新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書記，兵團黨委書記、政委，新疆法學(xué)會會長 王君正

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神，進一步感受到習(xí)近平總書記深遠的戰(zhàn)略思維、鮮明的政治導(dǎo)向、強烈的歷史擔(dān)當(dāng)、真摯的為民情懷，進一步增強了做好新疆工作特別是法治新疆建設(shè)的責(zé)任感、使命感，激勵我們完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，在依法治疆中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安打下堅實基礎(chǔ)，不斷增強新疆各族群眾獲得感、幸福感和安全感。

一、提高政治站位，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想統(tǒng)攬法治新疆建設(shè)全局

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視法治中國建設(shè)，緊密結(jié)合新的時代條件和實踐要求，把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，社會主義法治國家建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力和理論創(chuàng)造力，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，立足新發(fā)展階段，積極研究新情況，探索解決新問題，創(chuàng)造性地提出一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，不斷在理論和實踐上取得新成果，形成了習(xí)近平法治思想，為新時代全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了根本遵循和行動指南，標(biāo)志著我們黨對社會主義法治的理論認識和實踐探索達到了新高度。

2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議，是我們黨在“兩個一百年”歷史交匯點召開的一次極為重要的會議。習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，系統(tǒng)闡述了新時代推進全面依法治國的重要思想和戰(zhàn)略部署，深刻闡明了新時代全面依法治國的一系列重大理論和實踐問題，指明了全面依法治國工作的前進方向。當(dāng)前，我們正站在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史起點上，必須不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上來，統(tǒng)一到黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署上來，統(tǒng)一到新時代黨的治疆方略上來，堅持以習(xí)近平法治思想統(tǒng)攬法治新疆建設(shè)全局，堅持依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，認真落實全面依法治國的部署要求，把法治新疆建設(shè)貫穿到新疆工作各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面、全過程，不斷推進新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化，用法治保障各族群眾安居樂業(yè)，為新疆經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

二、突出工作重點，堅定不移把習(xí)近平法治思想貫徹落實到新時代法治新疆建設(shè)實踐中

黨的十八大以來，新疆維吾爾自治區(qū)黨委在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，堅持在法治軌道上推進新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做了大量艱苦細致、卓有成效的工作，法治新疆建設(shè)各項工作穩(wěn)步推進、不斷取得新成效。面對新形勢新任務(wù)新要求，我們將乘勢而上，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，統(tǒng)籌推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點突破帶動全面依法治疆整體推進、取得實效，努力開創(chuàng)法治新疆建設(shè)新局面。

緊緊抓住“兩個重點”。一是堅決維護國家政治安全。深入貫徹總體國家安全觀，堅持把國家政治安全放在首位，堅決捍衛(wèi)國家政治安全，保持新疆社會大局持續(xù)穩(wěn)定長期穩(wěn)定。二是提高依法執(zhí)政、依法行政能力。堅持民族區(qū)域自治制度，探索和完善具有新疆特點的治理體系，用法治保障公民合法權(quán)益，更好發(fā)揮法治對改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)作用。

切實做好“五項工作”。一是聚焦新時代黨的治疆方略，著力強化法治意識。法治化才能常態(tài)化、常態(tài)化必須法治化。始終保持警鐘長鳴、警惕常在，保持嚴打高壓態(tài)勢，堅持行之有效的措施不動搖，堅定堅決推動反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，努力實現(xiàn)更有利于長治久安的根本性變化。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面貫徹黨的民族政策，扎實做好新時代新疆民族工作。全面實施《新疆維吾爾自治區(qū)民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》，依法推廣使用國家通用語言文字，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，加快推進新疆伊斯蘭教中國化進程，依法加強宗教事務(wù)管理，引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)。

二是立足經(jīng)濟社會發(fā)展大局，著力強化法治服務(wù)保障。加強地方立法工作，堅持與國家法律體系相配套、與社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)相適應(yīng)、與絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)相銜接，統(tǒng)籌做好反恐維穩(wěn)、民族宗教、高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生和民生保障等領(lǐng)域立法工作，以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展、推動深化改革、維護社會穩(wěn)定。突出法治政府建設(shè)，強化依法行政意識，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，依法全面履行職能，切實提高依法行政水平。加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，打造服務(wù)型政府，在護航改革、推動發(fā)展、保持穩(wěn)定中彰顯法治新疆建設(shè)成效。

三是圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力強化法治規(guī)范支撐。法治是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。深入推進平安新疆建設(shè)，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，以市域社會治理現(xiàn)代化試點工作為抓手，健全立體化信息化社會治安防控體系，在共建、共治、共享中形成社會治理新格局。著力打造新時代“楓橋經(jīng)驗”新疆版，建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患機制，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、服務(wù)要到位。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，堅決鏟除黑惡勢力，深挖涉黑涉惡腐敗分子和“保護傘”，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。

四是不斷提高工作水平，著力強化法治示范引領(lǐng)。堅持法治建設(shè)為了人民，恪守以人民為中心，在系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題中，體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉。堅持法治建設(shè)依靠人民，堅持問計于民、問需于民、問智于民，動員各族群眾參與立法、監(jiān)督執(zhí)法，善用群眾智慧化解群眾糾紛。堅持法治建設(shè)造福人民，提高民生建設(shè)法治化水平，嚴肅查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪，嚴厲查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪，讓法治建設(shè)成效更多、更直接、更公平地惠及各族群眾。堅持法治建設(shè)保護人民，深化司法責(zé)任制綜合配套改革，健全防范冤假錯案機制，在嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法司法中，努力讓各族人民群眾在每一個司法案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。

五是努力提升隊伍素質(zhì)，以求真務(wù)實精神抓好落實。政治路線確定之后，干部就是決定因素。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部政治標(biāo)準(zhǔn)，深入開展理想信念教育、社會主義法治理念教育和反分裂教育，扎實開展政法隊伍教育整頓，建設(shè)一支忠誠于黨、忠誠于國家、忠誠于法律的高素質(zhì)法治專門隊伍。加快發(fā)展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊伍，更好服務(wù)法治新疆建設(shè)。堅持黨的教育方針，堅持為黨育人、為國育才，牢牢占領(lǐng)高校法治人才培養(yǎng)陣地，拓寬優(yōu)秀法治人才吸納渠道，提高法治人才培養(yǎng)質(zhì)量，為建設(shè)法治新疆提供人才保證。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為法治新疆建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證

抓好法治新疆建設(shè)，關(guān)鍵在于堅定不移地貫徹落實習(xí)近平法治思想，以釘釘子精神推動法治新疆建設(shè)各項工作落到實處、見到實效。

全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進全面依法治疆的根本保證。堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保障執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治新疆建設(shè)全過程。加強自治區(qū)黨委對法治新疆建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮好自治區(qū)黨委全面依法治疆委員會及其辦公室、各協(xié)調(diào)小組的作用，進一步壓實各級黨委政府、各部門單位特別是法治工作部門的主體責(zé)任，擔(dān)當(dāng)作為、恪盡職守。

牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。全面推進依法治疆，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想上帶好頭、作表率，在運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險上下功夫、見成效。壓實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，健全法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部重要內(nèi)容，讓尊法、學(xué)法、守法、用法成為自覺行動。

堅持全民普法守法。嚴格落實普法責(zé)任制，堅持把習(xí)近平法治思想作為法治宣傳教育的重要內(nèi)容，扎實開展“八五”普法工作，重點抓好憲法、民法典和反恐維穩(wěn)法治宣傳教育，深入開展以案說法、以案釋法活動，在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。堅持把法治文化建設(shè)作為“文化潤疆”工程的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用，推動法治文化浸潤人心、深入人心、凝聚人心。

重視發(fā)揮法學(xué)會作用。找準(zhǔn)法學(xué)會在依法治疆工作中的定位，保持和增強政治性、先進性和群眾性，真正擔(dān)負起弘揚法治精神、研究法治理論、宣傳法治文化、服務(wù)法治實踐的職責(zé)使命，依托課題平臺、交流平臺、宣傳平臺、服務(wù)平臺和實踐平臺，切實做好加強政治引領(lǐng)、繁榮法學(xué)研究、服務(wù)法治實踐、拓展對外交流、培養(yǎng)法治人才等工作，把法學(xué)會組織建設(shè)得更加堅強有力、充滿活力，為法治新疆建設(shè)提供更多智力支持和法治服務(wù)。

做好新時代法治新疆建設(shè)，使命光榮、責(zé)任重大。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，奮力開創(chuàng)法治新疆建設(shè)新局面，為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)、建設(shè)新時代中國特色社會主義新疆提供堅強法治保障。