宋傳香

摘要：安全生產(chǎn)管理始終朝著標(biāo)準(zhǔn)化、全員化、信息化方向發(fā)展，本文就山東省風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控云平臺(tái)服務(wù)于省內(nèi)企業(yè)線上開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理效果進(jìn)行探討學(xué)習(xí)，便于企業(yè)基于風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果，掌握安全風(fēng)險(xiǎn)分布情況，實(shí)施精準(zhǔn)管理與管控，有利于班組崗位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、安全隱患信息的登記、審核、統(tǒng)計(jì)和處理，有效推進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理信息化管理。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)分級(jí);云平臺(tái);隱患排查;安全管理

引言

近年來(lái)，企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系（簡(jiǎn)稱“雙重預(yù)防體系”）作為重要的抓手，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的基礎(chǔ)上，突出開(kāi)展全員崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、完善和落實(shí)管控措施、日常隱患排查治理[1]。為確保該項(xiàng)工作高效便捷，山東省創(chuàng)新安全管理模式，開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控云平臺(tái)，運(yùn)用線上、線下相結(jié)合的模式，做到風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理動(dòng)態(tài)化。通過(guò)人工將企業(yè)的基本信息和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單錄入系統(tǒng)，系統(tǒng)為開(kāi)展安全隱患排查整治工作提供統(tǒng)一的協(xié)同工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)以安全隱患排查整治為主線的業(yè)務(wù)流，且處理流程簡(jiǎn)潔清晰、快速靈活，對(duì)促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用水平和全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)具有重要作用。

一、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控云平臺(tái)模式與功能

山東省風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控云平臺(tái)分為七大模塊，包含信息資源庫(kù)-企業(yè)主頁(yè)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源備案、企業(yè)全員培訓(xùn)、重大安全生產(chǎn)隱患直報(bào)和生產(chǎn)安全事故直報(bào)等，企業(yè)信息在資源庫(kù)內(nèi)共享，模塊之間具有信息轉(zhuǎn)換、信息傳遞和信息共享功能，其中風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理模塊在企業(yè)安全管理中應(yīng)用效果較好，起到線上與線下的有效結(jié)合的作用。

1、信息資源庫(kù)-企業(yè)主頁(yè)模塊主要包含基本信息、組織機(jī)構(gòu)與人員、重大隱患直報(bào)、雙重預(yù)防體系、安全生產(chǎn)相關(guān)信息、中介服務(wù)、應(yīng)急管理、行政許可和行政執(zhí)法等9個(gè)板塊，該模塊主要用于企業(yè)基本信息的錄入，可以更加直觀的顯示出企業(yè)類(lèi)型、機(jī)構(gòu)、人員組成、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及相關(guān)信息等。

2、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控模塊主要包含企業(yè)信息管理、制度與規(guī)則、方法選擇、計(jì)劃與安排、風(fēng)險(xiǎn)管控清單、統(tǒng)計(jì)查詢和系統(tǒng)設(shè)置等7個(gè)板塊，該功能模塊主要用于企業(yè)雙重預(yù)防體系制度、風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分原則、重大風(fēng)險(xiǎn)確定原則、設(shè)備設(shè)施清單、作業(yè)活動(dòng)清單、設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單和作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單等資料的錄入，通過(guò)該模塊可以對(duì)錄入的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)查詢，加以補(bǔ)充、完善風(fēng)險(xiǎn)清單，進(jìn)而確保該系統(tǒng)中能涵蓋公司所有的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如分析計(jì)劃區(qū)：展示需要執(zhí)行的計(jì)劃任務(wù)（點(diǎn)擊鏈接可以直接執(zhí)行計(jì)劃任務(wù)）;消息提醒區(qū)：實(shí)時(shí)提醒登錄人待辦任務(wù)。該模塊是企業(yè)有效運(yùn)行隱患排查治理模塊的前提。系統(tǒng)流程圖如圖1-1。

3、隱患排查治理模塊主要包含隱患排查、隱患整改、隱患治理臺(tái)賬和系統(tǒng)設(shè)置等，該模塊是企業(yè)雙重預(yù)防體系運(yùn)行的核心所在，通過(guò)該模塊可以根據(jù)企業(yè)需求導(dǎo)出各階段的隱患分析報(bào)告及隱患清單，對(duì)企業(yè)隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析并加以改進(jìn)、提升等。

4、企業(yè)全員培訓(xùn)模塊主要包含監(jiān)管下發(fā)計(jì)劃、企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、企業(yè)培訓(xùn)檔案、企業(yè)管理人員、企業(yè)培訓(xùn)人員、新員工審核、自定義知識(shí)庫(kù)和知識(shí)庫(kù)等8個(gè)板塊。主要用于企業(yè)各層級(jí)各崗位員工的安全教育培訓(xùn)，提高各層級(jí)各崗位員工的安全意識(shí)，提升崗位人員安全操作技能。

5、重大危險(xiǎn)源備案模塊主要包含重大危險(xiǎn)源管理和重大危險(xiǎn)源臺(tái)賬，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行備案、變更與核銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)管。

6、重大安全生產(chǎn)隱患直報(bào)和生產(chǎn)安全事故直報(bào)兩個(gè)模塊為新增模塊，主要用于企業(yè)及時(shí)、有效進(jìn)行重大安全生產(chǎn)隱患和生產(chǎn)安全事故的上報(bào)。

二、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控云平臺(tái)在企業(yè)中的應(yīng)用

1.企業(yè)按照雙重預(yù)防體系的運(yùn)行要求，利用“PDCA”管理模式，每年定期組織雙重預(yù)防體系的管理評(píng)審，及時(shí)針對(duì)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)作業(yè)活動(dòng)清單、設(shè)備設(shè)施清單、作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單和設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單進(jìn)行更新，修正風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的等級(jí)，不斷完善各類(lèi)清單中的危險(xiǎn)源的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定[2]，并將更新后的清單錄入風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控系統(tǒng)模塊，為企業(yè)有效運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)隱患排查治理打好基礎(chǔ)。

2.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控云平臺(tái)中隱患排查治理模塊在企業(yè)運(yùn)行中至關(guān)重要，企業(yè)管理人員根據(jù)各崗位的生產(chǎn)特點(diǎn)，通過(guò)隱患排查治理模塊對(duì)各層級(jí)、各崗位人員下達(dá)各類(lèi)隱患排查任務(wù)，崗位人員通過(guò)電腦和手機(jī)APP隱患排查客戶端等方式，根據(jù)上級(jí)下達(dá)的隱患排查任務(wù)定期進(jìn)行隱患排查，及時(shí)進(jìn)行隱患排查任務(wù)的反饋，將現(xiàn)場(chǎng)中發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)上傳至對(duì)應(yīng)的隱患排查任務(wù)中，實(shí)現(xiàn)隱患的整改和驗(yàn)收，形成隱患清單。企業(yè)通過(guò)信息平臺(tái)對(duì)企業(yè)存在的隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，研究解決的對(duì)策措施建議，進(jìn)而對(duì)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行不斷修改、完善，做到持續(xù)改進(jìn)。

3.企業(yè)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控云平臺(tái)開(kāi)展線上培訓(xùn)。解決了現(xiàn)場(chǎng)組織培訓(xùn)困難、培訓(xùn)效果差的情況，通過(guò)線上培訓(xùn)，員工可以利用碎片化的時(shí)間進(jìn)行知識(shí)的學(xué)習(xí)，平臺(tái)自動(dòng)顯示學(xué)習(xí)的內(nèi)容、時(shí)間，記錄員工的學(xué)習(xí)歷程，有效改善了員工的學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)了員工的安全意識(shí)和操作技能。

4.重大危險(xiǎn)源和重大安全隱患做到有效監(jiān)管。通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)企業(yè)重大危險(xiǎn)源和重大安全隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，確保企業(yè)重大危險(xiǎn)源和重大安全隱患處在可控范圍內(nèi)。

5.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控云平臺(tái)運(yùn)行持續(xù)改進(jìn)的方向。繼續(xù)優(yōu)化隱患排查系統(tǒng)模塊，使其顯示隱患排查任務(wù)執(zhí)行情況，確保隱患排查任務(wù)無(wú)漏落。簡(jiǎn)化隱患整改錄入信息整改前后的照片上傳，完善平臺(tái)預(yù)警預(yù)測(cè)功能顯示，同時(shí)對(duì)于網(wǎng)上巡察打分，明確具體條款扣分原因，以便企業(yè)有效改進(jìn)。

結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控云平臺(tái)，利用員工線上學(xué)習(xí)與交流，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效辨識(shí)和明確管控崗位人員，利用信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)共享，根據(jù)企業(yè)權(quán)限設(shè)置，通過(guò)手機(jī)APP隨時(shí)可以學(xué)習(xí)和掌握風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，實(shí)時(shí)查看隱患排查及治理情況。實(shí)時(shí)提醒和有效督促員工對(duì)所屬崗位的隱患定期排查，簡(jiǎn)化現(xiàn)場(chǎng)隱患的整改、反饋、驗(yàn)收和獎(jiǎng)懲流程，真正實(shí)行線上線下有效運(yùn)行，形成常規(guī)性的隱患排查治理與信息化相結(jié)合[3]，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源和重大安全隱患的線上監(jiān)管，運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不足，可對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源信息進(jìn)行補(bǔ)充和完善，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理信息化應(yīng)用水平持續(xù)優(yōu)化提升。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭功，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制體系建設(shè)[J]，化工管理，2020（12）：59-60

[2]郭志華，論構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制必要性[J]，中國(guó)金屬通報(bào)，2018（04）：39-41

[3]黃典劍，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制及建設(shè)探討[J]，中國(guó)安全生產(chǎn)，2017（07）：36-38