連欣

天津市武清區(qū)南蔡村鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以壯大村級集體經(jīng)濟(jì)為突破口，以推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村文明進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定、農(nóng)民增收致富、百姓安居樂業(yè)，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村發(fā)展面貌呈現(xiàn)新氣象。

一、南蔡村鎮(zhèn)推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)狀

1.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略初顯成效。南蔡村鎮(zhèn)大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，建成丁家千畝農(nóng)業(yè)示范園、糶糧務(wù)設(shè)施農(nóng)業(yè)、磚廠村“一芳田”童趣農(nóng)莊等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，“小鵲登枝”“金丁”“俏皮妞”等品牌知名度不斷擴(kuò)大。推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，完成農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程，全鎮(zhèn)31個(gè)村、10246戶居民受益。持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治示范村建設(shè)，開展建制村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村全域清潔化工程成效明顯。以創(chuàng)建全國文明城區(qū)為抓手，突出抓好農(nóng)村思想道德建設(shè)，組織制定弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的村規(guī)民約，制作宣傳鄉(xiāng)風(fēng)精神文明文化墻。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，高標(biāo)準(zhǔn)完成村級組織換屆任務(wù)，安排30名農(nóng)村專職黨務(wù)工作者到村內(nèi)任職，31個(gè)行政村全部完成村級活動(dòng)場所升級改造，基層政權(quán)建設(shè)更加穩(wěn)固。建立健全村務(wù)監(jiān)督制度，形成了民事民議、民事民辦、民事民管的鄉(xiāng)村治理格局。丁家村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平相對較低。南蔡村鎮(zhèn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量雖然在不斷增加，但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，市場競爭力不強(qiáng)，輻射帶動(dòng)力不大，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的方式方法招數(shù)不多;新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在短板，個(gè)別新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自有資金不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，難以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模;部分新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍眼界還不夠開闊，培育和培訓(xùn)力度不夠，能力素質(zhì)還有待提高。

3.基層社會(huì)治理隊(duì)伍建設(shè)仍需完善。全鎮(zhèn)農(nóng)村三級網(wǎng)格員隊(duì)伍組建時(shí)間不長，在協(xié)助村委會(huì)做好治理工作上雖然發(fā)揮了作用，但也存在一定問題。比如，網(wǎng)格員年齡結(jié)構(gòu)一般偏大，雖然實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對豐富，但對網(wǎng)格化管理所涉及的綜合性業(yè)務(wù)知識掌握不夠，工作的規(guī)范化、專業(yè)化水平有待提高。此外，網(wǎng)格員的議事報(bào)事渠道往往通過微信群或面對面的方式，還沒有建立起“一站式”“直通”體系，對后期問題反饋、征求意見、形成閉環(huán)產(chǎn)生一定影響。

4.鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強(qiáng)。全鎮(zhèn)群眾參與創(chuàng)建全國文明城區(qū)的意識還不夠強(qiáng)，有的群眾思想認(rèn)識不足、衛(wèi)生意識不強(qiáng)、生態(tài)意識欠缺，支持度和參與度不高;有的群眾認(rèn)為創(chuàng)建文明城區(qū)只是道路、設(shè)施等硬件的提升改造，而忽視了保護(hù)村居環(huán)境、遵守交通法規(guī)等文明行為的日常養(yǎng)成，自治意識、自我管理能力欠缺。此外，推行垃圾分類的效果還不夠明顯。雖然采取了宣傳發(fā)動(dòng)、分類設(shè)置垃圾桶、嘗試進(jìn)行積分兌換等措施，但群眾參與度仍不高，在調(diào)動(dòng)村居管理、群眾主動(dòng)參與、傳統(tǒng)觀念提升、垃圾蹤跡可追溯方面，還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、南蔡村鎮(zhèn)縱深推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的對策措施

1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)根植于農(nóng)村基層。始終站穩(wěn)“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”政治立場，以落實(shí)好“武清區(qū)基層組織建設(shè)十大行動(dòng)”為牽引，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)全面進(jìn)步，推進(jìn)全鎮(zhèn)治理能力和治理水平全面提升。落實(shí)鎮(zhèn)村兩級黨組織管黨治黨責(zé)任，建立“一肩挑”、黨務(wù)工作者、黨建指導(dǎo)員、大學(xué)生村官責(zé)任清單管理機(jī)制和向群眾、向組織雙匯報(bào)制度，增強(qiáng)組織力和執(zhí)行力。建立網(wǎng)格化管理長效機(jī)制，以農(nóng)村黨員“承諾踐諾評諾”活動(dòng)為依托，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，探索開展網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，黨員志愿服務(wù)隊(duì)、網(wǎng)格員定期入戶走訪、上門服務(wù)，將主動(dòng)巡查治理與群眾訴求接訴即辦緊密結(jié)合。由村黨組織牽頭，定期召開由黨員、村民代表、網(wǎng)格員參加的民情分析會(huì)，研究解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。集聚資源、整合力量，將安全、穩(wěn)定、環(huán)境、平安、市容等納入社會(huì)治理網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管巡查管執(zhí)法，建立三級網(wǎng)格員職責(zé)體系，確保村莊大事小情“一網(wǎng)打盡”。

2.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。圍繞習(xí)近平總書記考察丁家村時(shí)提出的要求和希望，積極推進(jìn)都市型農(nóng)業(yè)建設(shè)，繼續(xù)引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)備，大力發(fā)展高附加值、高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，輻射帶動(dòng)更多的農(nóng)民增收致富，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力。落實(shí)好“一村一策”幫扶方案，管理好“一鎮(zhèn)一業(yè)”設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，拓寬增收渠道，提高集體經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)家致富。在現(xiàn)有以棚栽果蔬為主導(dǎo)的設(shè)施農(nóng)業(yè)和以石磨面粉為代表的綠色農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，深度探索“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+生態(tài)”等多種方式，發(fā)展“農(nóng)業(yè)+兒童自然教育”“農(nóng)業(yè)+健康養(yǎng)生”“農(nóng)業(yè)+休閑旅游”等產(chǎn)業(yè)，把休閑農(nóng)業(yè)做實(shí)、做細(xì)、做豐滿。持續(xù)用力做強(qiáng)域內(nèi)品牌，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育新興產(chǎn)業(yè)，提升“造血”能力，助力鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、村莊發(fā)展、農(nóng)民富裕，打造立足新時(shí)代的紅色鄉(xiāng)村樣板，形成推動(dòng)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的輻射效應(yīng)。

3.建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。用好、管好已經(jīng)啟用的各類污水處理站、自來水管網(wǎng)等民生設(shè)施，發(fā)揮其最大效能;探索建立垃圾分類管理機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村居民進(jìn)行生活垃圾減量和分類投放，改善人居生活環(huán)境;創(chuàng)新模式，探索鎮(zhèn)域市容環(huán)境社會(huì)化服務(wù)模式，讓專業(yè)人干專業(yè)事，使鄉(xiāng)村環(huán)境更美、生活質(zhì)量更高。

4.推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系在鄉(xiāng)村落地生根。以創(chuàng)建全國文明城區(qū)為契機(jī)，加大對社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育力度，培養(yǎng)轄區(qū)居民良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德。管理使用好村級綜合服務(wù)中心活動(dòng)場所，積極推進(jìn)就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、民政、文體、法律等服務(wù)，提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)水平。指導(dǎo)村居開展創(chuàng)建“文明家庭”活動(dòng)，增進(jìn)老百姓的家園意識、文明意識，促進(jìn)建立和諧的人際關(guān)系、文明的生活習(xí)慣和潔凈的生活環(huán)境。建立督促檢查制度，開展對不文明行為的暗訪、制止和規(guī)勸工作，對文明行為進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對不文明行為公開曝光，加大處罰力度，以嚴(yán)格的制度約束促進(jìn)人文素質(zhì)的提高。

作者系天津市武清區(qū)南蔡村鎮(zhèn)黨委書記

責(zé)任編輯：朱 健