劉中

一個(gè)永葆生機(jī)活力的政黨，離不開良好黨內(nèi)政治文化的支撐。黨內(nèi)政治文化是中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，是黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、價(jià)值理念、意志品格、制度規(guī)范、能力素質(zhì)和作風(fēng)傳統(tǒng)的綜合反映，對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)發(fā)揮著規(guī)范、引領(lǐng)和導(dǎo)向的作用。日用而不覺、潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，是繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，對(duì)于堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，確保黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，具有重大意義。

一、堅(jiān)定理想信念，鑄牢共產(chǎn)黨人的政治靈魂

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“革命理想高于天。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。”理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，也是黨內(nèi)政治文化的基石，統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨是靠著理想信念組織起來(lái)的馬克思主義政黨。縱觀黨的百年奮斗歷程，中國(guó)共產(chǎn)黨也正是靠著堅(jiān)定的理想信念，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民創(chuàng)造了革命、建設(shè)、改革和新時(shí)代的偉大成就，推動(dòng)中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。理想信念是黨內(nèi)政治文化的政治基因，指引黨內(nèi)政治文化的發(fā)展方向。在向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程上，中國(guó)共產(chǎn)黨人要始終堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，始終堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，始終堅(jiān)定對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心，不斷把為崇高理想奮斗的實(shí)踐推向前進(jìn)。

發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，必須把堅(jiān)定理想信念、鑄牢共產(chǎn)黨人的政治靈魂作為首要任務(wù)。一要堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”?！皟蓚€(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則。必須堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求作為黨內(nèi)政治文化的根本內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，融入血液，見之于行動(dòng)，確保全黨在政治上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)。馬克思主義是我們黨的靈魂和旗幟。必須堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)工作，為發(fā)展黨內(nèi)政治文化奠定基礎(chǔ)、提供支撐。三要堅(jiān)持以人民為中心。江山就是人民，人民就是江山。必須始終堅(jiān)持人民是歷史創(chuàng)造者、人民是真正的英雄的根本觀點(diǎn)，把全心全意為人民服務(wù)作為黨的根本宗旨，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把人民群眾的冷暖安危、急難愁盼放在心上，工作措施落在實(shí)處，把為民造福作為共產(chǎn)黨人的根本政治擔(dān)當(dāng)。四要堅(jiān)持共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀。共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀是共產(chǎn)黨人的終身必修課和基本政治素養(yǎng)。必須弘揚(yáng)和踐行忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，讓黨所倡導(dǎo)的理想信念、價(jià)值觀念、優(yōu)良傳統(tǒng)深入黨員干部思想和心靈，不斷堅(jiān)定和提高政治覺悟，進(jìn)而引領(lǐng)整個(gè)社會(huì)文化，為人民提供精神指引。

二、勇于自我革命，錘煉共產(chǎn)黨人的政治品格

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大優(yōu)勢(shì)。”勇于自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，是共產(chǎn)黨人政治文化的重要特質(zhì)。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)馬克思主義執(zhí)政黨，更是一個(gè)馬克思主義革命黨。在黨的百年發(fā)展史中，我們黨由小到大、由弱到強(qiáng)，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利，關(guān)鍵在于我們始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，在于我們黨進(jìn)行社會(huì)革命的同時(shí)不斷進(jìn)行自我革命。中國(guó)共產(chǎn)黨沒有任何自己的特殊利益，以國(guó)家、民族、人民的利益為根本利益訴求，這是共產(chǎn)黨人不斷進(jìn)行自我革命的勇氣來(lái)源。正是因?yàn)槭冀K保持了勇于自我革命的政治品格，中國(guó)共產(chǎn)黨才能夠在各個(gè)歷史時(shí)期，始終成為中國(guó)人民和中華民族的領(lǐng)導(dǎo)核心和主心骨。中國(guó)共產(chǎn)黨要確保自身始終過(guò)硬，就必須不斷強(qiáng)化自我革命精神，永葆蓬勃朝氣和肌體健康。

發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，必須發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神、錘煉共產(chǎn)黨人的政治品格。一要實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化。自我凈化的目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。必須健全黨的自我凈化機(jī)制，通過(guò)過(guò)濾雜質(zhì)、清除毒素、割除毒瘤，提高政治免疫力，同時(shí)聚焦突出問題，自覺向體內(nèi)病灶開刀，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨始終不變質(zhì)、不變色、不變味。二要實(shí)現(xiàn)黨的自我完善。自我完善的目的是糾正偏差、固本培元。必須健全黨的自我完善機(jī)制，著眼于加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。三要實(shí)現(xiàn)黨的自我革新。自我革新的目的是與時(shí)俱進(jìn)、自我超越。必須健全黨的自我革新機(jī)制，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，通過(guò)改革和制度創(chuàng)新壓縮腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。四要實(shí)現(xiàn)黨的自我提高。自我提高的目的是增強(qiáng)本領(lǐng)、永葆生機(jī)。必須健全黨的自我提高機(jī)制，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中砥礪品格、增長(zhǎng)才干，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，不斷提升政治境界、思想境界、道德境界，永葆生機(jī)活力。

三、敢于斗爭(zhēng)擔(dān)當(dāng)，鞏固共產(chǎn)黨人的政治優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)黨人講黨性、講原則、就要講斗爭(zhēng)?！泵軣o(wú)處不在，有矛盾就有斗爭(zhēng)。敢于斗爭(zhēng)、勇于擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨人的一大政治優(yōu)勢(shì)，也是黨內(nèi)政治文化的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。回顧黨的百年歷程，正是一代又一代共產(chǎn)黨人憑借著不怕犧牲、英勇斗爭(zhēng)的偉大精神，我們黨才一路走來(lái)求得生存、獲得發(fā)展、贏得勝利，歷經(jīng)百年而風(fēng)華正茂、飽經(jīng)磨難而生生不息，帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍。第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。與此同時(shí)，我們必須認(rèn)識(shí)到，這只是邁向中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步，還有全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新趕考之路要走。道路不會(huì)一帆風(fēng)順，夢(mèng)想并非一蹴而就，斗爭(zhēng)必須進(jìn)行到底。我們不能自滿松懈、不思進(jìn)取，而是要以敢于斗爭(zhēng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)念B強(qiáng)意志，迎接新的挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)新的考驗(yàn)，不斷奪取偉大斗爭(zhēng)新勝利。

發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，必須保持敢于斗爭(zhēng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹焚|(zhì)，鞏固共產(chǎn)黨人的政治優(yōu)勢(shì)。一要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。斗爭(zhēng)精神不會(huì)與生俱來(lái)，需要實(shí)踐養(yǎng)成。廣大共產(chǎn)黨人要以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的英雄氣概，“敢教日月?lián)Q新天”的昂揚(yáng)斗志，積極投身于各種斗爭(zhēng)之中，經(jīng)受思想淬煉，加強(qiáng)政治歷練，獲得實(shí)踐鍛煉，真正鍛造成為敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的戰(zhàn)士。二要敢于擔(dān)當(dāng)作為。敢擔(dān)當(dāng)、善作為，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的價(jià)值所在。共產(chǎn)黨員必須抱定遠(yuǎn)大理想、堅(jiān)定信仰信念信心、樹立正確政績(jī)觀，以對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨盡職的政治覺悟完成黨交給的職責(zé)和任務(wù)，做到事不避難、義不逃責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為。三要堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。選人用人導(dǎo)向，直接影響黨內(nèi)政治文化，有什么樣的選人用人導(dǎo)向就會(huì)有什么樣的黨內(nèi)政治文化。要大力選拔使用敢于斗爭(zhēng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部，樹立實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向，排除“唯分”、“唯票”、“唯年齡”干擾，著力打破隱性臺(tái)階，真正使那些忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬琶摲f而出，使選出來(lái)的干部經(jīng)得起群眾和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

四、嚴(yán)格制度執(zhí)行，提升共產(chǎn)黨人的政治能力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委和政府以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，確保黨和國(guó)家重大決策部署、重大工作安排都按照制度要求落到實(shí)處?！卑粗贫绒k事、靠制度管人、令行禁止、雷厲風(fēng)行是黨在長(zhǎng)期的革命性鍛造中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和組織文化?！敖?jīng)國(guó)序民，正其制度?！敝贫仁俏覀児茳h治黨、治國(guó)理政最有效最持久的方式。制度的生命力在于執(zhí)行。嚴(yán)格制度執(zhí)行，是發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)的根本保障，是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷提高的重要執(zhí)政本領(lǐng)。如果制度制定出來(lái)，只是寫在紙上、貼在墻上、掛在嘴上，制度再好也是擺設(shè)，制度再多也是“稻草人”。只有讓制度真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，才能確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。廣大黨員干部要把制度執(zhí)行作為提升政治能力的重要方式，做到嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作。

發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，必須嚴(yán)格制度執(zhí)行、提升共產(chǎn)黨人的政治能力。一要增強(qiáng)制度執(zhí)行意識(shí)。制度執(zhí)行是將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。廣大黨員干部要尊重制度、敬畏制度，增強(qiáng)按制度辦事的意識(shí)，切實(shí)在執(zhí)行制度上不做選擇、不搞變通、不打折扣，做到自覺遵守各項(xiàng)制度、自愿接受制度監(jiān)管，堅(jiān)決維護(hù)制度的剛性約束。二要帶頭維護(hù)制度權(quán)威。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是尊崇制度、執(zhí)行制度、維護(hù)制度的關(guān)鍵所在，是推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的關(guān)鍵所在。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做執(zhí)行制度和維護(hù)制度的帶頭者和先行者，善于在制度的軌道上推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，善于通過(guò)發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)行社會(huì)治理，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，作嚴(yán)格執(zhí)行制度的表率。三要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督是提高制度執(zhí)行力的重要保障。必須構(gòu)建制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，把所有地方、所有部門、所有單位和所有公職人員涵蓋進(jìn)來(lái)，把監(jiān)督貫穿地方治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理的全過(guò)程，把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各類監(jiān)督方式充分調(diào)動(dòng)起來(lái)、貫通起來(lái)，讓制度真正落地落實(shí)而不虛化空轉(zhuǎn)。同時(shí)要健全問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，讓制度的力量在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中得到充分釋放。

五、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要經(jīng)常對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，檢視自己的理想信念和思想言行，不斷撣去思想上的灰塵，永葆政治本色?！敝v規(guī)矩、守紀(jì)律，特別是嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩是共產(chǎn)黨人的政治本色，反映黨的政治底色，區(qū)別于其他任何政治組織。沒有規(guī)矩，不成方圓。中國(guó)共產(chǎn)黨是靠鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨。組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保障。作為擁有9500多萬(wàn)黨員的大黨，在一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國(guó)執(zhí)政，如果沒有鐵的紀(jì)律，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)大打折扣，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會(huì)大大削弱。只有把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，才能用紀(jì)律管住全體黨員，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致。

發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，必須嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。一要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。黨內(nèi)政治生活是淬煉黨員紀(jì)律意識(shí)的主要平臺(tái)。要尊崇黨章、依規(guī)治黨，把貫徹黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，同執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、巡視工作條例、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)貫通起來(lái)，不斷提高黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅性、原則性和戰(zhàn)斗性，促進(jìn)廣大黨員干部在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中增強(qiáng)政治紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。二要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)、黨群關(guān)系不斷改善；要堅(jiān)決破除形式主義官僚主義，特別是搞“包裝式”落實(shí)、“灑水式”落實(shí)、“一刀切式”落實(shí)等問題，促進(jìn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部盡職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為；要聚焦政治紀(jì)律政治規(guī)矩，有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)，抓好紀(jì)律教育，加強(qiáng)對(duì)黨員、干部全方位的監(jiān)督管理。三要堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡。要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查、“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，減存量、遏增量；要構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，通過(guò)不懈努力換來(lái)政治生態(tài)海晏河清。

（本文作者 中共天津市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)）