中國政法大學(xué)終身教授 張晉藩

習(xí)近平同志在2020年11月16日中央全面依法治國工作會(huì)議上的講話中，精辟地指出：“歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，只有傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，從我國革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中探索適合自己的法治道路?！?/p>

中國是一個(gè)具有五千年法制歷史的文明古國，在漫長的法制發(fā)展進(jìn)程中，形成了博大精深的中華法文化，它不僅是古圣先賢政治智慧和法律智慧的結(jié)晶，也為燦爛輝煌的中華法系提供了堅(jiān)強(qiáng)的文化支撐。雖然世移時(shí)易，面對世界法制發(fā)展的新潮流，中華法文化中蘊(yùn)含的許多優(yōu)秀傳統(tǒng)和理性因素，依然構(gòu)成一座值得認(rèn)真挖掘和傳承的文化寶庫，依然對建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治國家提供了珍貴的歷史借鑒。

一、立足現(xiàn)實(shí)，重理性思維，很早便擺脫宗教的束縛，這是中華法文化科學(xué)精神的突出表現(xiàn)

據(jù)文獻(xiàn)記載，中國法律起源的蚩尤作刑，就是面對現(xiàn)實(shí)的階級斗爭擺脫了宗教的束縛制定了法律。所謂“苗民弗用靈，制以刑，唯作五虐之刑曰法”。從此制定了五虐之刑，揭開了中國法律起源的大幕。除此之外，北方皋陶受命處理“寇賊奸宄”的社會(huì)動(dòng)亂，他在制裁犯罪的過程中，把典型的案例上升為法，即所謂“皋陶造律”，它同“蚩尤作刑”遙相呼應(yīng)，在法律的起源上表現(xiàn)了唯物史觀和中華法文化的先進(jìn)性。但是，夏商時(shí)期生產(chǎn)力的極端低下，限制了人們的視野，不能解釋各種自然現(xiàn)象，因而對于天充滿了敬畏，以致夏商兩代，天命還有一定的威懾力。表現(xiàn)在司法上，便宣揚(yáng)“天討有罪，五刑五用”。然而，商之亡，亡于濫用刑罰，激起商民的反抗，神靈起不到保護(hù)的作用，所以周初改重神為重民。周公提出，“人無于水監(jiān)，當(dāng)于民監(jiān)”，而且從實(shí)際出發(fā)，制定了明德慎罰的指導(dǎo)原則，實(shí)行重民命、講德化、慎刑罰、寬養(yǎng)民的方略，維系了八百年的統(tǒng)治。以周公為代表的治國理念，充分顯示了立足現(xiàn)實(shí)的理性思維，創(chuàng)造了中國古代杰出的政治法律文化，影響深遠(yuǎn)。在中國五千年的法制發(fā)展過程中，宗教沒有深入到政治領(lǐng)域，西方的教會(huì)法與宗教法庭在中國是不存在的，相反，一旦宗教勢大，干擾現(xiàn)實(shí)的法律、政治，便要受到打擊，唐末的滅佛運(yùn)動(dòng)、康熙帝驅(qū)逐天主教徒，就是史例。

二、禮樂政刑，共同治國，體現(xiàn)了中華法文化調(diào)動(dòng)政治上層建筑各個(gè)部分進(jìn)行綜合為治的功用

周公治理周朝所采取的步驟，是一年救亂，二年克殷，三年踐奄，四年建侯衛(wèi)，五年?duì)I成周，六年制禮作樂，七年致政成王，可見他施政的立足點(diǎn)是綜合的，是禮樂政刑并用的，既分別發(fā)揮禮樂政刑各自不同的作用，又綜合成為一個(gè)完整的治國體系。如同《史記·樂書》所說：“故禮以導(dǎo)其志，樂以和其聲，政以壹其行，刑以防其奸。禮樂刑政，其極一也，所以同民心而出治道也。”禮樂的功能在于教化百姓，改良風(fēng)俗；政刑的作用，在于建立國家統(tǒng)治，懲罰犯罪。無政刑，單憑禮樂，并不能有效地治國，如同孟子所說：“徒善不足以為政?！眴渭兝碚痉ǎ貌坏降赖碌闹?，也會(huì)影響政刑作用的發(fā)揮。這種綜合為治的法文化，體現(xiàn)了中華民族偉大的創(chuàng)造精神，一直影響后世。

三、以德化民，以法治國，明德慎罰，德法共治，是中華法文化的核心要義

面對國家興亡的殘酷斗爭，卓越的思想家、政治家意識到道德對于治國的作用。周公滅商之后便提出明德慎罰。至漢代，進(jìn)一步認(rèn)識到德的作用，遂以德為主、刑為輔。至唐代，更將德禮與刑罰的不同的作用與相互關(guān)系總結(jié)為“德禮為政教之本，刑罰為政教之用，猶昏曉陽秋相須而成者也”。德的作用在于提高人們的道德素質(zhì)，消除惡習(xí)，進(jìn)而改良社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣，所以古代的政治家堅(jiān)持以德化民。但德的教化功能不能實(shí)現(xiàn)國家的對內(nèi)對外職能，不能保證國家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也不具備強(qiáng)制懲奸治惡的功能，故而以德化民必須與以法治國相結(jié)合，借助法律的強(qiáng)制作用，懲戒違反道德的行為及各種犯罪，所以二者密不可分。以德化民，建設(shè)穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)，以法懲惡，維護(hù)社會(huì)的安寧和國家的強(qiáng)盛。法律的制定要以主流價(jià)值觀及道德原則為指導(dǎo)，使法律成為道德的承載，讓法律更多地體現(xiàn)道德理念和人文關(guān)懷。另一方面，將某些道德規(guī)范直接融入法律，以道德涵養(yǎng)法治精神，強(qiáng)化道德對法治文化的支撐作用。只有將道德要求和法律規(guī)范有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，共同提升，才能實(shí)現(xiàn)善治的目標(biāo)。

四、以親九族，協(xié)和萬邦，體現(xiàn)了中華法文化的包容性與和合精神

據(jù)《尚書·堯典》所載，堯治理國家時(shí)，“克明俊德，以親九族。九族既睦，平章百姓。百姓昭明，協(xié)和萬邦”。說明堯作為一國之君，注意培養(yǎng)恭敬節(jié)儉、溫和寬容的道德，而且明察四方，以德化育，使家族和睦；進(jìn)而認(rèn)真處理各族的政事，使各族友好相處，在取得社會(huì)的認(rèn)同以后再由近及遠(yuǎn)，由內(nèi)及外，協(xié)調(diào)各個(gè)邦國的利益，使各個(gè)邦國都能和諧合作。此后，以親九族，協(xié)和萬邦，成為中華民族一貫的處世之道?？鬃又鲝垺岸Y之用，和為貴”，孟子提出“君子莫大乎與人為善”，荀子更強(qiáng)調(diào)“和則一，一則多力，多力則強(qiáng)，強(qiáng)則勝物”。《左傳·隱公六年》也說：“親仁善鄰，國之寶也。”如果說先秦諸子之說構(gòu)成“協(xié)和萬邦”悠久而豐富的文化基因，那么，唐朝制定的中國古代屬人主義的“化外人相犯”的法律，表現(xiàn)了對來華經(jīng)商的外國人與中國人平等相待的法律保障。歷代明君對鄰國的關(guān)懷與尊重等等，都體現(xiàn)了“以親九族，協(xié)和萬邦”的影響力、感召力。習(xí)近平總書記所發(fā)出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的號召，與中華法文化中親仁善鄰、協(xié)和萬邦、天下一家、求同存異的文化特質(zhì)高度契合，反映出中國引領(lǐng)國際法治和全球治理所進(jìn)行的不懈努力。

五、縱向傳承、代有興革，一般規(guī)律與特殊規(guī)律相銜接，體現(xiàn)了中華法文化的實(shí)踐性和進(jìn)取性

中國五千年的法制文明史，是沿著縱向傳承的路徑發(fā)展的，但每一個(gè)特定的時(shí)代都進(jìn)行了革故鼎新，體現(xiàn)了時(shí)代性和創(chuàng)新性。研究傳統(tǒng)的法文化，就要從縱向傳承、代有興革中總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，如同司馬遷在自序中所說“究天人之際，通古今之變”。縱向傳承是法文化發(fā)展的一般規(guī)律，革故鼎新是法文化發(fā)展的特殊規(guī)律。一般規(guī)律使歷史互相聯(lián)結(jié)，特殊規(guī)律彰顯不同時(shí)代的前進(jìn)的烙印，只有充分了解了一般規(guī)律和特殊規(guī)律，才能掌握中華法文化所蘊(yùn)含的深厚的文化基因。歷史啟發(fā)我們，法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。治國理政不僅要重視頂層設(shè)計(jì)，正確把握歷史規(guī)律，也必須善于因時(shí)制宜，通權(quán)達(dá)變，使法律、政策的穩(wěn)定性與創(chuàng)新性緊密結(jié)合，使法治發(fā)展的一般規(guī)律與特殊規(guī)律在新時(shí)代的法治實(shí)踐中有機(jī)統(tǒng)一。

以上雖然只簡取中華法文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，但也充分體現(xiàn)了中華民族的智慧與創(chuàng)造精神，它具有獨(dú)樹一幟的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。正因?yàn)槿绱?，中華法文化在相當(dāng)長時(shí)期，被相鄰國家所傳承和奉行。也正因?yàn)槿绱?，中華法系長期自立于世界法系之林。中華民族優(yōu)秀的法律傳統(tǒng)的價(jià)值，絕不限于歷史范疇，它是具有現(xiàn)實(shí)意義的。除了上述優(yōu)秀傳統(tǒng)外，在中華法文化中，民惟邦本的民本主義，法情允協(xié)的司法原則，天人合一的和諧觀念，明職課責(zé)的法律監(jiān)督，良法善治的法治追求，嚴(yán)以治官、寬以養(yǎng)民的施政方針，保護(hù)鰥寡孤獨(dú)和老幼婦殘的恤刑原則，等等，都可以作為法治中國建設(shè)的重要文化資源。因此，取其精華，去其糟粕，推動(dòng)中華法文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，是對待優(yōu)秀法制傳統(tǒng)的應(yīng)有態(tài)度。我們要牢記習(xí)近平總書記“以史為鑒”的教導(dǎo)，全面推進(jìn)依法治國的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。