朱歡歡

（鄭州大學(xué)，河南鄭州 450000）

1 工業(yè)化與空氣污染

英國的空氣污染最早可追溯到13世紀(jì)，但是，空氣污染日益嚴(yán)重并影響正常的生活則是工業(yè)革命之后的事情，它與工業(yè)化密切相關(guān)。英國的工業(yè)化導(dǎo)致了許多城市長時間被煙霧籠罩，外表黑乎乎的工廠和建筑物在人們心中留下了深刻的印記。

當(dāng)時英國城市的空氣污染主要有三類，煤煙污染是最嚴(yán)重的一種類型，這主要和工業(yè)革命開始之后大量使用煤炭有關(guān)。煤炭產(chǎn)生的蒸汽代替風(fēng)、水和畜力來推動工業(yè)機械，這成為工業(yè)革命開始的標(biāo)志。蒸汽機的廣泛應(yīng)用再加上人口增長，工業(yè)用煤和家庭煤炭的需求量日益增多。據(jù)統(tǒng)計，1800年英國的煤炭產(chǎn)量大約有1500萬噸。英國的煤炭使用主要集中在城市以及大城鎮(zhèn)地區(qū)，大部分家庭利用煤炭取暖本來已經(jīng)使空氣受到污染，而工業(yè)化則導(dǎo)致空氣質(zhì)量更加惡化了。除了煤煙污染，英國的一些城市還存在其他類型的污染，如化學(xué)污染。制堿業(yè)是英國重化工業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，主要生產(chǎn)蘇打和碳酸鈉，在蘇打的生產(chǎn)過程中將會產(chǎn)生鹽酸和硫酸鈣，鹽酸以氣體的形式被排放在空氣中，造成大氣污染。在某一制堿廠下風(fēng)口數(shù)英里處，樹木和農(nóng)作物都遭到了腐蝕。需要說明的是，制堿業(yè)并非是產(chǎn)生鹽酸唯一的源頭，許多工業(yè)生產(chǎn)過程中都會產(chǎn)生鹽酸。

開始于18世紀(jì)后期的集中工業(yè)化階段，從排放到大氣中的污染因子的規(guī)模、濃度和種類這個角度來看，也算是一場革命?？梢哉f，英國能夠成為當(dāng)時世界一流的制造和貿(mào)易強國，化石燃料功不可沒。

2 倫敦霧的成因及危害

倫敦作為當(dāng)時的大都會可以說是英國工業(yè)化發(fā)展的一個縮影，它集中而又形象地展示了英國工業(yè)革命推動城市發(fā)展的成就，同時也反映了工業(yè)化過程中普遍存在的空氣污染問題，曾以“霧都倫敦”聞名于世。

倫敦是英國最早裝置蒸汽機的地方，與蒸汽機普及相對應(yīng)的是急劇增加的煤炭需求量。此外，倫敦居民使用的唯一燃料就是煤炭，秋冬時節(jié)，家庭為了取暖可能從早到晚都在火爐中燃燒煤炭。工業(yè)用煤與生活用煤的增加使得倫敦的需求量大幅增加。1763年，倫敦輸入的煤炭量約為99萬噸，1813年已上升到180萬噸。由于缺乏煤煙處理經(jīng)驗，許多煤炭在燃燒不充分的情況下將釋放的煤煙和有害物質(zhì)直接排入空氣中，造成嚴(yán)重的空氣污染。有害氣體以及煙塵中的污染物與霧氣凝結(jié)，如果遇上風(fēng)力較小或者無風(fēng)天氣，就會在倫敦上空形成不易消散的漫天煙霧。

倫敦迅猛增加的燃煤量釋放出大量的煤煙以及氧化硫物質(zhì)，給周圍的植物和建筑物都帶來了損害。1894年，幾天濃霧過后，有個倫敦人注意到，一些植物的花朵和葉子蔫掉了，還有些變黑了。為防止煤煙的侵蝕，一些珍稀植物物種不得不被移植到倫敦城外。許多建筑物上的石頭都被侵蝕得千瘡百孔，層層石皮被揭去，露出了最里面的石心。直到20世紀(jì)早期，許多市區(qū)房屋的外表仍會選用灰暗的顏色，以防止灰塵顯露。

倫敦燃煤污染不僅對周圍環(huán)境造成影響，也對人們的生活造成各種困擾。隨著燃煤量的持續(xù)增加，空氣中存在大量懸浮的顆粒物，形成能見度極低的大霧。埃里克·阿什比和瑪麗·安德森注意到，在19世紀(jì)50年代和80年代之間，倫敦年霧天天數(shù)幾乎增加了三倍。1873年一場大霧過后，倫敦的死亡率明顯增高。這種致命的大霧在20世紀(jì)達到高峰，1952年12月4-10日，至少4000人因致命的煙霧而死亡。倫敦霧的加重以及煙霧對人體的損害使公眾開始意識到，除了走上街頭時出現(xiàn)的短暫窒息感外，大霧還會造成更多的傷害。因此，管制空氣污染，刻不容緩。

3 空氣污染的整治措施

19世紀(jì)，雖然有許多城市被煙霧籠罩，但很少有人將煤煙看作是有害的。19世紀(jì)晚期，一些大城鎮(zhèn)和城市出現(xiàn)了煙減排團體。1880年7月份歐內(nèi)斯特·哈特和奧克塔維亞·希爾組成霧和煙委員會，來應(yīng)對霧和煙的問題。1881年11月，霧和煙委員會決定舉辦煙氣排放展覽，試圖通過教育和說服的方式使公眾改變?nèi)济旱姆绞健?881年的煙減排展覽引起了廣泛關(guān)注，但解決污染問題僅僅靠教育和說服是不夠的，展覽并沒有達到預(yù)期的效果。

政府在管制空氣污染方面一直發(fā)揮著作用，最早主張現(xiàn)代煙氣減排立法的是達拉謨國會議員M.A.泰勒(M.A.Taylor),他發(fā)現(xiàn)蒸汽機讓城市生活變的令人難以忍受。泰晤士河岸排列的蒸汽機驅(qū)動的水泵“幾乎不停頓地在工作，看上去好像決心要讓倫敦市的居民窒息而亡，而不像在為他們供水”。1834年，議會通過了控制蒸汽機和家庭爐灶釋放煙塵的法案，但這一法律約束力較弱，對于倫敦的空氣污染并沒有什么作用。1853年，國會制定了《（首都）煙公害減少法案》，要求制造廠“盡可能消耗或燃燒”他們火爐中里排出的“全部煙”。1863年和1874年分別通過《堿業(yè)法》控制制堿業(yè)有害氣體的排放。在19世紀(jì)晚期，英國很多污染嚴(yán)重的城市也都通過了反煙法律，并且雇傭了煙督查來實施它們，但效果不盡人意。

20世紀(jì)上半葉，空氣污染加劇，政府繼續(xù)加強環(huán)境立法。1926年通過的《公共衛(wèi)生法案》規(guī)定，即使工業(yè)排煙不是黑色的，地方當(dāng)局仍可以對其加以管制。減少煙塵的法規(guī)使倫敦的情況有所改進，但減煙并非是一朝一夕的事業(yè)，1952年，倫敦發(fā)生煙霧慘案致幾千人死亡，最終促成1956年《大氣清潔法》的頒布。這一法案強化了對工業(yè)排煙的限制，設(shè)立無煙區(qū)，還鼓勵采用煤氣、電和無煙煤等能源來代替煤用于家庭取暖。在之后陸續(xù)頒布其他法案中，也都包括控制排煙的條款。

英國各個城市在加強相關(guān)立法并積極實施后，有效控制了城市的空氣污染，空氣質(zhì)量得到了顯著改善。倫敦在經(jīng)過多年堅持不懈的治理，到20世紀(jì)70年代中期也基本擺脫了“霧都”的稱號。

4 結(jié)語

英國是第一個進行工業(yè)化的國家，也是發(fā)明現(xiàn)代污染觀念的國家。在空氣污染最初出現(xiàn)時，人們并沒有意識到煤煙是一種危害。衛(wèi)生官員約翰·西蒙指出，煙是“邪惡之首……它們遭到抱怨是因為它們令人討厭，而不是因為他們對健康造成的傷害。它們被當(dāng)作是令人討厭的東西，而不是毒藥?！敝钡?9世紀(jì)，很多人依然相信，煤煙大量產(chǎn)生是進步不可避免的代價。19世紀(jì)末和20世紀(jì)上半葉，空氣污染加劇，濃霧導(dǎo)致人員傷病甚至死亡。英國人開始意識到煤煙是一種污染，需要受到政府的管制。在政府對空氣污染治理進行干預(yù)之后，英國的空氣污染逐步得到緩解。

英國在治理空氣污染的過程中走過了一段漫長而曲折的道路，它在長期的探索中成功解決空氣污染的經(jīng)驗值得我們借鑒。同時，我們也應(yīng)該進一步思考，如何避免走英國“先污染，后治理”的老路。