魏凌鋒

摘要：蘇維埃政府對(duì)待富農(nóng)所形成的政策，是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期不斷發(fā)展的過(guò)程。中國(guó)共產(chǎn)黨從最開(kāi)始提出的合理限制，到蘇維埃中央政府對(duì)富農(nóng)斗爭(zhēng)革命，直到西北辦事處期間對(duì)富農(nóng)采取相對(duì)寬松的方針政策。這個(gè)轉(zhuǎn)變無(wú)疑有多重原因，同時(shí)也產(chǎn)生了一定的影響。

關(guān)鍵詞：富農(nóng) 蘇維埃政府 政策

在近代中國(guó)農(nóng)村社會(huì)，富農(nóng)是一個(gè)特殊的群體。富農(nóng)和普通農(nóng)民相比，是剝削階層；和地主相比，是被剝削階層。因此不可以將富農(nóng)視之為普通農(nóng)民，也不應(yīng)該將富農(nóng)與地主劃為等號(hào)。正確認(rèn)識(shí)富農(nóng)并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題。

一、南方時(shí)期蘇維埃政府對(duì)富農(nóng)的政策和態(tài)度

中國(guó)共產(chǎn)黨最早有關(guān)富農(nóng)的政策是在中共六大的時(shí)候被提出來(lái)的。中共六大正值中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)革命，與國(guó)民黨對(duì)抗的初期。中國(guó)共產(chǎn)黨當(dāng)時(shí)為了立足于農(nóng)村，爭(zhēng)取占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民的支持，所以就有對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行改革的想法。1928年6月，在共產(chǎn)國(guó)際的指導(dǎo)下，中共六大通過(guò)了《土地問(wèn)題決議案》和《農(nóng)民問(wèn)題決議案》，指出蘇維埃政府要沒(méi)收地主土地分給農(nóng)民，而對(duì)于富農(nóng)則分類認(rèn)識(shí)，因?yàn)楦晦r(nóng)也是分為進(jìn)步的和反動(dòng)的。一部分富農(nóng)是可以團(tuán)結(jié)的對(duì)象，但另一部分則是需要斗爭(zhēng)的。

中共六大對(duì)富農(nóng)的認(rèn)識(shí)是相對(duì)合理的。但當(dāng)時(shí)中共受到蘇聯(lián)的影響比較大。蘇聯(lián)在以斯大林模式推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)時(shí)，對(duì)富農(nóng)施以嚴(yán)酷的措施。于是1931年11月中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府在江西成立后，制定富農(nóng)政策時(shí)借鑒了蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)。同年12月所頒布的《蘇維埃共和國(guó)土地法令》表現(xiàn)尤為明顯。“富農(nóng)在被沒(méi)收土地后，可以分得較壞的勞動(dòng)份地?！备晦r(nóng)只能耕作較壞的地，同時(shí)被禁止買回原來(lái)的土地。蘇維埃政府當(dāng)時(shí)主要考慮貧農(nóng)的利益，而對(duì)于富農(nóng)乃至中農(nóng)，就欠缺了一些思考，甚至將少部分中農(nóng)都劃分為地主。

總體來(lái)說(shuō)，蘇維埃政府在南方蘇區(qū)時(shí)是采取以貧農(nóng)、工人為支撐，中農(nóng)為團(tuán)結(jié)力量，抑制富農(nóng)，消滅地主這樣一個(gè)基本方針政策的。富農(nóng)的生活狀態(tài)僅僅在于生存下去。

二、政策的轉(zhuǎn)變

由于紅軍在第五次反圍剿中失利，被迫進(jìn)行了長(zhǎng)征。土地改革的成果受到了國(guó)民黨軍隊(duì)和“返鄉(xiāng)團(tuán)”的嚴(yán)重破壞，沒(méi)有堅(jiān)持下來(lái)。失敗的一個(gè)重要原因就是在農(nóng)村中失去富農(nóng)的支持，有的富農(nóng)、乃至中農(nóng)選擇站在國(guó)民黨的一邊。

紅軍歷經(jīng)了艱辛的長(zhǎng)征之后達(dá)了陜北。中國(guó)共產(chǎn)黨為了更有效地實(shí)行對(duì)西北蘇區(qū)的治理，在1935年11月成立了蘇維埃政府駐西北辦事處。

西北辦事處成立后，對(duì)有關(guān)于富農(nóng)的問(wèn)題，進(jìn)行了大量的探討。首先是毛澤東在1935年12月1日表示贊同改變對(duì)富農(nóng)的政策。同年12月6日，中共中央也做出了有關(guān)富農(nóng)問(wèn)題的決議，認(rèn)識(shí)到需要將富農(nóng)也納入到抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線之中。1936年4月4日，西北辦事處正式開(kāi)始執(zhí)行有關(guān)富農(nóng)的方針措施，以綱領(lǐng)政策的形式確定下來(lái)。1936年7月22日，中共中央在《關(guān)于土地政策的指示》中進(jìn)一步完善土地政策，對(duì)富農(nóng)的財(cái)產(chǎn)、土地有了更詳細(xì)、合理的安排。

新形成的有關(guān)富農(nóng)的方針和以前相比，主要有以下變化。

第一，土地分配公平。在南方蘇區(qū)的時(shí)候，對(duì)富農(nóng)采取的土地措施是貧農(nóng)分好地，富農(nóng)分壞地。耕種壞地的富農(nóng)，既要面對(duì)土地生產(chǎn)效率低下的問(wèn)題，又有賦稅的壓力。有些富農(nóng)本來(lái)是傾向于革命的，但以前蘇維埃政府的一些操作，讓一些富農(nóng)走到了革命的對(duì)立面。所以“富農(nóng)可與貧農(nóng)中農(nóng)分得同樣的土地，過(guò)去分壞田的原則是不對(duì)的”。新的政策下富農(nóng)在土地方面獲得了和其他農(nóng)民一樣的權(quán)益，不再只耕種壞地了。

第二，對(duì)富農(nóng)不再征收重稅。以往蘇維埃政府采取的稅收政策是貧農(nóng)中農(nóng)輕稅，富農(nóng)稅重，雇農(nóng)及紅軍家屬免稅。這樣使富農(nóng)存在沉重的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。對(duì)于分到壞地的富農(nóng)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)很嚴(yán)峻的問(wèn)題。他們的生存壓力超過(guò)了普通農(nóng)民。但蘇維埃政府所實(shí)行的新的法令，除統(tǒng)一累進(jìn)稅以外，禁止地方政府對(duì)于富農(nóng)的征發(fā)及特殊捐稅。富農(nóng)除了土地和普通農(nóng)民一樣，在賦稅上負(fù)擔(dān)也減輕了。

第三，允許富農(nóng)參加革命斗爭(zhēng)。在蘇維埃政權(quán)成立初期，很多富農(nóng)出身的人參加革命，甚至在黨和政府中參與重要工作。他們普遍文化素養(yǎng)較高，為蘇維埃政權(quán)扎根農(nóng)村做出了很大的貢獻(xiàn)，但錯(cuò)誤思想在全黨內(nèi)部擴(kuò)散之后，其中的部分同志開(kāi)始被錯(cuò)誤地批判，受到不公正的對(duì)待。當(dāng)蘇維埃政權(quán)意識(shí)到這樣是不對(duì)的，就做出了“對(duì)于那些過(guò)去積極參加蘇維埃革命的地主富農(nóng)出身的知識(shí)分子，我們是歡迎的決定”。

三、轉(zhuǎn)變的原因

為什么對(duì)富農(nóng)的態(tài)度發(fā)生這樣的變化，主要有以下原因組成。

西北的主要情況和南方是不一致的，陜北的基本土地問(wèn)題不是高地租和渴望獲得土地，而是缺少勞動(dòng)力以及如何有效地組織勞動(dòng)力以達(dá)到高產(chǎn)。因?yàn)槲鞅钡貐^(qū)生產(chǎn)條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如南方地區(qū)，農(nóng)村維持正常生產(chǎn)生活已屬不易。再加上西北地區(qū)土地、人口都少于南方，土地兼并現(xiàn)象也不是很嚴(yán)重，所以農(nóng)村的階級(jí)斗爭(zhēng)并不顯得十分尖銳。

日本侵華危機(jī)逐漸加劇，中日民族矛盾逐漸成為主要矛盾，階級(jí)矛盾退居其次。所以中共調(diào)整土地政策，以適應(yīng)全民族抗戰(zhàn)的需要。中華民族危亡之際，首先應(yīng)考慮的是抗擊外部侵略，而不是加劇國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾。中國(guó)土地屬于日本人，還是屬于中國(guó)人，這是首先急待解決的問(wèn)題。正是在這樣的情況之下，富農(nóng)乃至地主的剝削問(wèn)題可以暫緩解決，因?yàn)檫@并不是當(dāng)務(wù)之急。

團(tuán)結(jié)統(tǒng)一國(guó)內(nèi)各個(gè)階級(jí)抗日是中國(guó)共產(chǎn)黨的方針政策，富農(nóng)就是其中的一份子。團(tuán)結(jié)并沒(méi)有僅限于一句口號(hào)，也落實(shí)到具體的方針政策上。富農(nóng)如果過(guò)于打壓和敵視，只會(huì)把富農(nóng)推向敵人的一邊。蘇維埃政權(quán)的主要?jiǎng)萘Ψ秶谵r(nóng)村，富農(nóng)是農(nóng)村人口的組成部分。即使富農(nóng)沒(méi)有投降賣國(guó)，但自身利益過(guò)于受損，對(duì)于農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)始終是沒(méi)有動(dòng)力的，所以團(tuán)結(jié)富農(nóng)是有一定重要性的。

四、對(duì)富農(nóng)的警惕

雖然蘇維埃政府變了對(duì)富農(nóng)的態(tài)度方針，但對(duì)富農(nóng)仍然保持有高度的警惕，這是因?yàn)殡A級(jí)矛盾存在的客觀情況是不可忽視的?！稗r(nóng)村中的黨應(yīng)該善于監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)富農(nóng)，嚴(yán)防為富農(nóng)所領(lǐng)導(dǎo)?！备晦r(nóng)潛藏的封建反動(dòng)性與中國(guó)農(nóng)村的斗爭(zhēng)形勢(shì)是相聯(lián)系的。當(dāng)土地矛盾激化加劇時(shí)，富農(nóng)作為舊得利階層必然轉(zhuǎn)入地主陣線，這是中國(guó)半封建富農(nóng)階層的特點(diǎn)。因?yàn)楦晦r(nóng)雖然不再和過(guò)去一樣被沒(méi)收生產(chǎn)資料、分壞地了，但還是不如紅軍來(lái)到之前的情況。他們是過(guò)去農(nóng)村中的既得利益分子，但沒(méi)有像地主一樣被完全打倒，所以他們還是可能有條件、有機(jī)會(huì)地去破壞農(nóng)村土地改革成果。因此蘇維埃政府不會(huì)放松對(duì)富農(nóng)的嚴(yán)加監(jiān)視。