鐘秉林

一、教師教育的新挑戰(zhàn)

1. 教育改革發(fā)展的新挑戰(zhàn)

（1）教育普及程度不斷提高，主要矛盾轉(zhuǎn)化，公平與質(zhì)量問題凸顯

進入21世紀(jì)，特別是黨的十八大以來，我國教育普及程度不斷提高。到2020年，我國各級各類學(xué)校已經(jīng)超過53萬所，在校學(xué)生接近2.9億人，專業(yè)教師總量接近1800萬。學(xué)前三年教育毛入學(xué)率達到85.2%，義務(wù)教育鞏固率達到95.2%，高中階段教育毛入學(xué)率達到91.2%，高等教育毛入學(xué)率達到54.4%，基本實現(xiàn)了全面普及。

在這樣的背景下，教育的主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)化。一方面，人民群眾迫切需要接受高質(zhì)量的教育;另一方面，優(yōu)質(zhì)教育資源供給短缺且發(fā)展不均衡，滿足不了人民群眾和社會發(fā)展的需求。

（2）經(jīng)濟社會和科學(xué)技術(shù)發(fā)展驅(qū)動教育變革

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，教育如何融入新發(fā)展格局，提高人才培養(yǎng)效果與經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度，如何服務(wù)國家的重大戰(zhàn)略需求，為基礎(chǔ)學(xué)科創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)突破以及自主創(chuàng)新能力提升作出貢獻，是教育改革發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)。

信息量飛速增長，知識更新和成果轉(zhuǎn)化周期縮短;學(xué)科發(fā)展綜合化，一些學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域孕育重大突破，尤其是以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實以及區(qū)塊鏈技術(shù)等為代表的先進信息技術(shù)飛速發(fā)展，與教育教學(xué)深度融合的領(lǐng)域在拓寬、速度在加快，這就導(dǎo)致了人類知識傳遞方式從過去的單向傳遞為主轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘞蚧觽鬟f，傳統(tǒng)學(xué)習(xí)過程遭到顛覆;學(xué)校教師角色轉(zhuǎn)型，從學(xué)生知識的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)活動的設(shè)計者和指導(dǎo)者，師生之間形成了新型的學(xué)習(xí)伙伴關(guān)系，這對學(xué)校的教育觀念、教學(xué)方式、教學(xué)組織和教學(xué)管理帶來了一系列的沖擊。

（3）教育國際交流與合作出現(xiàn)新特征

國際社會成為相互依存的人類命運共同體，全球性的重大問題層出不窮，對國際秩序和人類生存構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著師生流動和教學(xué)資源流動速度的加快，教育理念和教育模式在傳播中融合。同時，國際競爭加劇，文化認(rèn)同的矛盾以及國際化與本土化的矛盾日益凸顯，在疫情期間又面臨著人員交流的物理阻斷。

如何借鑒國際先進教育理念、成功經(jīng)驗，同時推動中國優(yōu)質(zhì)教育資源的國際化拓展;如何探索教育國際交流與合作的新領(lǐng)域和新形式，積極參與全球教育治理和中外人文交流，也是我們面臨的新的挑戰(zhàn)。

（4）提升教育質(zhì)量周期較長，與公眾需求反差強烈

化解優(yōu)質(zhì)教育資源短缺主要矛盾的根本途徑是拓展優(yōu)質(zhì)教育資源供給，辦好每一所學(xué)校。但發(fā)展教育、辦好學(xué)校要遵循內(nèi)在規(guī)律，精良教師隊伍的形成，學(xué)校優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)、校園文化、校風(fēng)學(xué)風(fēng)以及鮮明辦學(xué)特色的形成都不可能一朝一夕、一蹴而就，也不可能用錢在短時間內(nèi)簡單地堆砌出來，需要一個長期積累、厚積薄發(fā)的過程。

隨著教育規(guī)模擴大和體制改革深化，教育系統(tǒng)內(nèi)部不同教育領(lǐng)域之間，以及教育系統(tǒng)內(nèi)部與外部的改革關(guān)聯(lián)度增加，系統(tǒng)性不斷增強，亟待深化教育領(lǐng)域綜合改革。教育利益相關(guān)群體增多，不同群體的利益訴求多元，利益沖突和矛盾往往以價值觀的形式體現(xiàn)在社會輿論、學(xué)術(shù)爭論和政策制定當(dāng)中，增大了教育決策和教育改革舉措實施的難度。

（5）教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，內(nèi)涵建設(shè)任務(wù)繁重

我國教育發(fā)展方式正在發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，從外延式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣哔|(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為核心的內(nèi)涵式發(fā)展。各級各類學(xué)校都在進一步增強質(zhì)量意識，把主要精力放在學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展上，努力建設(shè)高質(zhì)量教育體系。

實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量教育體系的核心和關(guān)鍵就是精良教師隊伍的建設(shè)。師范大學(xué)、高師院校在教師隊伍建設(shè)方面肩負(fù)著雙重使命。一方面，要培養(yǎng)大批高素質(zhì)的中小學(xué)教師和幼兒園教師，為我國龐大的基礎(chǔ)教育體系輸送人才;另一方面，還要抓好學(xué)校自身教師隊伍的建設(shè)，為學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展提供人力資源支撐。

在這樣的大背景下，如何更加重視未來教師家國情懷、職業(yè)理想的養(yǎng)成，如何提高他們的自主學(xué)習(xí)能力、信息素養(yǎng)和學(xué)科交叉、知識融合、課程整合的能力，如何增強他們的多元文化理解和溝通交流合作的能力，是在教師培養(yǎng)過程中必須面對的重要挑戰(zhàn)。

2. 教師教育的發(fā)展趨勢

（1）供求關(guān)系變化，結(jié)構(gòu)質(zhì)量失衡

從目前教師市場需求視角來看，供給大于需求，而且?guī)煼秾I(yè)畢業(yè)并不是從事教師工作的必要條件。同時，教師隊伍結(jié)構(gòu)性失衡，高中教育、學(xué)前教育、職業(yè)教育和特殊教育以及音體美等部分學(xué)科的教師短缺，而且區(qū)域差異很大。

教師隊伍質(zhì)量問題凸顯。教師的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)素質(zhì)能否適應(yīng)當(dāng)前各種新挑戰(zhàn)，如高中教師能否適應(yīng)高考綜合改革進程中選課制、走班教學(xué)、分層教學(xué)的新要求;教師職后培訓(xùn)如何加強針對性和實效性等，也是我們面臨的現(xiàn)實問題。

（2）發(fā)展趨勢變化，機遇與挑戰(zhàn)并存

教師培養(yǎng)大學(xué)化，越來越多的教師在高校完全養(yǎng)成。教師來源多元化，從過去相對封閉的培養(yǎng)體系走向開放。教師教育一體化，職前和職后教育從相對分離走向相互銜接。教師職業(yè)專業(yè)化，教師既要有符合要求的學(xué)位資格，又要有政府有關(guān)部門認(rèn)證的教師職業(yè)資格。

這也是國際教師教育發(fā)展的共同趨勢。我國的教師教育資源正在重組、格局正在重構(gòu);高師院校生存環(huán)境與發(fā)展空間受到擠壓，功能定位和發(fā)展策略正在艱辛的探索過程中。

二、教師教育改革創(chuàng)新

1. 更新教育思想與教育觀念

要樹立科學(xué)的教育觀和教育價值觀。堅持立德樹人，以學(xué)生為本，為學(xué)生提供更多的選擇機會，引導(dǎo)學(xué)生全面而有個性地發(fā)展。

要樹立富有時代內(nèi)涵的人才觀和多樣化的質(zhì)量觀。踐行因材施教理念，突破“千校一面”“萬人一面”培養(yǎng)模式，多樣化、個性化培養(yǎng)人才。

要樹立現(xiàn)代的教學(xué)觀和學(xué)習(xí)觀。遵循教育教學(xué)規(guī)律、學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律、教師人才成長規(guī)律;變革教學(xué)方式，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究式學(xué)習(xí)。

2. 推進教師教育改革創(chuàng)新實踐

（1）構(gòu)建開放的教師教育體系

要規(guī)范教師資質(zhì)認(rèn)證，研究開發(fā)教師教育資源，建立優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享、學(xué)分互認(rèn)機制，構(gòu)建職前職后教育融合的教師培養(yǎng)機制?！笆奈濉币?guī)劃中明確提出要支持高師院校強化教師教育特色，同時鼓勵綜合大學(xué)舉辦教師教育，鼓勵高水平工科院校舉辦職業(yè)教育的教師教育。高師院校應(yīng)該以開放的心態(tài)看待開放多元的教師教育體系，通過與其他兄弟院校的合作競爭，促進教師教育水平的整體提升。

要優(yōu)化教師教育的改革發(fā)展環(huán)境，包括社會觀念更新、政府政策支持、制度保障以及經(jīng)費扶持，構(gòu)建公平競爭、和諧寬容的政策環(huán)境和社會生態(tài)。

（2）探索多樣化的教師培養(yǎng)模式

要優(yōu)化調(diào)整教師培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)方案和課程體系，加強師范專業(yè)的建設(shè)和改革。重視培養(yǎng)教師的職業(yè)理想、師德師風(fēng)、綜合素質(zhì)和教學(xué)實踐能力，拓寬師范生培養(yǎng)的學(xué)科基礎(chǔ)。要探索多樣化的教師培養(yǎng)模式，比如，探索教師培養(yǎng)層次適當(dāng)上移、本碩貫通的教師培養(yǎng)模式;整合教師教育資源，大學(xué)、政府、中小學(xué)校和研究機構(gòu)力量形成合力、協(xié)同改革，提升教師教育質(zhì)量。學(xué)科教育和教師養(yǎng)成應(yīng)該融合還是剝離，從國內(nèi)外教師培養(yǎng)實踐來看，融合式培養(yǎng)和剝離式培養(yǎng)都有成功先例，要結(jié)合實際進行多樣化探索。

要優(yōu)化教師教育治理體系，探索教師教育資源整合和協(xié)調(diào)機制，院系設(shè)置和布局結(jié)構(gòu)要符合學(xué)校發(fā)展目標(biāo)定位，突出教師教育特色。要加強學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究，為培養(yǎng)高素質(zhì)教師提供知識體系和高水平學(xué)術(shù)平臺支撐。

3. 完善教師教育評價體系

針對問題，堅持破立并舉、科學(xué)有效、統(tǒng)籌兼顧。要堅持學(xué)生中心、結(jié)果導(dǎo)向、持續(xù)改進、多元參與的評價理念，改進結(jié)果評價、強化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價，提高教師教育評價的專業(yè)性和科學(xué)性。要加強評價的系統(tǒng)性，針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點分類設(shè)計，從教師培養(yǎng)質(zhì)量、教師教育研究水平、參與教育決策咨詢、指導(dǎo)中小學(xué)教育教學(xué)改革實踐等方面進行全方位考量，關(guān)鍵要看社會和學(xué)校對于教師培養(yǎng)質(zhì)量的滿意度。要抓住教育評價的核心要素，包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系、評價方式、反饋和持續(xù)改進機制、組織保證等。經(jīng)過努力，形成富有時代特征、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平的教師教育評價體系。

三、教師教育學(xué)科建設(shè)

學(xué)科是系統(tǒng)性的知識體系。從本質(zhì)上而言，學(xué)科建設(shè)的過程就是知識的保護、傳承、創(chuàng)造的過程，就是知識體系的構(gòu)建、維護、更新的過程。因此，抓好教師教育學(xué)科建設(shè)要凝練學(xué)科方向，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，匯聚學(xué)科隊伍，搭建學(xué)科基地，創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)機制，完善學(xué)科建設(shè)規(guī)劃。學(xué)科建設(shè)要有產(chǎn)出，一方面要培養(yǎng)創(chuàng)新人才，這是教師教育學(xué)科建設(shè)和教育科學(xué)研究的重要內(nèi)涵;另一方面要產(chǎn)出原創(chuàng)成果，包括對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)的自然科學(xué)成果、有中國特色的人文社會科學(xué)成果，在國際上有話語權(quán)、影響力，同時要體現(xiàn)在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求、參與教育決策咨詢以及指導(dǎo)教育實踐等方面作出的貢獻。

教師教育既是一個學(xué)科分支，又是一個研究領(lǐng)域。作為學(xué)科分支，需要在概念體系、理論體系、知識體系和方法論體系等方面進行探究創(chuàng)新。而作為研究領(lǐng)域，應(yīng)該更好地回應(yīng)當(dāng)前教師教育改革與發(fā)展進程中的重要理論和實踐問題。

學(xué)科發(fā)展和實踐訴求構(gòu)成了推動教師教育研究的雙重動力。在教師教育學(xué)科建設(shè)中，要注重教師教育基本理論研究和教師教育政策咨詢研究，重視微觀研究和國際比較教育研究，探索教育研究方法的創(chuàng)新。

（作者系國家教育咨詢委員會委員、國務(wù)院學(xué)位委員會委員、國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會總督學(xué)顧問、北京師范大學(xué)原校長、中國教育學(xué)會原會長）

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