王丹譽(yù)

/歷史學(xué)者、專欄作家

宋人周密《癸辛雜識(shí)》中記載：南宋首都臨安城有個(gè)姓沈的商人，人稱“沈官人”。他原本是江南吳興人，來到京城專門做起了賣官的生意，已經(jīng)圓滿成交了一百多筆生意……

他對(duì)朝廷官職的所有的崗位、編制、職權(quán)、收益都了如指掌。許多生僻的職位，即使專門掌管該部人事的官員也得查找人事簿籍檔案，而他竟然能了然于心。正好遇到當(dāng)時(shí)官員多而職位少，許多官員雖轉(zhuǎn)換了好多崗位、同職務(wù)任期已過十年，也晉升無(wú)門。大家肯定都會(huì)前往沈家請(qǐng)教，來訪者實(shí)在太多，以致沈家大門口都擺滿了鞋子。

前來拜訪請(qǐng)教的人，必先和“沈官人”以闕談價(jià)，并且先交抵押品，有的還要簽訂合同，甚至約定如果得到某職位就算成交，如果換成另一職位則要打折。

全國(guó)所有州縣大小員額，“沈官人”都可以隨意交易。不過每個(gè)職位都有各自的交易規(guī)則。“沈官人”還及時(shí)寫出傳單廣告，確實(shí)是找門路買官闕者的指南寶鑒，雖然花錢不少也不必?fù)?dān)心。因此，“沈官人”就是以其獨(dú)特資源、營(yíng)銷策略竟然壟斷了當(dāng)時(shí)的官闕交易市場(chǎng)，成為南宋一種社會(huì)奇觀。

其實(shí)南宋形成這種局面，自然有其根源。南宋初年，專門負(fù)責(zé)掌管官員遷除任免的吏部員外郎王庭秀曾對(duì)宋高宗上奏稱：朝廷南渡以來，吏部對(duì)官員的管理十分混亂，許多官員連任命狀都丟失了，僅憑相關(guān)人員的證明就能前來報(bào)到上任。因此，建議“吏胥不能為奸，而偽冒之徒無(wú)所容跡”。這說明當(dāng)時(shí)買官、賣官問題十分嚴(yán)重。

對(duì)此，高宗也坦然承認(rèn)，吏部選拔任用官員時(shí)徇私舞弊成風(fēng)。而現(xiàn)實(shí)則是吏部的官員可能通過收受賄賂得到實(shí)惠，而行賄官員可能得到官職。然而，本來就沒錢行賄的官員就只能陷入“遠(yuǎn)赴行在，而吏部既不注擬，往往貧困，無(wú)以自存”的悲慘境地。

在南宋喪亂之際，買官賣官尚情有可原，然而北宋承平之世，買官賣官亦在所難免，確實(shí)令人不可思議。宋仁宗剛即位就下詔：“如聞三班院胥吏，頗邀滯使臣，丐取財(cái)賄。每會(huì)課遷改，即陰匿簿書，緣為奸弊。自今犯者，重置于法?！泵鞔_指出當(dāng)時(shí)“三班院”之類機(jī)構(gòu)胥吏上下其手弄權(quán)賣官的現(xiàn)象，并且君臣就此以上奏和下詔的方式討論多次卻無(wú)可奈何。最終還是吏部主管選拔任免的吏員將官闕隱匿，然后與被選官員成交。

宋神宗時(shí)，增加了掌管人事的吏員的俸祿，對(duì)仍收受賄賂者按照貪污國(guó)庫(kù)錢糧的法律嚴(yán)懲。即便如此，也無(wú)法革除買官之弊。因?yàn)樗纬吖贌o(wú)數(shù)，官闕有限，必然加重負(fù)責(zé)人事的官吏在選官時(shí)從中作弊，使得買官賣官之風(fēng)盛極一時(shí)。

像這種買官賣官的現(xiàn)象在歷代皆有，比比皆是，確實(shí)無(wú)法根除。然而作為國(guó)家制度，是從漢武帝開始，“入羊者為郎（實(shí)職）”“入財(cái)者得補(bǔ)郎（虛職）”，買武功爵者都可以補(bǔ)吏（低級(jí)公職待遇）。

后世雖然有賣官之弊政，卻都是半公開化的，沒有形成國(guó)家法律制度。明朝也有捐監(jiān)的制度，但是通過給政府交納實(shí)物（糧食）才能進(jìn)入公立學(xué)校讀書，還須再通過科舉進(jìn)入官場(chǎng)。清初開始有“實(shí)捐官”，順治、康熙年間因戰(zhàn)亂之急曾經(jīng)幾度實(shí)行，嘉慶、道光年間之后實(shí)行的次數(shù)很多，規(guī)模也特別大。當(dāng)時(shí)，地方官員府、道（五品）以下都能報(bào)捐。被捐報(bào)官的捐納得官之制，直至光緒二十七年（1901年）才被停止。

買官賣官作為一種制度，雖然被廢止了，但它對(duì)中國(guó)歷史造成的傷害卻依然存在，這種歷史陰霾一直揮之不去。