○ 張全林

全黨必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。1 月11 日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強調，進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，是由我國經(jīng)濟社會發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯決定的。進入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設的指導原則，構建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇。三個“新發(fā)展”是近年來的高頻詞，三者之間有不可分割的邏輯關聯(lián)性。

新發(fā)展階段的根本任務決定新發(fā)展理念的指導地位?！笆奈濉笔俏覈娼ǔ尚】瞪鐣?、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國將進入新發(fā)展階段。新發(fā)展階段是我國社會主義發(fā)展進程中的一個重要階段，具有里程碑意義。我們即將全面建成小康社會，社會主要矛盾發(fā)生變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，人民日益增長的美好生活需要明顯提高。解決這些矛盾，補上短板，是新發(fā)展階段之“新”所在。用什么來解決？理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐都由一定的發(fā)展理念來引領。顯而易見，靠高質量發(fā)展，靠新發(fā)展理念。就新發(fā)展理念的內涵來看，主要是回答實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定發(fā)展成效乃至成敗，最終決定現(xiàn)代化的成色。

新發(fā)展理念是解決發(fā)展不平衡不充分問題，努力實現(xiàn)高質量發(fā)展的總鑰匙。新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質量發(fā)展。創(chuàng)新成為第一動力，協(xié)調成為內生特點，綠色成為普遍形態(tài)，開放成為必由之路，共享成為根本目的，才叫高質量發(fā)展。新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我黨關于發(fā)展的政治立場、價值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，實質上就是要解決怎樣建設現(xiàn)代化，建設什么樣的社會主義現(xiàn)代化這個無法回避的重大問題。新發(fā)展階段，要想從根本上解決發(fā)展不平衡不充分問題，就必須堅持把新發(fā)展理念貫徹到發(fā)展的各領域和全過程，努力推動高質量發(fā)展。

構建新發(fā)展格局必須自始至終貫穿新發(fā)展理念。新發(fā)展格局的本質特征，是以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進。這首先是當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局決定了的。我們必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。大國經(jīng)濟一個共同特征是市場規(guī)模大、國內可循環(huán)。近年來我國經(jīng)濟增長動力已逐步從過去依賴較大規(guī)模的出口轉向以國內有效投資和消費為主，國內需求對經(jīng)濟增長的貢獻率有7 個年份超過100%，內需已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的穩(wěn)定器。從深層次上看，構建新發(fā)展格局又是充分實現(xiàn)共享發(fā)展的需要。堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，必須從增加居民收入、改善消費環(huán)境等方面繼續(xù)發(fā)力持續(xù)推動需求回升。立足自身，把國內大循環(huán)暢通起來，才能任由國際風云變幻，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去，這是共享發(fā)展成果，實現(xiàn)共同富裕的基礎。

構建新發(fā)展格局的關鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻。這就必須堅持深化供給側結構性改革這條主線，繼續(xù)完成“三去一降一補”，全面優(yōu)化升級產業(yè)結構，提升創(chuàng)新能力、競爭力和綜合實力，增強供給體系的韌性，形成更高效率和更高質量的投入產出關系，實現(xiàn)經(jīng)濟在高水平上的動態(tài)平衡。這些措施取向，都涉及到創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。依靠創(chuàng)新才能解決動力問題，協(xié)調發(fā)展才能解決發(fā)展不平衡問題，綠色發(fā)展才能提高人民群眾的生活品質，開放發(fā)展才能解決“雙循環(huán)”內外聯(lián)動問題，擴大共享的覆蓋面決定釋放內需潛力，擴大居民消費，提升消費層次，托穩(wěn)國內大循環(huán)，落腳點關乎人民獲得感。

新發(fā)展理念反映了新時代新階段的根本宗旨。只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。全面貫徹新發(fā)展理念，是新發(fā)展階段的客觀要求，更是構建新發(fā)展格局的實現(xiàn)方式。