常珊 徐雅靜

加快構(gòu)建“新發(fā)展格局”作為指引我國未來較長一段時間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略政策，自提出以來便引起學(xué)界熱議。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新發(fā)展階段，面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何對待后疫情時代條件下的全球市場的萎縮和全球經(jīng)濟(jì)的低迷，如何在單邊主義上升、中美貿(mào)易摩擦日益升級的不利外部環(huán)境下全面構(gòu)建新發(fā)展格局，需要我們將馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)實(shí)踐緊密結(jié)合。

一、正確理解“新發(fā)展格局”

以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，并不是由于我我國面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展降速、新冠肺炎疫情沖擊、中美貿(mào)易摩擦升級等外部不利因素的”三重疊加“的被動應(yīng)對，”而是符合我國國情和經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的新時代中國對外開放的主動戰(zhàn)略抉擇?！?/p>

（一）發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)是不可持續(xù)的

追溯歷史，我國一直十分重視發(fā)展國內(nèi)市場，1975年9月5日，鄧小平同志曾指出：“我國國內(nèi)市場大，首先要作很大努力滿足國內(nèi)需求?！币鹱⒁獾氖?，當(dāng)時我國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，面臨既缺少生產(chǎn)能力，又缺乏國內(nèi)需求的雙重問題。改革開放后，我國充分發(fā)揮自身勞動力、土地資源價格較低的優(yōu)勢，利用國外先進(jìn)的技術(shù)和資金進(jìn)行加工制造業(yè)，通過市場和資源兩頭在外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式快速發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)，致力于解決國內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)短缺和市場需求不足的問題，從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)階段向市場經(jīng)濟(jì)的階段跨越。

2008年發(fā)生的國際金融危機(jī)使得全球金融環(huán)境急劇惡化，全球市場需求萎縮，發(fā)達(dá)國家通過進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)主義保護(hù)本國工業(yè)，對我國以對外加工出口為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了很大的不良影響，也讓我們看到了依賴外部市場、外部技術(shù)和外部資金，以低水平加工為導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不可持續(xù)性。

（二）實(shí)現(xiàn)內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)拉動任重道遠(yuǎn)

一方面是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的不可持續(xù)，另一方面我們面臨著內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力不足的問題。國際經(jīng)驗(yàn)表明，一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能全部依托于國外市場，如美國和日本的工業(yè)化都是從自己本國國內(nèi)的市場中尋找發(fā)展的內(nèi)生動力，通過商品經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)到國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的雙向發(fā)展。

內(nèi)需主要包括投資需求和消費(fèi)需求，植根于對我國基本國情的研究，可以看出我國內(nèi)需結(jié)構(gòu)也長期存在結(jié)構(gòu)失衡的問題。在雖然我國人均可支配收入已經(jīng)達(dá)到中等收入國家水平，但是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入之間存在著較大差距。

以此可以看出，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，主旨是立足于發(fā)展這一根本出發(fā)點(diǎn)，通過更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，解決我國目前突出存在的兩個“發(fā)展水平不平衡“的問題：一是國內(nèi)市場和國際市場的發(fā)展水平不平衡，二是投資需求和消費(fèi)需求的發(fā)展水平不平衡。

二、新發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)對馬克思主義社會再生產(chǎn)理論的創(chuàng)新發(fā)展

生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)四個環(huán)節(jié)的循環(huán)往復(fù)的循環(huán)，構(gòu)成了社會再生產(chǎn)過程。而國內(nèi)國際雙循環(huán)的暢通，是不斷擴(kuò)大社會再生產(chǎn)、社會總消費(fèi)的規(guī)模和質(zhì)量的關(guān)鍵。馬克思主義社會再生產(chǎn)理論作為構(gòu)建新發(fā)展格局的理論基礎(chǔ)，在指導(dǎo)實(shí)踐充分利用好國內(nèi)和國外兩個市場、兩種資源的同時進(jìn)行社會再生產(chǎn)，使得生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各個環(huán)節(jié)更多依托國內(nèi)市場，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由通暢的流通，充分發(fā)掘國內(nèi)超大市場潛力，使經(jīng)濟(jì)增長主要依靠內(nèi)需帶動，在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中也豐富和發(fā)展了馬克思主義社會再生產(chǎn)理論。

（一）來自國內(nèi)和國際的貨幣資本都是社會再生產(chǎn)過程的第一推動力

馬克思在分析社會再生產(chǎn)過程中兩大部類間各種生產(chǎn)的合理比例關(guān)系時，將貨幣資本作為研究問題的出發(fā)點(diǎn)，貨幣資本流動到哪里，商品生產(chǎn)就在哪里進(jìn)行，如果沒有充足的貨幣資本做支撐，社會再生產(chǎn)就無從進(jìn)行，同樣的如果貨幣資本的投入分布在全國范圍內(nèi)并不均衡，也會出現(xiàn)區(qū)域之間的社會再生產(chǎn)不平衡和不充分的進(jìn)行

強(qiáng)調(diào)以國內(nèi)大循環(huán)為主體，并不意味著我們要停止對全世界的開放，黨的十九屆五中全會提出：“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。”我國經(jīng)濟(jì)在深度融合進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈體系的同時，要通過建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，優(yōu)化外資引進(jìn)方式，提升外資利用效率。“擴(kuò)大再生產(chǎn)的前提是是擁有購買勞動力、勞動資料和生產(chǎn)材料的資金，無論是國內(nèi)的貨幣資本還是國外的貨幣資本，將其作為推動我國社會再生產(chǎn)進(jìn)行的起點(diǎn)加以高效使用。

（二）面向國內(nèi)和國際的社會再生產(chǎn)過程協(xié)調(diào)發(fā)展

馬克思在談?wù)撋鐣偕a(chǎn)過程時指出：“由于國際貿(mào)易順差越大意味著不向國內(nèi)市場提供任何有效用的產(chǎn)品的生產(chǎn)所取走的勞動力和生產(chǎn)資料越多，從而不是順差越多越好。”一個國家用于支持社會生產(chǎn)的資源總歸是有限的，將本應(yīng)該配置和服務(wù)于國內(nèi)生產(chǎn)的過多的生產(chǎn)資料傾注于投入外向型生產(chǎn)，勢必會造成本國生產(chǎn)資料的短缺，從而影響國內(nèi)正常進(jìn)行的社會生產(chǎn)。

根據(jù)國際分工規(guī)則，我國通過引進(jìn)國外的貨幣資本和技術(shù)，使用本國勞動力在全世界范圍內(nèi)進(jìn)行再生產(chǎn)，面向國際市場生產(chǎn)商品銷往國外，雖然長此以往也獲得了顯著的進(jìn)步發(fā)展，不過由于沒有掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)而被長期鎖定在全球價值鏈的低端。

由此也說明，面向國際社會的社會再生產(chǎn)能力并不是越強(qiáng)越好，而是應(yīng)當(dāng)與國內(nèi)的社會再生產(chǎn)水平保持協(xié)調(diào)的比例，需要將勞動力和生產(chǎn)資料更多的配置于實(shí)現(xiàn)面向國內(nèi)市場的社會擴(kuò)大再生產(chǎn)，使得國內(nèi)市場的發(fā)育狀況和生產(chǎn)能力強(qiáng)于面向國際市場的社會生產(chǎn)能力。

（三）消費(fèi)在社會再生產(chǎn)過程中的作用同等重要

馬克思一直非常重視消費(fèi)問題，還與生產(chǎn)力對等提出過消費(fèi)力的概念，.“消費(fèi)的能力是消費(fèi)的條件，因而是消費(fèi)的首要手段，而這種能力是一種個人才能的發(fā)展，一種生產(chǎn)力的發(fā)展”。在這個基礎(chǔ)上看待生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)系，必然是“生產(chǎn)為消費(fèi)創(chuàng)造作為外在對象的材料;而消費(fèi)為生產(chǎn)創(chuàng)造作為內(nèi)在對象、作為目的的需要”;因而“沒有生產(chǎn)就沒有消費(fèi)，沒有消費(fèi)就沒有生產(chǎn)”。如此看來，發(fā)展生產(chǎn)力與發(fā)展消費(fèi)能力，包括發(fā)展消費(fèi)資料都是同步的，即消費(fèi)能力的提高也是個人才能的發(fā)展，這本身就是一種生產(chǎn)力，是節(jié)約消費(fèi)效應(yīng)的體現(xiàn)。在其著作寫作中多次涉及對于“消費(fèi)力”問題的探討，主要集中于《經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿（1857—1858）》（手稿后半部分）、《資本論》（第三卷）第十五章——規(guī)律的內(nèi)部矛盾的展開。

生產(chǎn)出的產(chǎn)品通過消費(fèi)、投資和出口三種方式實(shí)現(xiàn)價值補(bǔ)償和實(shí)物補(bǔ)償，目前我國的總需求結(jié)構(gòu)對比國外平均水平來看，消費(fèi)比重明顯偏低，消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心動力，必須注重消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用，使得居民能消費(fèi)、愿意消費(fèi)、敢于消費(fèi)，可以獲得更高質(zhì)量的消費(fèi)。

構(gòu)建新發(fā)展格局的政策指向，由“十三五”時期的注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革到目前的注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理同步進(jìn)行。針對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀中目前存在的有效需求不足、居民消費(fèi)不高、供需結(jié)構(gòu)不匹配等問題，僅僅依靠供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不能解決，還需要探索在需求側(cè)方面進(jìn)行相應(yīng)管理，使得供給和需求兩側(cè)同步發(fā)力，推動社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要從生產(chǎn)端入手，需求側(cè)管理則將落腳點(diǎn)放在最終的產(chǎn)品消費(fèi)上。兩者最終服務(wù)于構(gòu)建雙循環(huán)的新發(fā)展格局的根本戰(zhàn)略，是國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的兩大內(nèi)生動力源。

目前從國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的現(xiàn)狀看，我國在生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)各個環(huán)節(jié)都存在堵點(diǎn)和短板，從供給和需求兩側(cè)入手，不僅僅是為了打通這兩方面的堵點(diǎn)和短板，更要著力于打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的堵點(diǎn)、優(yōu)化全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，需要我們充分發(fā)揮政府作用，將二者的總量和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，追求動態(tài)的優(yōu)化均衡。

注釋

①董志勇，李成明.國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局：歷史溯源、邏輯闡釋與政策導(dǎo)向[J].中共中央黨校（國家行政學(xué)院）學(xué)報，2020，24（5）：47-55

②馬克思恩格斯文集：第6卷[M].北京：人民出版社，2009.393

③馬克思恩格斯文集：第6卷[M].北京：人民出版社，2009.395

④馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集：第8卷[M].北京：人民出版社，2009：203.