摘要：充分貫徹執(zhí)行我黨十七屆精神，圍繞國(guó)家工作大局，建立健康生態(tài)市場(chǎng)，大力發(fā)展民生產(chǎn)業(yè)，以科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)審計(jì)工作的有效展開，是我黨在新時(shí)期的重要任務(wù)。以可續(xù)健康的審計(jì)理念，切實(shí)加強(qiáng)政府投資監(jiān)督，提升審計(jì)服務(wù)，保障投資應(yīng)用于社會(huì)的有效性，真正讓政府服務(wù)于民，這是我黨提升工作效率，團(tuán)結(jié)民眾的重要環(huán)節(jié)，本文就主要聚焦科學(xué)審計(jì)理念的建設(shè)和審計(jì)事業(yè)的發(fā)展提出一些工作建議，旨在為相關(guān)人員提供一定參考。

關(guān)鍵詞：科學(xué)審計(jì);審計(jì)事業(yè);審計(jì)方法;審計(jì)優(yōu)化

引言

以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是保障我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要理念，這在審計(jì)工作中同樣具有適用性。本文先闡述科學(xué)審計(jì)理念和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辯證關(guān)系，然后結(jié)合我國(guó)的實(shí)際背景探討當(dāng)下審計(jì)工作的新要求，最后結(jié)合科學(xué)審計(jì)理念，從審計(jì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā)探討改善審計(jì)工作的有效方法。

1、科學(xué)審計(jì)理念和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辯證關(guān)系

科學(xué)審計(jì)理念是基于科學(xué)發(fā)展觀，從以人為本的角度提出的審計(jì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)新概念，他是新的歷史時(shí)期對(duì)審計(jì)工作的最新論斷，該概念的提出，為推動(dòng)我國(guó)當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展的審計(jì)工作指引了一條新道路，符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略需求。

科學(xué)審計(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展時(shí)相互依存相互促進(jìn)的，一方面，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的階段，就必須需要有效的制度建設(shè)以保障整個(gè)市場(chǎng)的穩(wěn)定性和健康性，另一方面，審計(jì)工作的開展在達(dá)到一定程度后，也可通過市場(chǎng)規(guī)律總結(jié)得到一定的市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從而更好引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向更優(yōu)秀的方向發(fā)展，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略發(fā)展出謀劃策。當(dāng)審計(jì)工作開展到戰(zhàn)略級(jí)高度時(shí)，更要注重審計(jì)工作的科學(xué)性，因此以現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)科學(xué)審計(jì)，以科學(xué)審計(jì)保障市場(chǎng)健壯性，維護(hù)市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)市場(chǎng)前進(jìn)方向，這符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本規(guī)律。

在步入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，規(guī)模迅速擴(kuò)大，涵蓋面越來(lái)越廣，對(duì)外更加開放，市場(chǎng)復(fù)雜度也顯著提升，以往的審計(jì)工作模式出現(xiàn)了較多的弊端問題，低效率，不透明，高風(fēng)險(xiǎn)和指導(dǎo)性差的問題越來(lái)越顯著。在這樣的社會(huì)背景下，提出新的科學(xué)審計(jì)理念，并以該理念引領(lǐng)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展具有時(shí)代必要性，對(duì)此，相關(guān)專家提出了“免疫系統(tǒng)”理論，即是將審計(jì)工作放在市場(chǎng)監(jiān)督，免疫異常問題的戰(zhàn)略地位上，注重將審計(jì)工作提升到宏觀、全局的層面上推動(dòng)國(guó)家的穩(wěn)步發(fā)展，保障國(guó)家的安全，維護(hù)國(guó)家的利益。在實(shí)踐中，新的科學(xué)審計(jì)理論不斷總結(jié)我國(guó)改革開放以來(lái)的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)情，提出了中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)下的科學(xué)審計(jì)工作理念，將審計(jì)工作從“管家”層面提升到了決策指導(dǎo)層面，在監(jiān)督應(yīng)急的同時(shí)，發(fā)揮預(yù)防預(yù)警的作用，以提升國(guó)家抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，這在現(xiàn)代化快節(jié)奏的社會(huì)中意義重大。

2、科學(xué)審計(jì)理念下的審計(jì)要求

2.1科學(xué)審計(jì)下的責(zé)任審計(jì)

責(zé)任審計(jì)是審計(jì)工作的基本要求，在繼承了以往的責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)工作內(nèi)容上，新時(shí)代的科學(xué)審計(jì)需要以更合理的審計(jì)制度、更科學(xué)的方式和更高端的審計(jì)人才提升審計(jì)的效率性、客觀性和獨(dú)立性，特別是在復(fù)雜的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，在涉及到多個(gè)單位和個(gè)人的利益時(shí)，更要保持清晰的頭腦，秉公執(zhí)法、嚴(yán)格遵守審計(jì)紀(jì)律，按程序辦事，最大限度降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提升審計(jì)結(jié)果的價(jià)值性。

2.2科學(xué)審計(jì)下的審計(jì)建設(shè)

可續(xù)審計(jì)理念認(rèn)為，要建立科學(xué)的審計(jì)制度，必須要善于結(jié)合實(shí)際，從實(shí)際工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并不斷創(chuàng)新，以不斷完善科學(xué)審計(jì)理念制度，讓其更具科學(xué)性和實(shí)踐性。因此新的科學(xué)審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)渠道建設(shè)，注重反饋意見的整理和分析，以反饋查問題，推動(dòng)科學(xué)審計(jì)理念的健全化和規(guī)范化建設(shè)。這要求審計(jì)人員需要一定的思考能力和積極投身工作、反思工作的熱情，而不是傳統(tǒng)審計(jì)工作中的盲從和生搬硬套^[1]。

2.3科學(xué)審計(jì)下的民生為先

為人民服務(wù)是我黨的執(zhí)政宗旨，是立黨之本，在科學(xué)審計(jì)的發(fā)展建設(shè)中，可能會(huì)遇到多方面的利益沖突問題，而出現(xiàn)這些問題時(shí)，一定要堅(jiān)持“民生為先”的基本原則，把服務(wù)人民作為審計(jì)工作開展的核心目標(biāo)，明確審計(jì)審計(jì)對(duì)象是誰(shuí)，審計(jì)目標(biāo)為誰(shuí)的原則性問題，總之一定要在科學(xué)審計(jì)中貫徹“民本”的思想。

2.4科學(xué)審計(jì)下的審計(jì)執(zhí)法

我國(guó)賦予了審計(jì)機(jī)關(guān)一定權(quán)限的執(zhí)法權(quán)，要求其在發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí)要考慮如何解決問題，在過去的審計(jì)工作中，審計(jì)機(jī)關(guān)的工作往往停留在發(fā)現(xiàn)問題、指出問題的階段，但是沒有關(guān)注后續(xù)解決問題的進(jìn)度，這除了審計(jì)機(jī)關(guān)工作不到位外，也和審計(jì)機(jī)關(guān)和其他監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)的斷層有關(guān)，而新的科學(xué)審計(jì)理念要不僅致力于提升審計(jì)效果，還努力建設(shè)新的審計(jì)執(zhí)法模式，提升審計(jì)的監(jiān)督指導(dǎo)效果，真正及時(shí)優(yōu)化國(guó)家資金的流向問題。

3、科學(xué)審計(jì)理念下推動(dòng)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展的有效措施

3.1貫徹普及科學(xué)審計(jì)理念

當(dāng)下審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)人員相對(duì)固定，人員流動(dòng)較少，這導(dǎo)致審計(jì)人員群體的思想較為僵化，在工作中也多采用固有的審計(jì)模式，其審計(jì)效率相對(duì)低下。因此針對(duì)這樣的問題，要首先從思想上普及當(dāng)代的科學(xué)審計(jì)理念，要做好審計(jì)機(jī)關(guān)的內(nèi)部培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)政治文化宣傳，提升審計(jì)人員的新時(shí)代責(zé)任感。為了提升新思想新理念的學(xué)習(xí)效率，要將思想學(xué)習(xí)納入考核，

多以開放性思維培養(yǎng)其獨(dú)立思考決策的能力，以適應(yīng)現(xiàn)代復(fù)雜環(huán)境下的審計(jì)工作的開展。對(duì)于新人招聘，則要根據(jù)時(shí)代需求不斷更新招聘要求，提升招聘門檻，最好保證思想和技能的同時(shí)達(dá)標(biāo)。

3.2提升審計(jì)視界，實(shí)現(xiàn)全流程優(yōu)化

前面提到，審計(jì)工作的定位越來(lái)越高，其戰(zhàn)略意義越來(lái)越重要，因此新的科學(xué)審計(jì)理念下，要在優(yōu)化微觀的審計(jì)工作的同時(shí)還要注重審計(jì)工作向宏觀的方向拓展。

在微觀層面上，要積極反思以往審計(jì)工作的不足，從質(zhì)量、效率和成本方面著手進(jìn)行優(yōu)化，比如優(yōu)化內(nèi)部的規(guī)章制度建設(shè)，進(jìn)行規(guī)范化管理，適當(dāng)降低過去審核中一些不必要的流程，實(shí)現(xiàn)上下的直轄管理，重點(diǎn)優(yōu)化一些可能存在審計(jì)安全的高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)。在微觀層面的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)已有的體制上的優(yōu)化建設(shè)。

在向宏觀層面拓展的過程中，主要是開創(chuàng)一些嶄新的新理念對(duì)審計(jì)工作形成全新的指導(dǎo)，在宏觀層面的審計(jì)視界上，要重點(diǎn)解決三個(gè)方面的問題：第一就是審計(jì)什么的根本問題，如今和資金相關(guān)的要素越來(lái)越多，到底哪些新方向新要素可以被納入新審計(jì)理念的范圍，這些需要根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際記性衡量，在衡量時(shí)要結(jié)合地域特點(diǎn)進(jìn)行有效甄選;第二個(gè)問題就是如何審計(jì)的問題，在納入新內(nèi)容時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)如何協(xié)調(diào)地方政府、當(dāng)?shù)攸h委以及其他關(guān)聯(lián)部門，澤權(quán)如何劃分，在審計(jì)新領(lǐng)域時(shí)，如何對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)放權(quán)等問題需要重點(diǎn)考量;最后就是審計(jì)是否有效的反思，在取得審計(jì)結(jié)果時(shí)，如何保障這些結(jié)果的使用價(jià)值，怎樣對(duì)結(jié)果進(jìn)行應(yīng)用，這些問題都需要在實(shí)踐中進(jìn)行嘗試和反思。

3.3改變審計(jì)方法，創(chuàng)新審計(jì)方式

自我國(guó)進(jìn)入現(xiàn)代化以后，最顯著的特點(diǎn)就是“信息化”和“數(shù)字化”，再依托于全網(wǎng)互聯(lián)的全面普及，我國(guó)的現(xiàn)代科學(xué)審計(jì)方式也要注重與時(shí)俱進(jìn)，在這方面，推動(dòng)審計(jì)方式向線上數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型，是重要的升級(jí)手段和轉(zhuǎn)型方向。

在推動(dòng)數(shù)字化的建設(shè)中，首先要更新審計(jì)工作的硬件配置，然后要推動(dòng)業(yè)務(wù)向數(shù)字化方向的轉(zhuǎn)型。在該過程中，會(huì)遇到一些列的難題，這需要加大投資引進(jìn)專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)建設(shè)，另外，加強(qiáng)基層審計(jì)人員的現(xiàn)代計(jì)算機(jī)設(shè)備的操作能力，提升其數(shù)字化審計(jì)能力也需要同時(shí)進(jìn)行。在進(jìn)行現(xiàn)代數(shù)字化審計(jì)時(shí)，不僅要實(shí)現(xiàn)辦公流程的轉(zhuǎn)變和優(yōu)化，更要從根本上利用現(xiàn)代信息便捷快速互聯(lián)的優(yōu)點(diǎn)，達(dá)到哪里有資金運(yùn)轉(zhuǎn)，審計(jì)就跟到哪里，監(jiān)督就落實(shí)到哪里的審計(jì)及時(shí)性建設(shè)，更加快捷安全地保障民生資金的運(yùn)作。

3.4建立審計(jì)反饋制度指導(dǎo)資金分配，加強(qiáng)資金的透明性建設(shè)

科學(xué)審計(jì)體系的直接目標(biāo)是加強(qiáng)對(duì)資金流的監(jiān)管，提升資金的有效性，在該目標(biāo)下，認(rèn)為可從兩點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化，第一就是要加強(qiáng)審計(jì)工作的透明性建設(shè)，在不涉及到國(guó)家和被審計(jì)單位機(jī)密的環(huán)節(jié)中，可進(jìn)行公開，邀請(qǐng)民眾一起參與到對(duì)資金的監(jiān)管中，開設(shè)面向民眾的渠道允許民眾質(zhì)疑，第二就是要做好源頭上的資金的合理分配。該工作除了參考市場(chǎng)資金需求的必要性外，還可將本地的審計(jì)歷史作為參考，在兼顧統(tǒng)籌發(fā)展的原則下，優(yōu)先將資金傾向于歷史審計(jì)結(jié)果優(yōu)良的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)，雖然該工作存在較大的實(shí)施難度，但是其理念非常值得實(shí)踐推行。

結(jié)語(yǔ)

總之，當(dāng)今時(shí)代對(duì)審計(jì)工作發(fā)展提出了更高的要求，審計(jì)部門必須努力學(xué)習(xí)貫徹黨的指導(dǎo)精神，深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)審計(jì)工作對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督指導(dǎo)作用，明確自身的時(shí)代責(zé)任，以此驅(qū)動(dòng)全體審計(jì)人員努力提升審計(jì)素質(zhì)、拓展審計(jì)視界、革新審計(jì)方法，真正為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)保駕護(hù)航，讓資金服務(wù)于民，這樣才不負(fù)國(guó)家和民眾的一致期許。

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作者簡(jiǎn)介：晏冰茹（2001.07-），女，漢，四川省綿陽(yáng)市，大學(xué)本科，單位：大連財(cái)經(jīng)學(xué)院，研究方向：審計(jì)。