張子權(quán)

摘要：市政工程建設(shè)具有復(fù)雜性和系統(tǒng)性，并且施工項目內(nèi)容繁雜，工期長，因此在市政工程施工階段，應(yīng)當積極抓管理要點工作，強化管理體系建設(shè)，通過加強工程質(zhì)量、提高工程安全性、節(jié)約施工成本，進而實現(xiàn)市政工程對城市的作用，并減少工程建設(shè)期間對于周邊群眾生活造成的影響，確保市政工程建設(shè)水平穩(wěn)步增長。

關(guān)鍵詞：市政工程;建設(shè)管理;管理體系

引言：

市政工程項目不僅是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，更是城市經(jīng)濟帶動的加速器。隨著國內(nèi)經(jīng)濟的快速發(fā)展，市政工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展迅猛，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目也在不斷地增加。但是由于市政工程建設(shè)的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，如果沒有相對健全的管理體系，就會造成工程的施工質(zhì)量得不到有效保障，人民生命財產(chǎn)受到損失。因此，必須建立健全管理體系，準確把握市政工程建設(shè)管理的要點，從而保證工程的質(zhì)量與安全。

一、市政工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀

1、從業(yè)人員技能水平較低

市政工程作為城市投資中重要部分，項目繁多、規(guī)模較大，需要專業(yè)工作人員從業(yè)到施工隊伍和管理隊伍中，但是由于種種因素導(dǎo)致管理人員和施工工人能力與經(jīng)驗不夠，導(dǎo)致了整體從業(yè)隊伍專業(yè)水平不高，影響建設(shè)質(zhì)量。

2、市政建設(shè)籌劃體系不完善

現(xiàn)階段，城市市政工程一般僅制定了一套工程建設(shè)總體籌劃體系，在工程實際建設(shè)過程中嚴重缺乏一套近期建設(shè)籌劃體系指導(dǎo)方案以及促進工程按程序建設(shè)的措施，建設(shè)過程失去了有效的依據(jù)，實際操作水平不高。這樣就使得市政工程建設(shè)籌劃局面過于混亂。其次，部分城市市政工程建設(shè)的各個籌劃體系所涉及面不夠廣泛，建立的籌劃體系還有待進一步健全完善。在實際籌劃過程中，對形象工程、政績工程比較重視，這在很大程度上導(dǎo)致了城市資源大面積的消耗，從而制約了城市可持續(xù)發(fā)展。

3、工程規(guī)劃與實際建設(shè)不相符

城市市政工程在實際規(guī)劃過程中應(yīng)對城市今后發(fā)展進行充分的考慮，然而現(xiàn)實當中，由于規(guī)劃不夠科學(xué)合理性，從而使得城市市政工程規(guī)劃與實際情況不相符。有的地方實行城市市政工程規(guī)劃通常都不根據(jù)城市經(jīng)濟實際發(fā)展情況進行，而只是一味的追求城市市政工程建設(shè)規(guī)模與眼前利益，實際遇到問題之后，重新對規(guī)劃進行變更，這樣的一種不按步驟走的做法，進一步加大了城市市政工程規(guī)劃與城市發(fā)展相背離程度。

4、施工單位缺乏質(zhì)量控制意識

我國的施工單位普遍性存在缺乏工程質(zhì)量控制意識的問題。甚至部分施工單位利用他人的信譽和資質(zhì)進行施工工程建設(shè)項目招投標，嚴重違反相關(guān)行業(yè)規(guī)則，比如有的施工單位為了獲取一定的經(jīng)濟利潤就把項目或者是某個環(huán)境進行二次分包和轉(zhuǎn)讓，這樣違法行為在一定程度上會危及到工程建設(shè)施工質(zhì)量。另外建筑行業(yè)競爭激烈，建筑施工單位逐漸注重經(jīng)濟效益，就會在施工過程中做出違法事件，使建筑施工質(zhì)量更加脆弱，所以必須要加強施工單位質(zhì)量控制意識。

5、施工現(xiàn)場安全監(jiān)督力度不足

市政工程建設(shè)主要在城市內(nèi)進行施工，工程周邊生活的居民較多，給施工現(xiàn)場管理人員造成施工困難，很容易導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管控不夠嚴格。另外每日早晚行車高峰期，施工環(huán)境更加復(fù)雜，在路過施工現(xiàn)場時卻無法進行有效的管控。此外市政工程建設(shè)對空氣污染、噪聲污染以及水污染等方面具有較大的影響，而在這方面存在明顯的監(jiān)督力度不足。

二、市政工程建設(shè)管理要點

1、嚴格落實施工責(zé)任

嚴格落實施工責(zé)任是實現(xiàn)高質(zhì)量建設(shè)管理目標的重中之重。要做到細致、科學(xué)、合理的分工所有的施工活動，其中包括施工的具體流程、施工設(shè)備、施工材料以及監(jiān)理等，將各項施工活動嚴格落實到人，層層分解責(zé)任，監(jiān)理責(zé)任追究制，一旦建設(shè)項目出現(xiàn)問題，直接找到相應(yīng)的負責(zé)人，避免出現(xiàn)互相推脫責(zé)任的現(xiàn)象。

2、重視質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是建筑工程建設(shè)中重要環(huán)節(jié)，是保證工程順利實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如果不做好嚴格的質(zhì)量控制，會給后期工程建設(shè)埋下巨大隱患。這就需要提高施工與管理人員的責(zé)任意識，保障市政工程的施工質(zhì)量，減少對百姓的日常工作以及生活的影響。在施工之前，要認真檢查所使用的設(shè)備，對于老舊設(shè)備，該淘汰淘汰，要及時更換，從而降低安全風(fēng)險。要嚴格把關(guān)建筑材料的質(zhì)量，不能在施工過程中出現(xiàn)原材料斷貨的情況，保證順利進行施工。

3、強化工程監(jiān)理職能

市政工程項目多、任務(wù)重，而且涵蓋的專業(yè)知識面也比較廣，對于復(fù)雜的監(jiān)理工作，專業(yè)人員難以做到精通各個領(lǐng)域，諸如道路工程、排地下管線以及園林等。因此，市政工程的監(jiān)理單位要加大對監(jiān)理人員的培養(yǎng)力度，定期開展培訓(xùn)，時期掌握更多的專業(yè)知識，提升他們的專業(yè)素養(yǎng)，不斷強化監(jiān)理職能，從而為市政工程建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

4、加強人員的管理

加強人員的管理需要從三個方面進行，首先是管理人員的管理必須要加強，在管理過程中會涉及到各個方面的人員，必須要建立一個專業(yè)的管理團隊，實施良好的內(nèi)部溝通和交流，加強各個級別之間的溝通，明確每一個管理人員的崗位職責(zé)川。另外需要提高施工人員的施工水平和綜合素質(zhì)，對施工人員進行安全意識教育，使施工人員擁有安全意識和自我保護意識。最后，要做好上崗前進行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，從而擁有專業(yè)的施工技術(shù)，安全規(guī)范操作，提高施工質(zhì)量。

5、實行精細化施工

市政工程不同于其他建設(shè)工程，包含隱蔽性工程和附屬性工程，而這些工程對施工質(zhì)量要求特別高，也是容易發(fā)生施工質(zhì)量問題。為了保障城市居民出入方便安全，必須要加強隱蔽性工程和附屬工程的質(zhì)量管控，特別是這些工程項目中容易出現(xiàn)問題的地方，特別要重點關(guān)注細節(jié)問題，最大化控制質(zhì)量問題，做到提前預(yù)防、及時解決問題，還需要不斷對施工過程中出現(xiàn)的問題進行全面分析，總結(jié)分析問題出現(xiàn)的原因，為以后的施工管理打下良好的基礎(chǔ)。

三、完善市政工程建設(shè)管理體系的方法

1、完善工程質(zhì)量保證體系與人才素質(zhì)提升

在市政工程的建設(shè)管理工作中，每一個施工參與方所堅持的施工質(zhì)量保障體系，都是市政工程建設(shè)質(zhì)量的保證。在這些保障的落實過程中，人發(fā)揮著最重要的作用，只有人合理參與，才能保證工程質(zhì)量目標的實現(xiàn)。要促進市政工程建設(shè)管理質(zhì)量的提高，需要對參與到工程施工中的單位與組織的行為進行規(guī)范。讓市政工程建設(shè)各方認識到質(zhì)量管理工作的重要性，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平以及管理技能，發(fā)揮其在工程建設(shè)管理中的作用，才能提高市政工程的整體建設(shè)水平。強化監(jiān)督單位的監(jiān)督管理作用，對工程建設(shè)管理者的素質(zhì)提升，明確工程建設(shè)各方的目標，才能促進目標的實現(xiàn)。

2、重視市政工程隱形工程、附屬工程的施工管理

市政工程建設(shè)過程中，隱藏工程與附屬工程很容易被管理者人員忽略，是市政工程建設(shè)管理的弱點。隱性工程，是市政工程不可分割的一部分，要打造高質(zhì)量的市政工程，建設(shè)高水平的市政工程，就要加強市政工程附屬工程建設(shè)管理的精細度。當代市政工程建設(shè)管理人員應(yīng)當認識到附屬工程的重要性，結(jié)合市政工程建設(shè)中經(jīng)常產(chǎn)生的問題，對附屬工程進行逐項檢測。在發(fā)現(xiàn)問題的同時，找到問題產(chǎn)生的原因以及具體的解決辦法。用精細化的附屬工程管理工作，提高市政工程建設(shè)管理的整體性與黑市性，才能推動工程實用性的提高。

3、做好市政工程監(jiān)理單位的監(jiān)督管理職能

市政工程監(jiān)理單位監(jiān)督管理職能的強化，對管理體系的構(gòu)建和推行具有重要作用，其中監(jiān)理公司具有豐富的施工經(jīng)驗和安全質(zhì)量管理經(jīng)驗，因此在實際建設(shè)和發(fā)展期間，市政工程的建設(shè)可以通過根據(jù)建設(shè)技術(shù)水平的復(fù)雜程度，以及施工周期的長短，進而選擇施工單位的監(jiān)督管理強度，有利于促進市政工程方面的綜合化發(fā)展。

4、確保市政工程建設(shè)的安全性

市政工程建設(shè)通常具有工程量大、人員流動性大等特征，這造成其在實際建設(shè)過程中會存在較多的安全隱患。為了最大限度地減少事故，建設(shè)單位必須采取可靠的安全保障措施。在工程實踐中，建設(shè)單位應(yīng)實事求是，及時發(fā)現(xiàn)問題，并采取可靠的應(yīng)對策略，盡可能在源頭上規(guī)避風(fēng)險，將事故發(fā)生概率和不良影響范圍控制到最小。對于高危險性的工程項目，建設(shè)單位還要制定完善的施工方案，并配套合適的施工設(shè)備和材料，組建高素質(zhì)的人才隊伍，以保證各項生產(chǎn)要素均具有可靠性。

結(jié)束語

綜上所述，做好市政工程建設(shè)管理可以有效保障市政工程的質(zhì)重，只有在做好市政工程建設(shè)管理工作的基礎(chǔ)上，才能更好地完成市政工程建設(shè)。因此我們必須不留余力的建立健全市政工程建設(shè)管理體制，做好市政管理工作。

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