孫 春 晨

自2021年8月17日中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開第十次會(huì)議以來，“第三次分配”已然成為學(xué)界和全社會(huì)廣泛關(guān)注的“熱詞”。這次會(huì)議的亮點(diǎn)之一是提出“正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排”，“形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)”。①這次會(huì)議所強(qiáng)調(diào)的第三次分配與“十四五”期間“縮小收入差距、推進(jìn)共同富?！钡膫惱砟繕?biāo)直接相關(guān)，這次會(huì)議也為充分發(fā)揮第三次分配在促進(jìn)共同富裕中的積極作用提供了根本遵循。針對(duì)人民群眾對(duì)美好生活的向往和共同富裕的道德愿望，黨和政府不斷重視第三次分配。從客觀條件來說，我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，取得了脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，社會(huì)文明程度得到了較大的提升，這就為進(jìn)一步發(fā)揮第三次分配的作用打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出，“完善相關(guān)制度和政策，合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間分配關(guān)系。重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)”。黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，“發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財(cái)富分配格局”。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議又將第三次分配納入基礎(chǔ)性制度安排，表明中央對(duì)第三次分配的重視上升到了一個(gè)新高度，進(jìn)入實(shí)際操作階段。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)，在我國推進(jìn)現(xiàn)代化的過程中，“第三次分配”是新時(shí)代國家治理的重大命題，涉及多學(xué)科的理論知識(shí)。由于“第三次分配”自帶倫理和道德的耀眼光環(huán)，因此對(duì)其進(jìn)行倫理闡釋具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)踐意義。

一、第三次分配的內(nèi)涵及其特征

在分析和探究第三次分配概念的內(nèi)涵之前，有必要了解現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的兩種主要分配形式，一是基于市場力量的初次分配，二是依靠政府力量的再分配。

初次分配是按照各生產(chǎn)要素對(duì)國民收入貢獻(xiàn)的大小進(jìn)行分配的一種形式，主要由市場機(jī)制這只“看不見的手”來運(yùn)作和實(shí)現(xiàn)。生產(chǎn)和創(chuàng)造財(cái)富的活動(dòng)，離不開勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素，由于這些生產(chǎn)要素的加入，初次分配的機(jī)制就是由市場來評(píng)價(jià)各生產(chǎn)要素所做出的貢獻(xiàn)，然后按貢獻(xiàn)大小決定報(bào)酬多少。初次分配是依照市場運(yùn)行規(guī)律，由市場機(jī)制即“看不見的手”實(shí)現(xiàn)的競爭性分配，它特別強(qiáng)調(diào)效率原則，遵循市場契約關(guān)系倫理和等價(jià)交換原則。因此，在市場競爭基礎(chǔ)上追求最大效率是市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，表現(xiàn)在初次分配上就是最大限度地體現(xiàn)效率原則，市場參與者無論輸贏都得認(rèn)同市場競爭的結(jié)果。初次分配是市場經(jīng)濟(jì)分配制度或分配體系的基礎(chǔ)，由于每個(gè)市場主體獲得的收入不盡相同，所以總是會(huì)形成收入上的差距，甚至是非常大的差距，而人與人之間收入差距過大，既不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定，也不利于全體社會(huì)成員美好生活的普遍實(shí)現(xiàn)。

再分配是政府主導(dǎo)的分配機(jī)制，是在初次分配的基礎(chǔ)上，政府通過稅收、財(cái)政支出和社會(huì)保障等手段，對(duì)初次分配即各種生產(chǎn)要素收入進(jìn)行再分配的過程，這體現(xiàn)了政府主動(dòng)對(duì)初次分配收入進(jìn)行調(diào)節(jié)、促進(jìn)公平分配的意圖。再分配的正義原則允許不同市場主體之間存在一定的收入差距，但不能容忍收入差距和貧富懸殊過大。從分配過程和分配結(jié)果看，政府力量的再分配是對(duì)初次分配的補(bǔ)充，處于輔助性地位。再分配是政府主導(dǎo)的減少收入不平等的一種手段，而稅收和福利政策則是政府用以調(diào)節(jié)收入的常規(guī)工具。從西方發(fā)達(dá)國家和我國改革開放以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，由于市場力量尤其是資本力量的過于強(qiáng)大，政府的再分配機(jī)制亦存在局限性，再分配的調(diào)節(jié)力度難以改變分配不公和貧富差距日益擴(kuò)大的趨勢。在這樣的形勢下，第三次分配隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐被提上日程就成為一種必然。

作為一個(gè)本土化經(jīng)濟(jì)學(xué)概念的“第三次分配”，最初由經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧于20世紀(jì)90年代提出，“當(dāng)我們談到市場經(jīng)濟(jì)中的收入分配的時(shí)候，往往把人們向市場提供生產(chǎn)要素所取得的收入稱為第一次分配。政府再把人們從市場取得的收入，用稅收政策或扶貧政策進(jìn)行再分配，這就是第二次分配”，“是不是還有第三次分配呢？在市場分配和政府分配之后，第三次分配是存在的，這就是在道德力量影響下的收入分配。第三次分配是指人們完全出于自愿的、相互之間的捐贈(zèng)和轉(zhuǎn)移收入，比如說對(duì)公益事業(yè)的捐獻(xiàn)，這既不屬于市場的分配，也不屬于政府的分配，而是出于道德力量的分配”。②關(guān)于第三次分配的具體內(nèi)涵，雖然學(xué)者們有著相對(duì)不同的理解，但在基本含義上都受到厲以寧觀點(diǎn)的影響，突出強(qiáng)調(diào)第三次分配的道德特征?！八^第三次分配，就是指個(gè)人、企業(yè)和其它社會(huì)組織在習(xí)慣和道德的推動(dòng)下，把可支配收入的一部分自愿捐贈(zèng)出去，通過社會(huì)救助、民間捐贈(zèng)、慈善事業(yè)、志愿者行動(dòng)等形式，進(jìn)行社會(huì)財(cái)富的重新配置并最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的一種分配機(jī)制?！雹埸h的十九屆四中全會(huì)召開后，中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴在《人民日報(bào)》發(fā)表署名文章，對(duì)第三次分配的內(nèi)涵做出了明確的界定：“第三次分配是在道德、文化、習(xí)慣等影響下，社會(huì)力量自愿通過民間捐贈(zèng)、慈善事業(yè)、志愿行動(dòng)等方式濟(jì)困扶弱的行為，是對(duì)再分配的有益補(bǔ)充。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明程度提高，全社會(huì)公益慈善意識(shí)日漸增強(qiáng)，要重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)。”④綜合上述關(guān)于第三次分配內(nèi)涵的表述，可以看出，第三次分配是相對(duì)于初次分配和再分配而言的一種分配方式，如果將再分配看作是對(duì)初次分配的補(bǔ)充，即以政府分配行為彌補(bǔ)市場分配行為的缺陷，那么，第三次分配則是對(duì)再分配的補(bǔ)充，即以道德分配行為彌補(bǔ)政府分配行為的不足。

第三次分配帶有濃厚的道德色彩。第三次分配是在道德和習(xí)慣等文化因素的影響下，高收入群體通過捐贈(zèng)、慈善和志愿服務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)于低收入群體的幫扶，依賴的是人們自覺自愿的捐贈(zèng)和慈善行為，這種民間的自發(fā)性行為彌補(bǔ)了市場力量分配和政府力量分配中存在的不足，它的影響力更為廣泛，它發(fā)揮作用的領(lǐng)域也是市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)所無法覆蓋到的。通過第三次分配，能夠滿足人們尤其是底層社會(huì)的人們、弱勢群體對(duì)公平正義的渴望與期待。第三次分配為什么能夠引發(fā)人民群眾的強(qiáng)烈關(guān)注？就是因?yàn)樗兄鴺O為廣泛的民眾基礎(chǔ)，通過道德文化的引導(dǎo)、個(gè)人良心和社會(huì)愛心的推動(dòng)以及社會(huì)相關(guān)政策和制度的支持，第三次分配恰到好處地彌補(bǔ)了利益及效率驅(qū)動(dòng)下的初次分配和政府行政手段驅(qū)使下的再分配無法調(diào)整的分配領(lǐng)域的空白。依靠民間的自覺自愿行動(dòng)，自發(fā)地實(shí)現(xiàn)了社會(huì)財(cái)富的有效轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)財(cái)富進(jìn)行公平分配的道德承諾。第三次分配實(shí)質(zhì)上是民眾自發(fā)的一場以分配正義為核心目標(biāo)的道德實(shí)踐活動(dòng)。理想化的第三次分配，既不會(huì)傷害效率，又能做到物質(zhì)生活領(lǐng)域的財(cái)富分配公平和精神生活領(lǐng)域的道德風(fēng)尚改善，如果是這樣，它就能得到絕大多數(shù)人的認(rèn)可，從事慈善和志愿服務(wù)就會(huì)成為未來社會(huì)發(fā)展中的一種道德時(shí)尚。

如果把推動(dòng)初次分配的市場力量視為“看不見的市場之手”，把引導(dǎo)再分配的政府力量視為“看得見的政府之手”，那么，第三次分配則可以被稱之為“看得見的道德之手”。這只“道德之手”所托舉的分配模式與基于政府權(quán)力的強(qiáng)制性收入調(diào)節(jié)的分配模式完全不同，它依賴于個(gè)人的道德信念、道德情感和道德精神以及社會(huì)責(zé)任心，“道德之手”是有溫度的手，是“溫暖之手”“溫情之手”和“溫馨之手”。需要特別指出的是，第三次分配的道德特性決定了它的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富來源如慈善捐贈(zèng)、志愿活動(dòng)等，是完全建立在公民個(gè)人、團(tuán)體或組織自覺自愿基礎(chǔ)上的，不能以強(qiáng)制的方式要求公民個(gè)人、團(tuán)體或組織必須進(jìn)行慈善捐贈(zèng)或志愿活動(dòng)，在第三次分配問題上，絕不能搞“道德綁架”。

二、第三次分配助推分配正義的充分實(shí)現(xiàn)

當(dāng)社會(huì)的收入差距和貧富差別加大或者社會(huì)的收入分配出現(xiàn)嚴(yán)重失衡時(shí)，分配正義就會(huì)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。人們對(duì)自己在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活中所處地位和所獲得權(quán)利的評(píng)價(jià)或訴求，往往用公平、欠公平或不公平來表達(dá)，這就涉及政治哲學(xué)和道德哲學(xué)意義上的正義問題。關(guān)于正義，它至少內(nèi)含三個(gè)方面的公平，即機(jī)會(huì)公平、過程公平和結(jié)果公平。從公平諸領(lǐng)域的整體實(shí)現(xiàn)角度看，這三方面的公平是不可分割的，每一個(gè)合乎正義的制度設(shè)計(jì)都要將這三個(gè)方面結(jié)合起來統(tǒng)籌考量。在人們的日常感知和目標(biāo)追求中，結(jié)果公平是最重要的，但是，就公平的實(shí)現(xiàn)過程和公平發(fā)生的邏輯次序看，只有實(shí)現(xiàn)了機(jī)會(huì)公平和過程公平，才能獲得結(jié)果公平，從這個(gè)意義上說，機(jī)會(huì)公平和過程公平較之結(jié)果公平更為重要。

就分配機(jī)制與公平獲得的關(guān)系而言，初次分配更多地傾向于機(jī)會(huì)公平和過程公平。這是因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)機(jī)制為每個(gè)市場主體提供了相對(duì)公平的參與機(jī)會(huì)和發(fā)展平臺(tái)，雖然市場經(jīng)濟(jì)存在著自身無法克服的缺陷，再加上每個(gè)市場主體的自然稟賦和生活起點(diǎn)不同以及社會(huì)生活中各種制度的不健全，這就使得機(jī)會(huì)公平和過程公平落實(shí)到每個(gè)市場主體身上時(shí)，不可能做到絕對(duì)公平，只能是相對(duì)公平，人們期待初次分配的機(jī)會(huì)公平和過程公平能夠隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善而逐漸縮小。以競爭和效率為核心的初次分配，對(duì)各種生產(chǎn)要素及市場主體的創(chuàng)新和勤勞產(chǎn)生了巨大的激勵(lì)作用，在這個(gè)過程中，所謂的公平是貫穿于機(jī)會(huì)和過程之中的，而主要不是結(jié)果公平。

到了政府主導(dǎo)的再分配階段，其調(diào)節(jié)的力度對(duì)改變分配不公和貧富差距日益擴(kuò)大的趨勢亦缺乏明顯的效果。市場機(jī)制所產(chǎn)生的財(cái)富分配上的不公平，依靠市場自發(fā)演進(jìn)的分配機(jī)制和政府的調(diào)節(jié)分配機(jī)制不可能完全解決。即使是在市場功能和政府功能都能得到充分發(fā)揮的社會(huì)，其財(cái)富分配的結(jié)果依然不能滿足社會(huì)成員對(duì)分配正義的價(jià)值追求。在我國目前的市場社會(huì)條件下，財(cái)富分配過分懸殊和富人與窮人兩極分化的問題比較嚴(yán)重，在財(cái)富的天平不斷向少數(shù)富人傾斜的同時(shí)，窮者越窮、富者越富的“馬太效應(yīng)”也與新時(shí)代全體社會(huì)成員共同富裕的倫理目標(biāo)形成了刺眼的對(duì)比。

無論是在經(jīng)濟(jì)學(xué)還是在倫理學(xué)理論中，都存在著向窮人轉(zhuǎn)移財(cái)富、幫助窮人過上有尊嚴(yán)的生活、通過多種途徑實(shí)現(xiàn)分配正義的觀點(diǎn)和主張。在初次分配和再分配基礎(chǔ)之上切實(shí)地做好第三次分配，將有助于分配正義的充分實(shí)現(xiàn)。

在財(cái)富分配中為什么要向窮人傾斜？這是因?yàn)?，“在所謂公共利益中，最主要的是人民的生存。因?yàn)槿魏稳藢?duì)自己的出生都沒有責(zé)任。所以，為了使現(xiàn)在已生存的所有人都得到充分的物品，即使要那些持有多余物品的人犧牲一些金錢，這也是應(yīng)該的”⑤。因此，人們應(yīng)該關(guān)心那些生活在社會(huì)下層的人群。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)主張，在財(cái)富分配中，適當(dāng)提高窮人獲得的實(shí)際收入的絕對(duì)份額，并不會(huì)減少整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)福利。為滿足窮人的生存和發(fā)展需要，富人以實(shí)現(xiàn)全社會(huì)分配結(jié)果的公平為導(dǎo)向，將自己的財(cái)富向窮人那里轉(zhuǎn)移，這就代表著分配向有利于窮人一方的改善。有人擔(dān)憂，第三次分配向窮人轉(zhuǎn)移財(cái)富，由于犧牲了效率，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來不利的影響。實(shí)際上，“在不傷害人們自由創(chuàng)造精神與原動(dòng)力，從而不會(huì)大大妨礙國民收入增長的前提下，對(duì)這種不均的任何減少，顯然是對(duì)社會(huì)有利的。雖然通過計(jì)算提醒我們，要把所有收入都提高到現(xiàn)有特別富裕的手藝人家庭已達(dá)到的水平之上，是不可能的，但是那些低于這一水平的收入應(yīng)該有所提高，即使在某種程度上要以降低此水平以上的人的收入為代價(jià)，也的確是值得想望的”⑥。通過改變不合理的社會(huì)財(cái)富占有和分配的現(xiàn)狀，以改善社會(huì)下層人群的生活，體現(xiàn)了第三次分配的倫理關(guān)懷和道德情懷。

改變窮人的生活現(xiàn)狀是分配正義的內(nèi)在要求。自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密(Adam Smith)崇尚“看不見的手”的市場機(jī)制在生產(chǎn)、消費(fèi)和分配中的根本性作用，但即便如此，他也主張一種有利于改變社會(huì)下層人群生活狀況的分配正義觀?！跋聦与A級(jí)生活狀況的改善，是對(duì)社會(huì)有利呢，或是對(duì)社會(huì)不利呢？一看就知道，這問題的答案極為明顯”，“社會(huì)最大部分成員境遇的改善，決不能視為對(duì)社會(huì)全體不利。有大部分成員陷于貧困悲慘狀態(tài)的社會(huì)，決不能說是繁榮幸福的社會(huì)。而且，供給社會(huì)全體以衣食住的人，在自身勞動(dòng)生產(chǎn)物中，分享一部分，使自己得到過得去的衣食住條件，才算是公正”。⑦在這段話中，斯密明確地闡明了改善下層階級(jí)生活狀況之于整個(gè)社會(huì)繁榮和全體社會(huì)成員幸福的重要價(jià)值，因?yàn)樗婕吧鐣?huì)正義，而分配正義是構(gòu)成社會(huì)正義的一個(gè)核心維度，一旦做到了分配正義，社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)就有了可靠的財(cái)富基礎(chǔ)。斯密在他生活的年代沒有提出改善窮人和下層階級(jí)生活狀況的具體方法，但他既然贊同分配正義，那么，現(xiàn)代通過第三次分配來改善窮人的境遇并充分實(shí)現(xiàn)分配正義的具體方案，斯密大抵是不會(huì)拒絕的。

慈善事業(yè)是當(dāng)代社會(huì)第三次分配的主要實(shí)現(xiàn)方式之一。慈善事業(yè)天然地具有道德價(jià)值，與資源分配的經(jīng)濟(jì)方式和政治方式不同，它是第三次分配的道德方式。慈善是出于同情心、仁慈和善良等道德情感對(duì)他人予以有效關(guān)懷的行為，是慈悲情懷和善行善舉的統(tǒng)一。慈善是“情同與共”的道德心理在社會(huì)交往生活中的反映，所謂“情同與共”，就是觀察到他人的處境而聯(lián)想到自己如果也面臨那樣的處境而在心理上產(chǎn)生的情感體驗(yàn)和自我感受。這是一種“設(shè)身處地”為他人考慮的道德想象力，人同此心，心同此理；將心比心，推己及人。正是由于人具有“情同與共”的道德認(rèn)知能力和道德判斷能力，當(dāng)看到他人的生存境遇以及生活狀態(tài)時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的主觀感受與情感體驗(yàn)，做出對(duì)他人做什么或不做什么的判斷和選擇。當(dāng)看到他人生活苦難或處境艱辛?xí)r，就會(huì)油然而生同情之心，從而主動(dòng)地、自然地慷慨解囊，救他人于危難之中，這就是慈善行為?！按壬频谋举|(zhì)是同情。慈善(philanthropy)這個(gè)單詞的詞根在古希臘的語義中意思是‘對(duì)人類的愛’。在由私人企業(yè)組成的社會(huì)中(美國是最典型的例子)，慈善事業(yè)為窮人帶去了關(guān)懷，同時(shí)為諸如教育和文化機(jī)構(gòu)這些非營利性的組織提供了支持。把時(shí)間和資源貢獻(xiàn)給慈善事業(yè)的人們有充足的理由相信他們對(duì)社會(huì)的安康做出了杰出的貢獻(xiàn)?！雹鄬?shí)施第三次分配需要社會(huì)上越來越多的人抱有同情之心，做出主動(dòng)的、自愿的慈善行為，為全體社會(huì)成員的共同富裕做出自己的貢獻(xiàn)。

三、第三次分配促進(jìn)社會(huì)道德風(fēng)尚的改善

財(cái)富分配本身包含著一定的價(jià)值取向，尤其是第三次分配具有強(qiáng)烈的道德意味。第三次分配的道德理念和價(jià)值追求如果被更多的社會(huì)成員所接受并付諸實(shí)施，將會(huì)引發(fā)相輔相成的兩方面的正向道德意義：一是越來越多的社會(huì)成員自發(fā)地、自愿地、自覺地通過慈善事業(yè)和志愿服務(wù)等方式，為達(dá)成包括物質(zhì)生活和精神生活兩方面共同富裕的倫理目標(biāo)貢獻(xiàn)一份力量；二是由于第三次分配在全社會(huì)得到更多人的響應(yīng)，諸多人的道德行為匯聚成良善助人的強(qiáng)大道德力量，社會(huì)道德風(fēng)尚必然得到明顯的改善。

從道德心理學(xué)的角度說，涉及第三次分配的每一個(gè)具體的慈善行動(dòng)，不僅增加了受助方的獲得感、安全感和幸福感，也同時(shí)增強(qiáng)了慈善方的價(jià)值感、成就感和意義感。中國人常說的“贈(zèng)人玫瑰，手有余香”“滴水之恩，涌泉相報(bào)”等話語，就很好地展示了慈善方和受助方之間美好的倫理關(guān)系。正是由于以慈善事業(yè)和志愿服務(wù)為主要實(shí)踐方式的第三次分配為慈善方和受助方提供了相互溝通的橋梁和渠道，彼此關(guān)懷和互惠的道德風(fēng)尚也由此在人間蔓延、鋪展開來。

志愿服務(wù)是第三次分配的主要實(shí)現(xiàn)形式之一，如果說慈善事業(yè)的倫理目標(biāo)更多的是指向物質(zhì)生活的共同富裕和財(cái)富分配正義，那么，志愿服務(wù)的倫理目標(biāo)更多的是指向精神生活的共同富裕和社會(huì)道德風(fēng)尚的改善。所謂志愿服務(wù)，“是指志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無償向社會(huì)或者他人提供的公益服務(wù)”⑨。道德冷漠是我國目前全民熱議的社會(huì)問題之一，如何化解社會(huì)的行為失范和人情淡薄等道德病癥，已成為我國公民道德建設(shè)中的一個(gè)重要課題。以“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”為價(jià)值理念、凸顯利他主義和人道主義道德精神的志愿服務(wù)，既是在精神生活領(lǐng)域?qū)嵤┑谌畏峙涞挠行Х绞剑质墙鉀Q社會(huì)道德冷漠現(xiàn)象、改善社會(huì)道德風(fēng)尚的現(xiàn)實(shí)路徑。

通過對(duì)弱勢群體的志愿服務(wù)增進(jìn)全社會(huì)的道德凝聚力?？粘怖先?、留守兒童、殘疾人等弱勢人群是志愿服務(wù)的重點(diǎn)人群，對(duì)這些弱勢人群的人道關(guān)懷是第三次分配的道德要求。志愿服務(wù)的道德精髓在于博愛、利他和濟(jì)世，基于仁愛之心的志愿服務(wù)，憐貧惜弱，關(guān)愛弱勢人群的生存處境，能夠增強(qiáng)弱勢人群對(duì)生活的信心和期望。和諧友善的現(xiàn)代社會(huì)理應(yīng)給全體社會(huì)成員提供基本的生存和發(fā)展保障，使得他們能夠過上有價(jià)值和有尊嚴(yán)的生活。如果一個(gè)社會(huì)中的弱勢人群窮到難以維持基本生存、窮到?jīng)]有尊嚴(yán)甚至窮到絕望的境地，無論這個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得多么巨大的成就，都不能說這是一個(gè)“好社會(huì)”。中國優(yōu)秀道德文化蘊(yùn)含著豐富的與現(xiàn)代志愿服務(wù)文化密切相關(guān)的思想資源，諸如“民惟邦本”“大道之行也，天下為公”“德不孤，必有鄰”“仁者愛人”“與人為善”“出入相友，守望相助”“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”等，它們與現(xiàn)代社會(huì)的志愿服務(wù)精神有著道德價(jià)值上的一致性。向弱勢人群提供必要的、適當(dāng)?shù)闹驹阜?wù)，是尊重并保障其生存和發(fā)展權(quán)利的一種民間行動(dòng)方式，是懷有志愿服務(wù)意愿的公民所做出的自主道德行為選擇，這種發(fā)自內(nèi)心的、自覺自愿的、沒有任何功利性的志愿道德行為，能夠有效地改善日益嚴(yán)重的人際疏離和彼此隔膜的社會(huì)現(xiàn)象，促進(jìn)人與人之間的親近、融洽和友善，讓弱勢人群感受到社會(huì)的親情和溫暖，從而增進(jìn)社會(huì)的道德凝聚力和向心力，維護(hù)社會(huì)的公平正義，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。

通過社區(qū)志愿服務(wù)營造溫馨的公共道德環(huán)境。中國傳統(tǒng)社會(huì)是以血緣、親緣和地緣連接起來的“熟人社會(huì)”，長期的近距離的共同生活使得人與人之間形成了相互信任、彼此互助的倫理文化。但是，這樣的倫理交往關(guān)系相對(duì)封閉，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，封閉的倫理關(guān)系必然走向開放。我國市場經(jīng)濟(jì)和改革開放帶來的一個(gè)巨大變化是，人們的活動(dòng)范圍不再局限于“生于斯、長于斯”的鄉(xiāng)村，也不再被“單位”所束縛，而是獲得了自由行動(dòng)的權(quán)利，大量的流動(dòng)人口從四面八方聚集到城市，在同一個(gè)社區(qū)生活和工作的人們面臨著“陌生化”的人際環(huán)境，因?yàn)椴皇煜?，個(gè)人往往局限于自我生活的狹小空間中，陌生人之間缺乏情感上和道德上的聯(lián)系，互不關(guān)心、互不信任、公共道德意識(shí)淡薄是社區(qū)道德冷漠的集中體現(xiàn)。作為第三次分配具體方式的社區(qū)志愿服務(wù)，是克服陌生人彼此隔膜的重要手段?，F(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需要更多的社區(qū)志愿者承擔(dān)公益責(zé)任，這種基于自覺道德意識(shí)的責(zé)任感，要求社區(qū)志愿者通過志愿行動(dòng)傳播和培育“我為人人、人人為我”的道德價(jià)值觀，在陌生人聚集的社區(qū)營造關(guān)愛、合作、互助和奉獻(xiàn)的公共生活氛圍，讓社區(qū)居民感受到生活的溫馨和幸福。為此，需要廣泛開展豐富多彩的社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)，圍繞家政服務(wù)、文體活動(dòng)、心理疏導(dǎo)、醫(yī)療保健、法律服務(wù)等內(nèi)容，開展居民樂于參與、便于參與的志愿活動(dòng)，激發(fā)社區(qū)居民的參與熱情，擴(kuò)大志愿活動(dòng)的覆蓋面，提高自愿活動(dòng)的實(shí)效性。社區(qū)志愿服務(wù)不只是為居民提供多方面的幫助，更重要的是，社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)還是社區(qū)居民彼此熟識(shí)、相互了解，進(jìn)而增加友情、達(dá)到互助互愛的道德實(shí)踐場所，這是在陌生人社會(huì)中建立友善倫理關(guān)系、塑造和諧道德環(huán)境的重要路徑。

通過志愿者的親身實(shí)踐激發(fā)全社會(huì)的道德能量。志愿服務(wù)的特征之一是“自愿性”，志愿者愿意貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間、技能和愛心，在不計(jì)報(bào)酬的前提下，服務(wù)社會(huì)、幫助他人、促進(jìn)社會(huì)的文明和進(jìn)步。由于是自愿行為，不是行政命令或組織安排，志愿者必然會(huì)以一種積極、樂觀與和善的姿態(tài)傳遞愛心、播撒文明、關(guān)照他人。面對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的道德冷漠現(xiàn)象，一些人認(rèn)為，在別人不講道德的社會(huì)環(huán)境下，自己講道德就是“異類”。如果人人都抱有這樣的心態(tài)，良好的社會(huì)道德風(fēng)氣就不可能形成。在人們的內(nèi)心深處，始終存有積德行善的愿望。但是，在實(shí)際的道德生活中，一些人雖然比較容易達(dá)成向善的道德認(rèn)同，卻難以落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，道德態(tài)度與道德行動(dòng)相脫節(jié)是導(dǎo)致社會(huì)道德冷漠的一個(gè)原因。志愿者為他人和社會(huì)默默地奉獻(xiàn)著，不為名利、不求回報(bào)，他們的親身實(shí)踐和切實(shí)行動(dòng)蘊(yùn)含著向善、利他、友愛和崇高等為人們所贊許的道德價(jià)值，具有強(qiáng)大的道德感染力，能夠激發(fā)全社會(huì)的道德正能量，引導(dǎo)更多的人加入志愿者隊(duì)伍。每個(gè)公民都可以成為志愿者，每個(gè)人的道德行為雖然只是改善社會(huì)道德風(fēng)氣的微小力量，但是，眾多微小力量的聚合，就能形成浩瀚的文明海洋，從而有效地化解社會(huì)道德冷漠現(xiàn)象，讓人們在生活世界中感受到道德的溫暖。

四、結(jié)語

全面理解第三次分配，需要準(zhǔn)確把握中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議文件中“構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排”這句話的豐富內(nèi)涵。所謂“協(xié)調(diào)配套”，起碼有兩層基本含義：其一，重視第三次分配，并不意味著減弱初次分配和再分配的作用，而是說過去對(duì)第三次分配在分配體系中的價(jià)值有所忽視，從現(xiàn)在開始將充分發(fā)揮它在分配體系中的有益補(bǔ)充功能。其二，第三次分配不可能“孤軍作戰(zhàn)”，它要發(fā)揮其應(yīng)有的作用，需要仰仗初次分配和再分配的協(xié)同配合。主導(dǎo)初次分配的市場機(jī)制具有講信用、守契約等倫理特性，有助于夯實(shí)第三次分配的道德根基；政府主導(dǎo)的再分配對(duì)公平正義的不懈追求，能夠?yàn)榈谌畏峙鋭?chuàng)設(shè)優(yōu)良的社會(huì)道德氛圍。所謂“基礎(chǔ)性制度安排”，是對(duì)“初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套”的基礎(chǔ)性制度安排，比如，以制度的形式做出相關(guān)規(guī)定，給予慈善者和志愿服務(wù)者以稅收優(yōu)惠或其他的有利條件，引導(dǎo)人們主動(dòng)、積極地參與諸如捐贈(zèng)、慈善事業(yè)和志愿服務(wù)等形式的第三次分配。有關(guān)第三次分配的基礎(chǔ)性制度安排，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為政府的利益激勵(lì)、價(jià)值引導(dǎo)和道德獎(jiǎng)賞，而不是以制度的方式強(qiáng)制規(guī)定哪些人或哪些企業(yè)必須捐贈(zèng)、必須做慈善。第三次分配是基于道德信念的分配，是一種道德行為，而道德行為必然是自由的、不受任何強(qiáng)制的。

注釋

①《在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕 統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作》，《人民日報(bào)》2021年8月18日。②厲以寧：《關(guān)于經(jīng)濟(jì)倫理的幾個(gè)問題》，《哲學(xué)研究》1997年第6期。③武曉峰：《論第三次分配的價(jià)值訴求與實(shí)現(xiàn)條件》，《求實(shí)》2010年第6期。④劉鶴：《堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度》，《人民日報(bào)》2019年11月22日。⑤[英]約翰·穆勒：《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理及其在社會(huì)哲學(xué)上的若干應(yīng)用》上卷，趙榮潛等譯，商務(wù)印書館，1991年，第404頁。⑥[英]馬歇爾：《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》下卷，陳良璧譯，商務(wù)印書館，1981年，第364—365頁。⑦[英]亞當(dāng)·斯密：《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》上卷，郭大力等譯，商務(wù)印書館，1972年，第72頁。⑧[美]威廉·戴蒙：《品格是一種競爭力》，燕清聯(lián)合、張莉、孫璐璐譯，新華出版社，2006年，第164頁。⑨《志愿服務(wù)條例》，《中華人民共和國國務(wù)院公報(bào)》2017年第26號(hào)。