□ 華永軍 智慧

黨史學(xué)習(xí)教育的全面開(kāi)展，是牢記初心使命、堅(jiān)定信仰信念、推進(jìn)黨的自我革命的生動(dòng)實(shí)踐。為提升黨史學(xué)習(xí)教育“成色”，定襄縣把開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)作為黨史學(xué)習(xí)教育的重中之重，立規(guī)矩、定制度，將“學(xué)史”與會(huì)前學(xué)習(xí)有效結(jié)合，將會(huì)后整改與“力行”有效銜接，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)組織生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，真正讓廣大黨員干部做到“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”。

一、問(wèn)題背景

組織生活會(huì)作為黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)制度，是黨自我革命的重要武器，是干部洗滌思想、凝聚共識(shí)、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力的重要法寶，既能起到對(duì)標(biāo)補(bǔ)短、有效提升黨員干部理論學(xué)習(xí)水平和服務(wù)群眾能力的效果，又能增進(jìn)團(tuán)結(jié)、密切黨員干部之間的工作感情，進(jìn)而營(yíng)造一個(gè)良好的工作氛圍。但從近幾年召開(kāi)組織生活會(huì)的情況來(lái)看，黨內(nèi)組織生活輕內(nèi)容、表面化，走過(guò)場(chǎng)、形式化，檢視問(wèn)題蜻蜓點(diǎn)水不敢說(shuō)真話、互相批評(píng)回避遮掩搞和氣、整改落實(shí)浮于表面無(wú)實(shí)效的現(xiàn)象仍然存在。因此，將組織生活規(guī)范化、制度化、實(shí)效化是我們亟待解決的重要課題。隨著黨史學(xué)習(xí)教育的深入推進(jìn)，在階段性檢驗(yàn)的節(jié)點(diǎn)上，定襄縣按照中央、省委、市委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，全縣500 余個(gè)黨支部從前期周密策劃、研討下足功夫、會(huì)中“紅臉出汗”、會(huì)后真抓實(shí)改四個(gè)環(huán)節(jié)著手，引導(dǎo)廣大黨員解放思想、消除顧慮，增進(jìn)理解、凝聚共識(shí)，一場(chǎng)檢視深刻、富有辣味的“政治點(diǎn)名”在全縣基層黨組織高質(zhì)量展開(kāi)。

二、經(jīng)驗(yàn)做法

（一）扭住“周密部署”這個(gè)根本，為自我革命凝神聚氣。

各黨（工）委結(jié)合本地本單位實(shí)際，對(duì)基層黨支部召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究部署，作出具體安排，沉入一線指導(dǎo)，采取抽查、調(diào)研等方式，深入黨員群眾中了解進(jìn)展情況，對(duì)與主題結(jié)合不緊密、查擺不到位、剖析不深刻等不符合要求的，分別開(kāi)展有針對(duì)性的指導(dǎo)工作。派人列席督導(dǎo)，對(duì)所轄黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)召開(kāi)情況進(jìn)行專(zhuān)門(mén)督導(dǎo)，并列席1～2 個(gè)黨支部的專(zhuān)題組織生活會(huì)，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別以普通黨員身份參加所包聯(lián)黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)，確保各黨支部嚴(yán)格按照規(guī)定程序和步驟進(jìn)行，堅(jiān)持“六不開(kāi)”，即征求意見(jiàn)不深入的不開(kāi)；談心談話不廣泛的不開(kāi)；發(fā)言提綱達(dá)不到要求的不開(kāi)；參加會(huì)議的黨員達(dá)不到規(guī)定人數(shù)的不開(kāi)；黨支部書(shū)記（黨小組長(zhǎng)）不到會(huì)的不開(kāi)；上級(jí)黨組織未派人參加的不開(kāi)。堅(jiān)決做到程序一項(xiàng)不減、內(nèi)容一絲不茍。

（二）聚焦“學(xué)習(xí)研討”這個(gè)關(guān)鍵，為前期準(zhǔn)備蓄能強(qiáng)勁。

全縣基層黨組織緊緊圍繞“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”主題，按照“簡(jiǎn)便易行、注重實(shí)效”的原則，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)研討。深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委、市委的部署要求，以黨史學(xué)習(xí)教育的四個(gè)階段為指引，以《論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨歷史論述摘編》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》四本書(shū)為載體，重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容清單、中心業(yè)務(wù)工作、自身職能職責(zé)、2021 年工作情況、廉潔自律等方面進(jìn)行交流研討，堅(jiān)持“四個(gè)下功夫”，即深化學(xué)習(xí)教育，在凝聚發(fā)展力量上下功夫；轉(zhuǎn)變思想觀念，在提升工作能力上下功夫；堅(jiān)持真抓實(shí)做，在激發(fā)縣域活力上下功夫；抓好問(wèn)題整改，在鞏固學(xué)研成果上下功夫。深入研究、對(duì)標(biāo)對(duì)表，將學(xué)習(xí)研討“入深入細(xì)”，切實(shí)做到以史為鑒、知史敬史。

（三）突出“相互批評(píng)”這個(gè)導(dǎo)向，為中心環(huán)節(jié)助力增效。

在檢視問(wèn)題環(huán)節(jié)，結(jié)合主題找差距、定措施、明目標(biāo)，不說(shuō)空話套話，不搞一團(tuán)和氣，部分黨組織還邀請(qǐng)基層代表和服務(wù)對(duì)象參加，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受監(jiān)督。在相互批評(píng)環(huán)節(jié)，克服“老好人”思想，避免講問(wèn)題見(jiàn)表不見(jiàn)里、避重就輕，一針見(jiàn)血把缺點(diǎn)和問(wèn)題指出來(lái)，態(tài)度誠(chéng)懇接受批評(píng)指正，達(dá)到鞭策自己、共同進(jìn)步的預(yù)期目標(biāo)。堅(jiān)持把開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的情況作為評(píng)價(jià)黨員組織生活會(huì)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)，做到“八看”，即看是否準(zhǔn)確講出了個(gè)人存在的問(wèn)題，講清表現(xiàn)、認(rèn)清危害；看對(duì)黨組織和黨員群眾提出的意見(jiàn)，是否有正確的態(tài)度，并作出實(shí)事求是的回答；看是否能從主觀上剖析存在問(wèn)題的根源，思想認(rèn)識(shí)是否深刻；看改正方向是否明確，整改措施是否切實(shí)可行，是否具有針對(duì)性；看與會(huì)黨員之間是否相互開(kāi)展了批評(píng)；看批評(píng)是否觸及主要問(wèn)題，是否從思想深處幫助其尋找根源；看通過(guò)開(kāi)展批評(píng)是否達(dá)到了預(yù)期的效果；看對(duì)黨員承諾踐諾情況是否進(jìn)行了檢查總結(jié)。

（四）擰緊“整改落實(shí)”這一鏈條，為開(kāi)出實(shí)效保駕護(hù)航。

會(huì)后，各黨（工）委及時(shí)撰寫(xiě)組織生活會(huì)專(zhuān)題報(bào)告，根據(jù)查擺出的問(wèn)題和黨員群眾的意見(jiàn)建議，研究制定整改清單、可執(zhí)行的整改措施，對(duì)整改問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)施策，可以馬上解決的，立行立改，明確整改目標(biāo)；需要長(zhǎng)期整改的，制定持續(xù)改進(jìn)的具體措施，明確完成時(shí)限；需要協(xié)調(diào)推動(dòng)解決的，明確牽頭單位、責(zé)任人。各黨支部聚焦具體問(wèn)題、細(xì)化措施，編排整改清單時(shí)間表、路線圖，舉一反三抓整改，整改措施向黨員群眾公開(kāi)，向上級(jí)黨組織報(bào)備，接受各方監(jiān)督，通過(guò)“一級(jí)抓一級(jí)，層層重視、層層落實(shí)”的工作機(jī)制，檢查黨務(wù)干部組織開(kāi)展專(zhuān)題組織生活會(huì)的水平、力度和成效，以此作為年終考核黨支部黨建工作的重要依據(jù)。黨員個(gè)人作出承諾，整改措施和整改承諾可操作、有力度，定一條、做一條、兌現(xiàn)一條，不放空炮、不搞形式，通過(guò)加強(qiáng)黨員之間的監(jiān)督，把是否積極參加專(zhuān)題組織生活會(huì)作為評(píng)議黨員的重要內(nèi)容，做到整改進(jìn)程和整改效果可檢查、可監(jiān)督、可問(wèn)效。

三、取得成效

此次專(zhuān)題組織生活會(huì)的召開(kāi)，真正做到“面對(duì)面”“實(shí)打?qū)崱保_(dá)到“觸及靈魂”的效果，通過(guò)“擲地有聲”的整改落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨支部的政治功能、提升了黨支部的組織力，促使全縣黨員堅(jiān)定理想信念、明辨前進(jìn)方向，以實(shí)際成效推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育見(jiàn)行見(jiàn)效。

（一）營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)開(kāi)拓進(jìn)取的“好環(huán)境”。有效促進(jìn)了黨建工作質(zhì)量和水平不斷提升的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性，激發(fā)起黨員干部參與組織生活會(huì)的熱情，真正讓每一個(gè)黨員干部做到以實(shí)際工作成效檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)教育是否落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)大黨建工作的新跨越、新突破、新發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)一個(gè)求真務(wù)實(shí)的工作“新局面”、干事“好環(huán)境”。

（二）實(shí)現(xiàn)傾注感情服務(wù)群眾的“真實(shí)效”。形成了全縣上下擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使的政治建設(shè)“新風(fēng)尚”。定襄縣通過(guò)前期調(diào)研、中期發(fā)力、后期鞏固的方式，建設(shè)了“六館一院”、忻定大道、燃?xì)夤?yīng)、牧馬河大街、道路亮化等惠及民生工程50 項(xiàng)；解決了蔣村鎮(zhèn)砂村鐵路橋涵洞滲水、康樂(lè)街道路拓寬、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、污水處理、線路整改、農(nóng)田灌溉、秸稈處理等群眾“急難愁盼”問(wèn)題2000 余件；開(kāi)展了在職黨員進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村黨員志愿服務(wù)、黨員先鋒隊(duì)帶頭幫扶、組織困難群眾技能培訓(xùn)等活動(dòng)100 余次，將“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)推向“新高潮”、見(jiàn)到“真實(shí)效”。

（三）筑牢創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)全方位高質(zhì)量發(fā)展的“新高地”。進(jìn)一步鞏固了定襄縣理念轉(zhuǎn)變、項(xiàng)目轉(zhuǎn)型、效能轉(zhuǎn)換、成果轉(zhuǎn)化、作風(fēng)轉(zhuǎn)優(yōu)的戰(zhàn)略定位，達(dá)成了以系統(tǒng)思維、市場(chǎng)機(jī)制、改革精神、創(chuàng)新辦法逢山開(kāi)路、遇水搭橋的思想共識(shí)。在鄉(xiāng)村振興方面，提標(biāo)升級(jí)24 萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)3000 余畝等；在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，著力打造以產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)為主導(dǎo)，全要素集成、上下游融通的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，開(kāi)展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈暢鏈，加快培育新能源、特種金屬材料、節(jié)能環(huán)保、智能制造裝備、軌道交通部件“五大產(chǎn)業(yè)集群”；在區(qū)域融合方面，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、并村簡(jiǎn)干等，全力實(shí)施雄忻高鐵、忻定大道等交通鏈接工程等，開(kāi)創(chuàng)了科技先行、創(chuàng)新發(fā)展的新局面，為定襄高質(zhì)量發(fā)展蹚出了“新路子”、占領(lǐng)了“新高地”。

四、思考建議

（一）示范先行的表率要“樹(shù)起來(lái)”。充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。要求縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會(huì)，進(jìn)一步拓展組織生活空間。結(jié)合縣領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包聯(lián)黨（工）委支部聯(lián)系點(diǎn)制度，帶領(lǐng)廣大農(nóng)村黨員走出所在支部，如：聯(lián)合開(kāi)展118 個(gè)行政村黨支部的組織交流會(huì)，通過(guò)互相學(xué)習(xí)、互相交流，提高黨員的知識(shí)水平和工作能力，激發(fā)黨員積極、主動(dòng)、自覺(jué)參與黨內(nèi)各項(xiàng)政治生活的內(nèi)生動(dòng)力。

（二）督導(dǎo)檢查的標(biāo)準(zhǔn)要“立起來(lái)”。強(qiáng)化對(duì)上級(jí)要求執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)各黨支部開(kāi)展組織生活會(huì)工作中的特色做法、存在問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)，每次督查結(jié)果進(jìn)行排名通報(bào)，將結(jié)果納入各支部年度評(píng)先評(píng)優(yōu)、綜合考核等評(píng)價(jià)體系，不斷增強(qiáng)檢查工作的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性。同時(shí)，結(jié)合每月開(kāi)展的“4+X”主題黨日活動(dòng)，由各黨支部細(xì)化“X”動(dòng)作，與每名黨員進(jìn)行整改臺(tái)賬的查漏補(bǔ)缺，融合建立起立行立改的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)自選動(dòng)作“X”來(lái)檢驗(yàn)黨員整改的進(jìn)度，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部崇尚實(shí)干、攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（三）具體整改的措施要“實(shí)起來(lái)”。要想開(kāi)出實(shí)效，則必須走好整改落實(shí)“后半篇”文章。一要扛牢“第一責(zé)任”，針對(duì)問(wèn)題癥結(jié)“對(duì)癥下藥”，以黨支部、黨小組為單位，列出問(wèn)題整改清單，制定整改措施，明確整改時(shí)限；二要敢于“壯士斷腕”“刮骨療傷”，把黨員干部自己檢視的、他人查找的一一羅列，做到立行立改、應(yīng)改盡改、真抓實(shí)改；三要經(jīng)?！叭招潞V行”，嚴(yán)防落下病根，要找問(wèn)題共性、尋整改經(jīng)驗(yàn)、覓落實(shí)妙方，做到舉一反三、觸類(lèi)旁通，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)整改一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，讓組織生活會(huì)的開(kāi)展更有意義。