張 英 王偉平

（沈陽(yáng)師范大學(xué) 遼寧·沈陽(yáng) 110034）

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》中明確指出：“要高度重視大學(xué)生生活社區(qū)、學(xué)生公寓等新型大學(xué)生組織的思想政治教育工作，充分發(fā)揮黨團(tuán)組織在大學(xué)生思想政治教育中的重要作用”。

1 學(xué)生社區(qū)黨建工作問(wèn)卷調(diào)查的基本情況

（1）研究方法。主要運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查法對(duì)沈陽(yáng)師范大學(xué)本科生學(xué)生社區(qū)黨建工作進(jìn)行調(diào)查和研究。問(wèn)卷是基于大量相關(guān)文獻(xiàn)結(jié)合本文研究目的所設(shè)計(jì)，具有時(shí)效性。

（2）研究范圍與樣本情況。為了能更好地有針對(duì)性地開(kāi)展本課題，課題組在2021年3月以沈陽(yáng)師范大學(xué)的本科生為樣本做調(diào)研，本次問(wèn)卷調(diào)查涵蓋了22個(gè)學(xué)院，9個(gè)學(xué)科，106個(gè)專業(yè)，涵蓋了大一至大四的四個(gè)年級(jí)。發(fā)放的調(diào)查問(wèn)卷共計(jì)4000份，回收的有效問(wèn)卷3571份，有效回收率89.3%。其中，男生769人，女生2802人；中共黨員158人，占4.4%，積極分子761人，共青團(tuán)員2412人，其他240人。

圖1：學(xué)生黨員占比圖

2 學(xué)生社區(qū)黨建工作查問(wèn)卷的結(jié)果分析

2.1 學(xué)生社區(qū)黨建工作的現(xiàn)狀

2.1.1 學(xué)生社區(qū)黨建中學(xué)生參與度調(diào)查

對(duì)于“認(rèn)為在學(xué)生社區(qū)進(jìn)行黨建活動(dòng)的必要性”問(wèn)題，認(rèn)為有必要的占 80.9%，沒(méi)有的占 7.2%，不清楚的占11.9%；說(shuō)明還有十分之一的學(xué)生對(duì)學(xué)生社區(qū)黨建工作的認(rèn)識(shí)不深。對(duì)于“你在學(xué)生社區(qū)參加過(guò)黨建活動(dòng)嗎”問(wèn)題，有，且定期進(jìn)行的占64.9%，有，但很少的占23.9%，基本沒(méi)有的占11.2%；說(shuō)明有超過(guò)三分之一的學(xué)生很少或是沒(méi)有參加學(xué)生社區(qū)的黨建工作。

2.1.2 學(xué)生社區(qū)黨建的途徑和內(nèi)容調(diào)查

對(duì)于“在學(xué)生社區(qū)參加基層黨建的途徑”問(wèn)題，參與學(xué)校黨委組織的各類活動(dòng)占46.7%，參與社區(qū)活動(dòng)實(shí)踐的占35.3%，通過(guò)新媒體平臺(tái)的占15.4%，說(shuō)明學(xué)生社區(qū)參與基層黨建的途徑主要以參加群體性活動(dòng)為主，其中不排除非自愿因素，自行學(xué)習(xí)的還有待加強(qiáng)。對(duì)于“在學(xué)生社區(qū)參與的黨建活動(dòng)有哪些”問(wèn)題，大部分集中在建黨百年的相關(guān)活動(dòng)上，還有部分參與四史學(xué)習(xí)、十九大精神理論學(xué)習(xí)。對(duì)于“你喜歡學(xué)生社區(qū)的黨建文化活動(dòng)嗎”問(wèn)題，很喜歡的占56.9%，興趣一般，不反感的占37.1%，不喜歡的占2.1%，不感興趣的占4%，說(shuō)明今后的學(xué)生社區(qū)黨建工作內(nèi)容還有待加強(qiáng)。

圖2：學(xué)生參與是社區(qū)黨建的途徑

2.1.3 學(xué)生社區(qū)黨建的問(wèn)題調(diào)查

對(duì)于“學(xué)生黨員是否要在學(xué)生社區(qū)率先垂范”問(wèn)題，十份有必要的占80.9%，作用一般的占13.5%，不清楚的占5.6%，說(shuō)明黨員在學(xué)生社區(qū)的率先垂范作用還有待加強(qiáng)。對(duì)于“目前所開(kāi)展的學(xué)生社區(qū)黨建工作存在哪些問(wèn)題”問(wèn)題，活動(dòng)缺少黨建專用活動(dòng)室的占58.3%，活動(dòng)老舊，缺少創(chuàng)新，參與度低的占29%，學(xué)生社區(qū)黨建工作隊(duì)伍專業(yè)化水平低的占12.7%，說(shuō)明在學(xué)生社區(qū)開(kāi)展的黨建活動(dòng)不僅要保障基本的硬件條件，還要保障軟件的形式創(chuàng)新。

圖3：學(xué)生社區(qū)黨建存在的問(wèn)題

2.2 對(duì)學(xué)生社區(qū)黨建工作的展望

2.2.1 學(xué)生社區(qū)黨建反饋渠道及前景訴求

對(duì)于“你會(huì)通過(guò)什么方式反映黨建工作的效果”問(wèn)題，向?qū)W院輔導(dǎo)員及副書(shū)記反映的占67.3%，選擇在朋友圈等社交平臺(tái)反映的占17.5%，黨建有無(wú)成效與自己無(wú)關(guān)的占5.1%，其他的占10.1%，說(shuō)明黨建工作的效果有待需要正當(dāng)渠道的合理反饋。對(duì)于“你認(rèn)為學(xué)生社區(qū)開(kāi)展黨建工作的發(fā)展空間如何”問(wèn)題，發(fā)展空間巨大，前景美好的占68.1%，還有待拓展，未來(lái)可期的占24.1%，發(fā)展空間有限的占5.2%，不適合開(kāi)展黨建活動(dòng)的占2.6%，說(shuō)明在學(xué)生社區(qū)開(kāi)展黨建活動(dòng)學(xué)生是認(rèn)可并擁護(hù)的，也是十分必要的。

圖4：對(duì)于學(xué)生社區(qū)黨建的未來(lái)預(yù)期

2.2.2 學(xué)生社區(qū)黨建開(kāi)展方式

對(duì)于“你認(rèn)為社區(qū)黨建活動(dòng)應(yīng)該如何開(kāi)展才能達(dá)到最優(yōu)的效果”問(wèn)題，打造實(shí)體課堂、網(wǎng)絡(luò)課堂和行走課堂的占58.3%，利用新媒體技術(shù)，組建多樣化的黨建新平臺(tái)的占21%，抓好品牌建設(shè)，開(kāi)展黨建活動(dòng)的占15.5%，將學(xué)生黨員融入學(xué)生社區(qū)管理中的占3.2%，說(shuō)明學(xué)生社區(qū)的黨建活動(dòng)需要與學(xué)生感興趣的內(nèi)容和形式相結(jié)合，以學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展學(xué)生社區(qū)黨建活動(dòng)。

圖5：學(xué)生社區(qū)黨建開(kāi)展方式

3 創(chuàng)新新時(shí)代高校學(xué)生社區(qū)黨建工作的路徑

構(gòu)建新時(shí)代高校學(xué)生社區(qū)黨建工作的工作格局，要始終貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，遵循“四大”規(guī)律（即高校教育工作規(guī)律、黨建工作規(guī)律、思想政治教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律），通過(guò)頂層設(shè)計(jì)、健全機(jī)制、豐富內(nèi)容和形式，探索和創(chuàng)新高校學(xué)生黨建工作進(jìn)社區(qū)。

3.1 提升政治站位，做好頂層設(shè)計(jì)

高校要依據(jù)習(xí)近平總書(shū)記在2016年全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上講話的講話精神，從宏觀和大局上提高認(rèn)識(shí)，為學(xué)生黨建進(jìn)社區(qū)提供方便和條件。

一是做好組織結(jié)構(gòu)保障。這里可以學(xué)習(xí)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的管理模式，在學(xué)生社區(qū)成立學(xué)生社區(qū)黨建工作委員會(huì)，（簡(jiǎn)稱社區(qū)黨工委），機(jī)構(gòu)人員由黨委組織部、學(xué)生工作部、研究生工作部、招生就業(yè)處、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、校團(tuán)委負(fù)責(zé)人以及學(xué)院黨建工作站站長(zhǎng)等組成，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)學(xué)生黨建工作。各學(xué)院在宿舍片區(qū)成立社區(qū)黨建工作站，作為聯(lián)系社區(qū)黨工委和學(xué)院社區(qū)黨組織的橋梁，負(fù)責(zé)本學(xué)院社區(qū)黨組織管理、黨員教育培養(yǎng)、黨建活動(dòng)開(kāi)展等具體工作。在社區(qū)黨工委牽頭下，形成“社區(qū)黨工委—學(xué)院黨建工作站—樓棟臨時(shí)黨支部—樓棟黨小組—社區(qū)學(xué)生黨員”黨建工作管理網(wǎng)絡(luò)。[4]

二是做好基礎(chǔ)設(shè)施保障。根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》要求，學(xué)生黨建工作要有相對(duì)固定的活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，建立多種形式的學(xué)生黨員教育、實(shí)踐和服務(wù)基地。因此，高校要在學(xué)生社區(qū)提供專用的黨建活動(dòng)室，并配備所需的辦公和活動(dòng)設(shè)備，如座椅和電腦等。如有條件還可增加黨員談心談話室、黨員服務(wù)室等。

三是做好資金保障，建議設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。結(jié)合本學(xué)校的實(shí)際情況，給予學(xué)生社區(qū)黨建工作的專項(xiàng)資金支持，主要用于基層黨組織在學(xué)生社區(qū)開(kāi)展的活動(dòng)。同時(shí)也可以采取立項(xiàng)的形式，激發(fā)社區(qū)黨建工作者的積極性，促進(jìn)社區(qū)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。

3.2 配套相關(guān)制度，健全管理機(jī)制

學(xué)生社區(qū)的黨建工作相對(duì)于傳統(tǒng)的黨建是新興事物，在制定相關(guān)配套的制度時(shí)要依據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等文件，結(jié)合本校的實(shí)際情況，可以制定學(xué)生社區(qū)黨組織、學(xué)生黨員以及入黨積極分子在社區(qū)中的教育管理細(xì)則、培養(yǎng)考查（考核）獎(jiǎng)懲辦法等，健全黨組織在社區(qū)相關(guān)制度，如日常工作制度、理論學(xué)習(xí)制度、定期會(huì)議制度、民主評(píng)議制度、意見(jiàn)反饋制度等。同時(shí)，與學(xué)院的黨建工作定期交流聯(lián)動(dòng)，不僅能更好地全面考查學(xué)生黨員以及入黨積極分子，發(fā)揮學(xué)生黨員應(yīng)有的先鋒模范作用，而且還更好地實(shí)現(xiàn)了學(xué)生在哪黨的工作就做到哪，黨和黨員的作用和影響力就在哪。

3.3 結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)，豐富內(nèi)容和形式

學(xué)生社區(qū)黨建活動(dòng)的設(shè)計(jì)可以與社區(qū)文化建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮學(xué)生社區(qū)的文化育人功能。學(xué)生社區(qū)是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活與休閑的重要場(chǎng)所，是學(xué)生除第一課堂之外重要的集聚地，能夠客觀真實(shí)地反映學(xué)生的生活學(xué)習(xí)習(xí)慣、品德修養(yǎng)和人際關(guān)系等。如在學(xué)生社區(qū)經(jīng)常發(fā)生的晚歸、漏寢等違規(guī)違紀(jì)的行為就可以通過(guò)開(kāi)展黨建活動(dòng)進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)教育。學(xué)生社區(qū)黨建開(kāi)展的活動(dòng)內(nèi)容和形式可以用網(wǎng)絡(luò)的大數(shù)據(jù)來(lái)收集，如輔導(dǎo)貓、易班等媒介，選取學(xué)生最喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)來(lái)設(shè)計(jì)，好的社區(qū)黨建活動(dòng)會(huì)潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地感染和教育學(xué)生，也會(huì)吸引學(xué)生積極參與社區(qū)志愿服務(wù)中，助力社區(qū)的學(xué)生管理，也助推校園校風(fēng)建設(shè)。

學(xué)生社區(qū)的黨建工作是將黨建融入到青年學(xué)生的日常生活和學(xué)習(xí)中，讓黨旗在學(xué)生社區(qū)飄揚(yáng)，使學(xué)生社區(qū)的黨味更濃，在潛移默化中培養(yǎng)擁有社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。