(邢臺市消防救援支隊信息通信科,河北邢臺 054000)

0 引言

消防救援隊伍應(yīng)急救援通信保障體系的建設(shè)能夠有效的提升消防隊伍在處理應(yīng)急事件時候的反應(yīng)能力、調(diào)度能力,使消防隊伍在執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)的過程中,能夠獲得增加可靠的保障,提升消防隊伍執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)的成功率。

1 針對消防應(yīng)急救援通信保障體系進(jìn)行建設(shè)的意義

1.1 這是新時期消防通信保障體系的必然要求

只有在出現(xiàn)了有重大影響,突發(fā)災(zāi)害事件才會應(yīng)用到應(yīng)急救援通信體系。在世界上,重特大惡性災(zāi)害事故以及突發(fā)事件的發(fā)生頻率越來越高。世界政治格局、國際局勢的變化;恐怖襲擊的出現(xiàn)、大自然中所出現(xiàn)的人力難以控制的災(zāi)害等多種因素導(dǎo)致了火災(zāi)、爆炸、水災(zāi)等突發(fā)事件頻頻發(fā)生。這些突發(fā)事件嚴(yán)重的影響了各國人民的安全,一次次在突發(fā)事件后的救援行動也體現(xiàn)了目前緊急救援通信上的漏洞:一旦重大事件發(fā)生,通信系統(tǒng)往往會遭受到不同程度的破壞,而無法使用;或是在救援隊伍進(jìn)行救援的過程中,由于通信設(shè)備超負(fù)荷運轉(zhuǎn)而導(dǎo)致通信設(shè)備失靈的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。

當(dāng)世界出現(xiàn)大型災(zāi)害事故后,救援人員必須要在現(xiàn)場利用各種通信手段向隊伍通報事故現(xiàn)場的具體情況,救援隊伍的指揮部則會根據(jù)通報的情況下達(dá)指揮救援的相關(guān)指令。如果在隊伍進(jìn)行救援的過程中,發(fā)生了通信不暢的情況,必然會對應(yīng)急救援隊伍的施救行動造成阻礙,延緩救援進(jìn)度,可能會導(dǎo)致更多無辜的平民百姓死亡。隨著世界科技的不斷發(fā)展,必須要建立穩(wěn)定,迅速,高效的應(yīng)急救援通信系統(tǒng),通過這樣的方式讓救援隊伍能夠有組織的展開救援,降低災(zāi)害損失,挽救更多人的生命,保護(hù)更多的資源。

1.2 這是當(dāng)前消防隊伍建設(shè)的迫切需要

在我國國家和人民生命財產(chǎn)安全受到威脅的時候,消防部門就會立即出動,展開救援與幫助。消防救援隊伍是一支訓(xùn)練有素、反應(yīng)敏捷的救援隊伍。在我國,由于我國的國家形式原因,我國的災(zāi)害救助基本上是以消防作為主體為社會大眾進(jìn)行服務(wù)的。當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件的時候,消防救援隊伍往往就會面臨更加嚴(yán)峻的考驗,他們必須要在國家應(yīng)急救援機制的規(guī)范下展開救援并發(fā)揮自己的能力。一旦突發(fā)事件發(fā)生,消防救援隊伍必須要快的速度做出相應(yīng)的反應(yīng),并迅速完成戰(zhàn)斗部署,落實有力的措施,通過對于情況的迅速掌握,迅速采取相關(guān)的措施,立即進(jìn)入救援行動的方式完成救援,避免國家與人民受到更大的損害。因此,在進(jìn)行消防隊伍建設(shè)的過程中,必須要針對消防應(yīng)急通信救援保障體系進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè),通過這樣的方式來提升消防隊伍進(jìn)行搶險救援的過程中具有更快的反應(yīng)速度,能夠通過對于現(xiàn)場具體情況的迅速回傳完成更加切實有效措施的部署,從而提升我國消防隊伍的搶險救援綜合能力。

2 目前消防應(yīng)急救援通信保障體系存在的問題

2.1 消防應(yīng)急救援指揮層次混亂

在我國應(yīng)急救援的組織體系還沒有徹底完善,這就意味著當(dāng)出現(xiàn)應(yīng)急事件時,在指揮調(diào)度的層面上,還沒有實質(zhì)性的法律法規(guī)進(jìn)行保障,也沒有經(jīng)常性的溝通與應(yīng)急演練。因此,在消防隊伍執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時,很難讓各個部門之間守望互助,互相策應(yīng),也就意味著很多時候當(dāng)出現(xiàn)緊急事件時,只能消防部門孤軍奮戰(zhàn)。在進(jìn)行現(xiàn)場指揮的過程中,由于各個部門的應(yīng)急響應(yīng)不統(tǒng)一,通信指揮系統(tǒng)難以互相進(jìn)行有效的連接,非常容易導(dǎo)致指揮權(quán)交接的混亂以及指揮命令傳達(dá)過程中的混亂,很有可能會出現(xiàn)某個部門的某個隊伍在執(zhí)行救援任務(wù)時沒收到任何指令,而另外一個隊伍則反復(fù)收到了多次不同的指令。

2.2 應(yīng)急通信組織混亂

目前我國的消防部門應(yīng)急通信組織指揮系統(tǒng)主要是按照滅火救援的指揮體系進(jìn)行布置的,因此只能夠利用消防隊伍內(nèi)部的無線通信完成對于隊伍的指揮與調(diào)度,但是在進(jìn)行應(yīng)急救援的過程中,卻缺少跨行業(yè),跨部門的應(yīng)急通信組織方案。各個救援部門之間的日常溝通、應(yīng)急通信通道沒有得到完善的通道建立,也沒有進(jìn)行過應(yīng)急通信演練。消防隊伍在進(jìn)行應(yīng)急救援的過程中也經(jīng)常出現(xiàn)各個部門職責(zé)不清,協(xié)調(diào)不力、通信保障機制有漏洞、現(xiàn)場調(diào)度通信組織混亂等多方面的問題。

2.3 消防應(yīng)急通信手段落后

雖然隨著我國新設(shè)備的不斷發(fā)展,我國消防應(yīng)急通信手段也在不斷的進(jìn)行發(fā)展,但是從實際情況上來看,消防應(yīng)急通信裝備的配備仍然有所欠缺[1]。許多地區(qū)的消防應(yīng)急通信器材都不符合警用通信器材的相關(guān)規(guī)范,這就導(dǎo)致了很多消防應(yīng)急通信設(shè)備的頻率使用不夠規(guī)范,通信距離也有一定限度,這導(dǎo)致滅火救援統(tǒng)一指揮的效率可能會受到一定的影響。并且在現(xiàn)有的常規(guī)通信手段之中,往往會存在著通信設(shè)備質(zhì)量較差,設(shè)備容易老化等問題,在進(jìn)行設(shè)備使用的過程中經(jīng)常由于保養(yǎng)不善而影響設(shè)備功能的正常發(fā)揮。目前在我國應(yīng)急救援接警、出警的過程中,許多地區(qū)所使用的仍然是公安三臺合一系統(tǒng)當(dāng)中的有線通信以及手機進(jìn)行信息的傳遞,并且這一系統(tǒng)的建設(shè)目前仍然沒有得到徹底的完善,許多功能在進(jìn)行應(yīng)用的過程中,仍然存在著較大的漏洞。例如公安三臺合一系統(tǒng)中缺乏綜合應(yīng)急通信聯(lián)動系統(tǒng)。在現(xiàn)場應(yīng)急通信的過程中,普遍存在著通信覆蓋范圍較小、通信設(shè)備智能化程度較低的情況。另外,許多通信設(shè)備都缺乏圖像傳輸?shù)墓δ?也沒有定位功能,這些功能的缺失導(dǎo)致了我國消防應(yīng)急救援難以發(fā)揮更高的救援水平[2]。

2.4 消防應(yīng)急救援通信技術(shù)運用水平較低

我國的消防應(yīng)急通信機構(gòu)在進(jìn)行建設(shè)的過程中,始終都存在著人員配備業(yè)務(wù)不強、素質(zhì)不高、人數(shù)較少的問題。消防總隊、支隊并沒有正規(guī)的通信機構(gòu),負(fù)責(zé)通信技術(shù)的人員普遍配備不到位,在消防隊伍中的消防通信業(yè)務(wù)培訓(xùn)班雖然開設(shè)了,但是僅僅為學(xué)員講解了通信業(yè)務(wù)的理論知識,以及進(jìn)行通信的規(guī)章制度,不能使學(xué)員進(jìn)行足夠的實踐,在日常進(jìn)行學(xué)習(xí)與訓(xùn)練的過程中,也缺乏針對性的指導(dǎo),直接導(dǎo)致在消防隊伍執(zhí)行滅火救援任務(wù)的過程中,通信設(shè)備的應(yīng)用效果并不理想。另外,消防隊伍中的通信員多數(shù)由合同制隊員擔(dān)任,人員流動性較大,一旦發(fā)生了人員變更,很容易導(dǎo)致下一任通信員對于通信設(shè)備的維護(hù)與管理不當(dāng),使通信設(shè)備出現(xiàn)損壞,不利于消防隊伍執(zhí)行消防應(yīng)急救援任務(wù)[3]。

3 消防救援隊伍應(yīng)急救援通信保障的策略

3.1 針對應(yīng)急指揮調(diào)度平臺進(jìn)行構(gòu)建

想要提升消防應(yīng)急救援的水平,可以以消防應(yīng)急指揮調(diào)度平臺為依托,構(gòu)建起綜合應(yīng)急指揮調(diào)度平臺,讓綜合應(yīng)急指揮調(diào)度平臺完成對于各個部門相關(guān)平臺的有效連接,并且針對調(diào)度指揮軟件進(jìn)行開發(fā),使調(diào)度指揮能夠?qū)崿F(xiàn)自動化,通過這樣的方式,使社會上的應(yīng)急救援力量能夠進(jìn)行合理的利用。還可以建立起應(yīng)急指揮中心值班調(diào)度的體系,值班調(diào)度的工作人員在出現(xiàn)突發(fā)事件后,可以按照事件的級別向政府指揮中心進(jìn)行申報,政府指揮中心則需要依據(jù)不同災(zāi)害事故的類別、危害程度、事故規(guī)模等方面進(jìn)行災(zāi)害事故等級的劃分,再根據(jù)不同的事故等級確定不同的指揮體系,并迅速的下達(dá)相關(guān)的指令。通過這樣的方式使應(yīng)急隊伍能夠以最快的速度進(jìn)行集結(jié),立即前往事故現(xiàn)場展開救援,通過“一鍵式”的調(diào)度指揮完成以政府應(yīng)急救援隊伍為主體,以專業(yè)救援隊伍為依托,以公共輔助力量為基礎(chǔ)的救援隊伍的架構(gòu),說這樣的方式是消防救援隊伍應(yīng)急救援功能能夠得到更好的發(fā)揮。

3.2 進(jìn)行應(yīng)急救援通信預(yù)案的制定

緊急事故在發(fā)生之前不會提前通知。因此,應(yīng)急救援隊伍必須在平時工作的過程中完成應(yīng)急救援通信預(yù)案的制定,只有這樣才能夠有備無患,避免在緊急事故出現(xiàn)的時候手忙腳亂,拉低救援效率。

各級消防部門可以根據(jù)應(yīng)急救援任務(wù)的等級提前完成對于救援通信保障方案的有效制定。在進(jìn)行方案制定時,需要保證方案能夠迅速的給各個任務(wù)進(jìn)行明確,并完成責(zé)任的劃分,使整個方案盡可能的詳細(xì)、可靠、周密。使應(yīng)急通信組織指揮程序得當(dāng),參與應(yīng)急救援的各個部門、各個崗位通過預(yù)案了解自己的職責(zé),并針對救援現(xiàn)場的通信保障任務(wù)進(jìn)行明確的劃分,可以采用一種應(yīng)急通信手段為主,多種用應(yīng)急通信手段備用的方式進(jìn)行應(yīng)急通信的通信保障,最大限度上保證在進(jìn)行緊急事故救援的過程中,能夠使指揮調(diào)度的信息、應(yīng)急救援決策的信息及時準(zhǔn)確地進(jìn)行傳遞,傳遞的渠道暢通,避免串線、忙線的可能。最后,在消防隊伍進(jìn)行日常工作的過程中,也需要針對隊伍內(nèi)部的應(yīng)急通信保障協(xié)調(diào)工作任務(wù)進(jìn)行明確,在進(jìn)行工作的過程中,必須針對消防應(yīng)急救援主力軍的作用進(jìn)行充分的發(fā)揮,了解如何進(jìn)行各職能部門的協(xié)調(diào),各個警種也需要在進(jìn)行日常工作的過程中做好通信設(shè)備的維護(hù)與管理,并定期進(jìn)行通信設(shè)備的檢查,如果發(fā)現(xiàn)通信設(shè)備出現(xiàn)了老化或是故障的情況,就要及時的進(jìn)行維修或更換,確保能夠隨時接受調(diào)度,使隊伍臨機處置的能力能夠得到一定的增強,提升各警種出現(xiàn)緊急事故時,快速反應(yīng)的能力。

3.3 發(fā)展數(shù)字化智能化的應(yīng)急通信手段

在進(jìn)行消防應(yīng)急救援通信體系構(gòu)建的過程中,消防部門必須要打破傳統(tǒng)的觀念,放棄落后的通信手段,推廣使用先進(jìn)的通信網(wǎng)絡(luò),例如可以進(jìn)行數(shù)字化,智能化應(yīng)急通信設(shè)備的應(yīng)用。目前在我國,許多地方都已經(jīng)完成了無線局域網(wǎng)的布置,因此在進(jìn)行消防應(yīng)急通信建設(shè)的過程中,就可以利用現(xiàn)代先天通信新技術(shù)的優(yōu)勢來進(jìn)行應(yīng)急通信設(shè)備的研發(fā)與改進(jìn),還可以利用衛(wèi)星技術(shù)與短波電臺保障通信范圍,并增強通信的信號,另外還可以利用同頻同播的技術(shù),增設(shè)同頻中轉(zhuǎn)臺,擴大應(yīng)急通信的覆蓋范圍,通過同頻中轉(zhuǎn)臺的設(shè)置提升上級救援通信的可靠性。

4 結(jié)語

總而言之,進(jìn)行應(yīng)急救援通信保障體系建設(shè)的過程中,必須要緊跟時代的發(fā)展,加強對于新手段與新技術(shù)的推廣。使消防應(yīng)急救援通信技術(shù)能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用,降低突發(fā)事故的危害性。