王澤連

會(huì)計(jì)管理是事業(yè)單位內(nèi)控重要環(huán)節(jié)，我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一劃撥，會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性關(guān)系著單位財(cái)務(wù)部門的發(fā)展，但受限于單位體制、法律法規(guī)、監(jiān)督管理等問(wèn)題影響，存在一定會(huì)計(jì)信息失真情況，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)層無(wú)法根據(jù)會(huì)計(jì)信息判定單位目前面臨的主要問(wèn)題，制定未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略，又影響資金的有效使用，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是加強(qiáng)事業(yè)單位工作效率主要方法?；诖耍恼乱孕姓聵I(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性為切入點(diǎn)，詳細(xì)分析行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具體表現(xiàn)及原因，并提出具體防控措施，以期為行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作提供一定參考。

行政事業(yè)單位具有社會(huì)管理職能，是為人們提供各項(xiàng)服務(wù)的非營(yíng)利性政府機(jī)構(gòu)，在新的發(fā)展態(tài)勢(shì)下，我國(guó)行政事業(yè)單位快速改革發(fā)展，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧方面發(fā)揮巨大作用，由于這一特性，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作尤為重要。會(huì)計(jì)部門對(duì)單位運(yùn)營(yíng)和發(fā)展有著重要作用，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制持續(xù)深入改革，會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控越發(fā)重要，各級(jí)管理部門也愈加重視會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管控，希望能夠從根源上解決不重視會(huì)計(jì)管理、工作隨意、資金流失、徇私舞弊等不正之風(fēng)，提高資源和資金的有效分配，促進(jìn)單位內(nèi)部變革，提高市場(chǎng)影響力，發(fā)揮更大社會(huì)價(jià)值。

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性

一是，加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)排查和針對(duì)性防控，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、翔實(shí)的會(huì)計(jì)信息。行政事業(yè)單位不同于企業(yè)，主要依靠中央財(cái)政撥款進(jìn)行日常運(yùn)營(yíng)和活動(dòng)開(kāi)展，需要盡可能壓縮行政辦公消費(fèi)，將有效資金應(yīng)用在社會(huì)民生領(lǐng)域，會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性，能夠提升單位決策水平，確保資源合理配置，各項(xiàng)資金規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃有序開(kāi)展，專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，實(shí)現(xiàn)資金高效使用。

二是，有助于加強(qiáng)單位內(nèi)部管理水平，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員需要全面實(shí)時(shí)掌握國(guó)家財(cái)經(jīng)政策、法律法規(guī)，對(duì)單位內(nèi)部資金使用和業(yè)務(wù)活動(dòng)價(jià)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范和控制，包括原始憑證審核、會(huì)計(jì)記賬、資金撥付、財(cái)務(wù)信息公示等，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部制約機(jī)制，確保行政行為的合規(guī)性和合法性，有效避免各項(xiàng)違規(guī)、不正行為發(fā)生，如貪污腐敗、資源浪費(fèi)、資金挪用等，確保人員遵守規(guī)章制度，履行工作職責(zé)，促進(jìn)各部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高單位管理效率，減少會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，建立行政事業(yè)單位的廉政形象。

三是，為國(guó)有資產(chǎn)安全提供保障，行政事業(yè)單位針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管控需要貫穿預(yù)算、購(gòu)置、驗(yàn)收和轉(zhuǎn)讓、使用和調(diào)撥、報(bào)銷及報(bào)損等環(huán)節(jié)，并按照要求上報(bào)至財(cái)政局監(jiān)管部門，以確保國(guó)有資產(chǎn)的安全性和完整性，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具體表現(xiàn)

（一）意識(shí)淡薄，單位內(nèi)部管理混亂

由上文可知，我國(guó)行政事業(yè)單位資金來(lái)源為財(cái)政撥款，導(dǎo)致很多單位沒(méi)有明確的資金管理概念，對(duì)資金應(yīng)用不夠重視，財(cái)務(wù)管理人員往往身兼數(shù)職，缺乏充足專業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)知識(shí)和豐富業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理質(zhì)量不佳，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制風(fēng)險(xiǎn)。再加上單位機(jī)制和性質(zhì)單一，存在一定“鐵飯碗”特性，人員設(shè)置不合理，存在借崗使用、一人多崗、事多事雜等情況，在開(kāi)展會(huì)計(jì)工作時(shí)，沒(méi)有做到日清月結(jié)，對(duì)會(huì)計(jì)核算不重視，導(dǎo)致會(huì)計(jì)失真問(wèn)題頻發(fā)，也使得管理層決策出現(xiàn)問(wèn)題，最終影響單位內(nèi)部各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。

（二）徇私舞弊，會(huì)計(jì)工作流于形式

部分行政事業(yè)單位在公開(kāi)招標(biāo)過(guò)程中，存在虛列商品和服務(wù)價(jià)格、相互串標(biāo)等行為，招投標(biāo)流于形式。單位內(nèi)部缺乏有效監(jiān)督形同虛設(shè)，巡查和中介審計(jì)也只是敷衍了事，走過(guò)場(chǎng)，單位在商品購(gòu)買和服務(wù)過(guò)程中虛開(kāi)發(fā)票、報(bào)銷個(gè)人花費(fèi)情況較多。為此，我國(guó)加大監(jiān)督和管控力度，對(duì)私設(shè)小金庫(kù)、公款吃喝、專項(xiàng)資金挪用、重大開(kāi)支領(lǐng)導(dǎo)決定等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象加大監(jiān)督管控力度，取得了一定成效，但也促使徇私舞弊行為更加分散、隱蔽，還需進(jìn)一步加強(qiáng)管控，避免其逃脫法律制裁。

（三）信息失真，國(guó)有資產(chǎn)大量流失

《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》中明確規(guī)定了會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的具體要求，但行政事業(yè)單位對(duì)這一方面管控仍較為松散，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)核算流程及內(nèi)部管理混亂，資金不管不規(guī)范，預(yù)算管理不顧重視，發(fā)票審核和報(bào)賬單不認(rèn)真，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家，單位缺乏主體所有權(quán)意識(shí)，導(dǎo)致基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)不實(shí)，大量國(guó)有資產(chǎn)在使用過(guò)程中流入私人口袋或被浪費(fèi)，繼而對(duì)政府宏觀層面的決策造成影響。

三、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)原因分析

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理體系不夠完善

會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系不完善，是當(dāng)前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真的重要影響因素之一。從制度上看，制度不規(guī)范，缺乏完善配套機(jī)制，也沒(méi)有結(jié)合國(guó)家最新政策要求和事業(yè)單位實(shí)際情況建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)管理制度，尤其是會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范，需要對(duì)可能存在的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)排查和控制，才能有序開(kāi)展各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作，但目前，行政事業(yè)單位沒(méi)有將風(fēng)險(xiǎn)防控作為會(huì)計(jì)管理重要工作內(nèi)容，沒(méi)有建立實(shí)行內(nèi)部統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)章制度，及對(duì)應(yīng)管理指標(biāo)體系，或者只是照搬以往會(huì)計(jì)工作模式，不利于會(huì)計(jì)管理活動(dòng)規(guī)范開(kāi)展，也不利于風(fēng)險(xiǎn)防控。從人員配置看，部分行政事業(yè)單位沒(méi)有設(shè)立專門會(huì)計(jì)崗位，往往由一人兼任出納、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)等職務(wù)，同時(shí)管理資金和賬面，無(wú)法發(fā)揮出納和會(huì)計(jì)之間相互牽制和控制的作用。從日常工作開(kāi)展看，日常工作不夠仔細(xì)，由會(huì)計(jì)統(tǒng)一保管財(cái)務(wù)印鑒，而非分別保管，導(dǎo)致銀行賬戶出借、私自簽訂經(jīng)濟(jì)合同、違規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn)等事件頻繁發(fā)生。

（二）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在缺陷

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在缺陷是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)因素，需要加強(qiáng)各項(xiàng)工作精細(xì)化管理，才能保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，才能提高科學(xué)決策水平。具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，會(huì)計(jì)核算工作不精細(xì)，單位對(duì)會(huì)計(jì)核算要求偏低，沒(méi)有根據(jù)最新政策要求核查財(cái)務(wù)報(bào)表，沒(méi)有嚴(yán)格管理資金挪用情況，也沒(méi)有嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)基本原則開(kāi)展工作，加強(qiáng)了會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī);第二，財(cái)務(wù)報(bào)表不真實(shí)，存在財(cái)務(wù)報(bào)告編制隨意，財(cái)表不符，財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)失真的情況，甚至部分人員存在特殊目的，掩蓋真實(shí)財(cái)務(wù)情況，編造虛假會(huì)計(jì)憑證、賬簿和報(bào)表;第三，原始憑證不真實(shí)，不認(rèn)真審核原始憑證，存在白條支付、報(bào)銷手續(xù)不完整、報(bào)銷單和支款單混亂、報(bào)銷單據(jù)缺少明細(xì)等問(wèn)題，導(dǎo)致原始單據(jù)真實(shí)性不高;第四，會(huì)計(jì)檔案歸檔不規(guī)范，存在歸檔資料不健全，會(huì)計(jì)信息資源無(wú)法共享，或者歸檔、立卷不定期等問(wèn)題，一旦出現(xiàn)爭(zhēng)議，無(wú)法提供有力證據(jù)支撐;第五，固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，存在“重購(gòu)建、輕管理”情況，固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)、出借、調(diào)撥及報(bào)廢管理等缺乏規(guī)范，部門之間缺乏聯(lián)動(dòng)性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門資產(chǎn)核算存在滯后性，無(wú)法第一時(shí)間掌握固定資產(chǎn)變動(dòng)情況，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。

（三）會(huì)計(jì)監(jiān)督工作開(kāi)展不力

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制需要結(jié)合單位自身情況，加強(qiáng)內(nèi)部控制，才能盡早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，展開(kāi)針對(duì)性防控。在實(shí)際工作中，事業(yè)單位內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控及監(jiān)督意識(shí)薄弱，內(nèi)部審核監(jiān)督崗位往往由一人或多人兼任，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理本身涉及內(nèi)容繁雜，業(yè)務(wù)性較強(qiáng)，倘若沒(méi)有形成完善風(fēng)險(xiǎn)防控制機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息透明公開(kāi)、群眾監(jiān)督只能淪為空話。

（四）現(xiàn)行有關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)定滯后

一方面，財(cái)政撥款是行政事業(yè)單位資金來(lái)源，由政府財(cái)政統(tǒng)一管理，財(cái)務(wù)收支及核算受地方政府財(cái)政預(yù)算及資金管理影響，財(cái)政資金撥款主觀性較強(qiáng)，預(yù)算相應(yīng)規(guī)定也難以執(zhí)行，導(dǎo)致年末報(bào)表核算時(shí)，出現(xiàn)收支不平衡;另一方面，我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度及相關(guān)法規(guī)無(wú)法滿足行政事業(yè)單位實(shí)際工作需求，法律法規(guī)的頒布從初步討論和實(shí)際運(yùn)行需要花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間，導(dǎo)致實(shí)際會(huì)計(jì)信息管理存在一定滯后性，尤其在新舊法律交替之時(shí)，很容易出現(xiàn)諸多會(huì)計(jì)管理漏洞。再加上，事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息涉及范圍較廣，內(nèi)部控制法規(guī)依照市場(chǎng)企業(yè)管理規(guī)范進(jìn)行設(shè)置，但事業(yè)范圍與企業(yè)管理范圍不同，需要實(shí)現(xiàn)的功能不同，導(dǎo)致部分規(guī)范無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作責(zé)權(quán)不明確、組織不嚴(yán)密，容易出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真情況。

四、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控措施

（一）建立完善會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控體系

科學(xué)完善的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控體系是行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制、降低會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)單位發(fā)展的重要基礎(chǔ)，需要自上而下每一位管理者和基層工作者的共同參與，以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控和財(cái)務(wù)水平提升目標(biāo)，樹(shù)立全面、全過(guò)程、全員參與的風(fēng)險(xiǎn)控制理念。一是，在單位內(nèi)部建立完善會(huì)計(jì)制度，通過(guò)明確規(guī)范和硬性制度要求，壓縮會(huì)計(jì)人員人為操作空間，要求財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)附帶專門財(cái)務(wù)報(bào)告附錄，明確標(biāo)注每一部分和環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人員，以便在出現(xiàn)財(cái)務(wù)虛假、不實(shí)時(shí)快速定位責(zé)任人，迅速解決問(wèn)題;二是，建立完善組織保障機(jī)制，事業(yè)單位要深入研究國(guó)家相關(guān)政策和財(cái)稅體制改革制度，以自身實(shí)際為基礎(chǔ)，圍繞會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制等工作，建立完善保障機(jī)制，明確在風(fēng)險(xiǎn)防控中各部門、崗位具體分工及防控流程，并結(jié)合會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容，制定針對(duì)性控制指標(biāo)和手段，建立明確報(bào)表統(tǒng)計(jì)和核算機(jī)制，促使會(huì)計(jì)功罪規(guī)范化開(kāi)展;三是，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判機(jī)制，在工作實(shí)踐中逐漸摸索事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生規(guī)律，建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，利用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代各種先進(jìn)信息技術(shù)，對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的時(shí)間、范圍、程度、后果等進(jìn)行全方位分析和預(yù)判，采取對(duì)應(yīng)措施進(jìn)行處理，將會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)管理

從會(huì)計(jì)核算視角看，圍繞會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)和流程進(jìn)行全面規(guī)范化處理，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算精細(xì)化管理，有效提升會(huì)計(jì)核算水平。例如，在處理事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作時(shí)，需要全面分析各項(xiàng)費(fèi)用支出，研究實(shí)施去全面預(yù)算管理機(jī)制，結(jié)合制定的預(yù)算目標(biāo)和指標(biāo)，對(duì)各個(gè)流程進(jìn)行控制，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，嚴(yán)格審核會(huì)計(jì)憑證、發(fā)票、報(bào)銷單等，并緊緊圍繞制定好的核算流程和方法對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算分析，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)準(zhǔn)確，為管理層科學(xué)決策提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

從預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效管理評(píng)價(jià)視角看，黨的十九屆五中全會(huì)指出，要進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，行政事業(yè)單位編制預(yù)算需要緊密結(jié)合單位實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，實(shí)現(xiàn)科學(xué)編制，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目和部門進(jìn)行細(xì)化，優(yōu)化預(yù)算流程，確保預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。具體包括：明確預(yù)算目標(biāo)——預(yù)算編制——預(yù)算執(zhí)行——預(yù)算控制——預(yù)算分析——預(yù)算考評(píng)——預(yù)算管理，制定整體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，再由各部門結(jié)合實(shí)際情況細(xì)化相關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，構(gòu)建全面科學(xué)的預(yù)算編制體系;在預(yù)算執(zhí)行時(shí)，及時(shí)將任務(wù)下發(fā)，并確保各部門嚴(yán)格執(zhí)行，及時(shí)分析實(shí)際數(shù)據(jù)和計(jì)劃數(shù)據(jù)之間的差異產(chǎn)生原因，及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，盡可能避免超出預(yù)算的情況，在這一過(guò)程匯總，可以利用信息技術(shù)和智能軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，確保數(shù)據(jù)分析有效性。同時(shí)，加強(qiáng)科學(xué)公正的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，制定明確預(yù)算完成指標(biāo)和預(yù)算管理指標(biāo)，建立配套激勵(lì)機(jī)制，劃定獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)和方法，并強(qiáng)化監(jiān)督管理，充分激發(fā)人員工作責(zé)任心，提高其工作效率和工作質(zhì)量。

從會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控視角看，會(huì)計(jì)人員要積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和專業(yè)會(huì)計(jì)軟件，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性、安全性進(jìn)行分析，從業(yè)財(cái)融合角度逐漸實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和管理的信息化、智能化，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)其進(jìn)行深入研究，探究背后蘊(yùn)藏的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)成果的有效轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。

（三）強(qiáng)化會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督控制力度

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作需要與會(huì)計(jì)工作、職能部門工作相互分隔，確保會(huì)計(jì)工作的獨(dú)立性和自主性，合理設(shè)置內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位，明確崗位職責(zé)，使崗位真正分離，起到相互制約、相互監(jiān)督的作用，將內(nèi)部控制監(jiān)督落到實(shí)處。強(qiáng)化資金信息動(dòng)態(tài)考核，積極應(yīng)用最新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)通則，結(jié)合單位實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整內(nèi)部會(huì)計(jì)信息管理?xiàng)l例，建立審核中會(huì)計(jì)人員、財(cái)務(wù)處理當(dāng)事人、審計(jì)人員共同簽字確定機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)信息失真，立即對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)處理，杜絕會(huì)計(jì)信息失真情況再次發(fā)生。完善資產(chǎn)清查制度，在行政事業(yè)單位內(nèi)部建立統(tǒng)一財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)，對(duì)各部門固定資產(chǎn)、資金變動(dòng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，便于在第一時(shí)間知曉單位資產(chǎn)情況，提供最真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制執(zhí)行力度，以部門為單位形成相互監(jiān)督的模式，避免不必要的重復(fù)監(jiān)督，提高監(jiān)督管理水平。

（四）提高領(lǐng)導(dǎo)工作人員的法律意識(shí)

一方面，加強(qiáng)行政事業(yè)單位管理人員和會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)工作，包括財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)、會(huì)計(jì)信息相關(guān)法律法規(guī)、了解最新財(cái)務(wù)規(guī)章制度，提高人員財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平和風(fēng)險(xiǎn)敏銳性，管理人員需要充分發(fā)揮自身模范帶頭作用，嚴(yán)于律己，杜絕形式化、書(shū)面化及違規(guī)行為，樹(shù)立為正確工作思想，加強(qiáng)人員的心理引導(dǎo)和教育，在單位內(nèi)部形成遵紀(jì)守法的良好工作氛圍，從整體督促會(huì)計(jì)人員出具最真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息報(bào)告;另一方面，為確保會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性，財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告上簽字，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，以督促會(huì)計(jì)人員全身心投入工作，對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理中，產(chǎn)生會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)因素有很多，風(fēng)險(xiǎn)管理體系不夠完善、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在缺陷、會(huì)計(jì)監(jiān)督工作開(kāi)展不力、現(xiàn)行有關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)定滯后等，必須結(jié)合實(shí)際情況，采用多元化管理手段，通過(guò)建立完善會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控體系、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)管理、強(qiáng)化會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督控制力度、提高領(lǐng)導(dǎo)工作人員的法律意識(shí)，降低會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率，提高會(huì)計(jì)信息真實(shí)性，繼而促進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理水平的整體提升，為行政事業(yè)范圍發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

（作者單位：青島市黃島區(qū)膠南街道辦事處）