有一定的彈性，為財(cái)務(wù)工作順利開(kāi)展，留有足夠的余地，避免財(cái)務(wù)預(yù)算剛性給開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)語(yǔ)

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，給高校開(kāi)展財(cái)務(wù)績(jī)效管理工作，提出了更高的要求。針對(duì)當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)該引起足夠的重視，認(rèn)真分析問(wèn)題發(fā)生的原因，然后切實(shí)采取有效的措施，能夠正確把握高校財(cái)務(wù)績(jī)效管理的本質(zhì)特征及其價(jià)值取向，保證高校開(kāi)展績(jī)效管理工作效果。

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