王海燕

(北京理工大學(xué)珠海學(xué)院 廣東珠海 519000)

綠道建設(shè)是現(xiàn)代化城市規(guī)劃建設(shè)中十分重要的內(nèi)容，以綠色發(fā)展理念和生態(tài)文明思想為根本，建設(shè)生態(tài)環(huán)境宜人、人地協(xié)調(diào)發(fā)展的城市布局，有利于實(shí)現(xiàn)美麗中國、健康中國的發(fā)展目標(biāo)?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》中指出，要優(yōu)化城市綠地布局，構(gòu)建綠道系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)外綠地連接貫通，將生態(tài)要素引入市區(qū)，點(diǎn)明綠道建設(shè)的發(fā)展方向?！扼w育強(qiáng)國綱要》中也指出，要讓全民健身更親民、更便利、更普及，綠道體育正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵舉措。

1 綠道體育的概念及其價(jià)值功能

1.1 綠道體育的概念

“綠道”是指綠色通道，在實(shí)際生活中則是指人工建設(shè)的具有開放性的道路空間，能夠連接不同線性區(qū)域，串聯(lián)不同場所，且可以為人們提供步行、騎自行車等慢運(yùn)動(dòng)的場所。“綠道體育”是在綠道基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，主要是指依托于綠道所創(chuàng)建的體育設(shè)施場所，將不同地點(diǎn)的公共體育服務(wù)體系連接在一起，形成組織相對密集的整體體育健身場所，為社會(huì)公眾提供體育服務(wù)及休閑娛樂服務(wù)［1］。

1.2 綠道體育的價(jià)值功能

綠道體育在現(xiàn)代化城市規(guī)劃建設(shè)中所發(fā)揮的價(jià)值功能是不容忽視的，主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面。

1.2.1 利于形成系統(tǒng)的城市健身網(wǎng)絡(luò)

綠道體育空間將原本的道路功能擴(kuò)展為更具體育功能的場所，能夠?yàn)槿藗兲峁┎叫?、慢跑、騎自行車等多種公共服務(wù)，并且其在建設(shè)過程中會(huì)配套體育健身設(shè)施及一定的體育訓(xùn)練場地，如此構(gòu)成了具有結(jié)構(gòu)性和系統(tǒng)性的網(wǎng)格綠道體育空間，方便人們開展體育運(yùn)動(dòng)［2］。

1.2.2 利于優(yōu)化城市的整體生態(tài)環(huán)境

生態(tài)文明理念是目前社會(huì)發(fā)展積極踐行的理念之一，綠道體育堅(jiān)持以人為本，注重生態(tài)功能，如種植綠色植物、構(gòu)建水文系統(tǒng)等，減少建筑項(xiàng)目建設(shè)而維持原本的生態(tài)性，且人們身處綠道之中能夠體會(huì)到綠色環(huán)境的魅力，潛移默化地形成環(huán)保觀念。

1.2.3 利于提高民眾的身體健康素質(zhì)

綠道體育的建設(shè)將體育功能擴(kuò)展到基礎(chǔ)的公共服務(wù)體系中，城市綠地、主題公園等都可以成為體育活動(dòng)空間，能夠滿足人們的體育活動(dòng)需求，促使人們在綠道體育空間中更主動(dòng)積極地進(jìn)行體育鍛煉，有利于提高全民健康素質(zhì)水平。

1.2.4 利于促進(jìn)地區(qū)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

綠道體育建設(shè)不僅為人們提供了豐富多樣的健康休閑場所，而且也將城市更緊密地連接在一起，從郊區(qū)到市區(qū)，從單一體育場所、休息場所到一體化的綜合網(wǎng)格，各個(gè)連接點(diǎn)的相互貫通使城市更具凝聚性，利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，在城市體育網(wǎng)格連接貫通中，相應(yīng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系也會(huì)更加緊密，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)呈現(xiàn)活躍狀態(tài)，進(jìn)而帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展［3］。

2 綠道體育構(gòu)建城市健康休閑共同體存在的問題

2.1 忽視公眾體育運(yùn)動(dòng)的實(shí)際需要

近年來，國家加強(qiáng)了對生態(tài)文明建設(shè)的重視程度，諸多城市都開始大力推進(jìn)綠道體育的建設(shè)，然而卻存在忽視公眾體育運(yùn)動(dòng)實(shí)際需要的問題，導(dǎo)致其體育設(shè)施規(guī)劃布置難以滿足人們的健康休閑要求，效果不達(dá)人意。一方面，在對體育設(shè)施選擇和建設(shè)過程中，過于追求競技類項(xiàng)目的打造，只考慮到了運(yùn)動(dòng)能力較強(qiáng)的人群，將綠道體育的體育競技性表現(xiàn)得過于突出，而無法滿足兒童或者年長者等體育能力不高人群的需要，導(dǎo)致其休閑功能得不到展現(xiàn)，體育作用也落實(shí)不到位［4］。另一方面，忽略了體育鍛煉的多樣性，僅僅將建設(shè)重點(diǎn)放在步行綠道和騎行綠道層面，而未考慮其豐富性與多元性，這導(dǎo)致在綠道體育建設(shè)初期，人們對其的興趣十分高漲，但經(jīng)過一段時(shí)間后，人們會(huì)逐漸喪失對綠道體育的興趣，限制綠道體育積極價(jià)值作用的發(fā)揮。

2.2 空間布局缺乏科學(xué)合理性

綠道體育的發(fā)展基于對城市公共空間的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，結(jié)合實(shí)際來看，在空間布局方面其規(guī)劃存在不合理性，人們在綠道空間中很難獲得愉悅休閑的體驗(yàn)，且吸引力不足，導(dǎo)致公眾參與者流失，致使綠道體育功能得不到實(shí)現(xiàn)。其不合理性表現(xiàn)在綠道體育運(yùn)動(dòng)空間較少，多數(shù)以步行綠道和騎行綠道為主，雖然可以為有步行運(yùn)動(dòng)、騎行運(yùn)動(dòng)需求的人提供活動(dòng)場所，但是當(dāng)遇到節(jié)假日時(shí)，運(yùn)動(dòng)人數(shù)增多，導(dǎo)致綠道無法承擔(dān)過多的人流量而出現(xiàn)擁擠，體育價(jià)值得不到體現(xiàn)。另外，在綠道體育網(wǎng)格節(jié)點(diǎn)中對于體育鍛煉設(shè)施的建設(shè)也不夠合理，設(shè)施類型單一且重復(fù)率較高，如最常見的就是籃球場和網(wǎng)球場，這些場所在人們的日常生活中十分常見，如此重復(fù)性地建設(shè)很難激發(fā)人們的運(yùn)動(dòng)興趣。并且，體育設(shè)施建設(shè)后應(yīng)體現(xiàn)出吸引性，否則即使布置非常合理，長期沒有創(chuàng)新活動(dòng)的帶動(dòng)，也會(huì)使人們的運(yùn)動(dòng)興趣降低［5］。

2.3 綠道體育管理組織機(jī)制不健全

現(xiàn)階段，綠道體育管理組織機(jī)制尚不健全，缺乏具體的規(guī)章制度、監(jiān)管機(jī)制及發(fā)展機(jī)制的明確，導(dǎo)致綠道體育的未來發(fā)展得不到保障。綠道體育雖然主要突出其公共服務(wù)的性質(zhì)，但是在經(jīng)濟(jì)效益方面其也具有一定的引導(dǎo)作用，創(chuàng)設(shè)綠道體育公共服務(wù)產(chǎn)品，為人們提供消費(fèi)的機(jī)會(huì)，這也從一定程度上滿足了公眾在體育鍛煉與休閑時(shí)的多元需求。但與此同時(shí)，卻存在生態(tài)環(huán)境被破壞的可能性，一些商販在綠道內(nèi)擺攤經(jīng)營，沒有相應(yīng)的管理機(jī)制，對綠道環(huán)境造成損害，如擺攤后的垃圾無人收拾。另外，也缺少綠道體育空間的發(fā)展機(jī)制，未來規(guī)劃不夠清晰，體育部門缺少組織性，人們在簡單的運(yùn)動(dòng)之余沒有其他活動(dòng)給予運(yùn)動(dòng)支持，導(dǎo)致其運(yùn)動(dòng)參與積極性逐漸降低。

3 綠道體育構(gòu)建城市健康休閑共同體的對策

3.1 充分考慮公眾對健康休閑的實(shí)際需求

以綠道體育構(gòu)建城市健康休閑共同體，首先必須充分考慮到公眾對健康休閑的實(shí)際需求，切實(shí)滿足其需求，綠道體育的價(jià)值才能真正發(fā)揮出來。在發(fā)展城市綠道體育時(shí)，應(yīng)從不同群體進(jìn)行綜合考量，從國家角度而言，重在激發(fā)全面體育意識和健康意識，踐行體育強(qiáng)國的任務(wù)，真正提升人們整體的健康水平；從社會(huì)角度而言，主要是為居民提供放松娛樂的場所，讓居民能夠消解工作或生活中的焦慮、抑郁等消極情緒；對于老年人群體而言，綠道體育需滿足其健康養(yǎng)生的要求，以慢運(yùn)動(dòng)為主要形式，帶動(dòng)老年人進(jìn)行適當(dāng)、適量的體育鍛煉，以達(dá)到預(yù)防疾病的目的。此外，單一的體育訓(xùn)練形式并不能夠滿足所有群體的需求，因而綠道體育的建設(shè)需注重多元性，打造多形式的體育活動(dòng)，充分利用地區(qū)特色資源，突出地域性，以此調(diào)動(dòng)群眾的體育興趣，更易于使其參與到體育鍛煉中。以兒童青少年為例，可以在綠道連接點(diǎn)打造兒童游樂園，設(shè)置兒童娛樂設(shè)施，從而讓兒童體會(huì)到體育活動(dòng)的樂趣，吸引其更主動(dòng)積極地參與到綠道體育的公共服務(wù)體系活動(dòng)中，使之熱愛運(yùn)動(dòng)［5］。

3.2 利用多元技術(shù)對空間布局進(jìn)行重新規(guī)劃

以綠道體育構(gòu)建城市健康休閑共同體，應(yīng)做好空間布局和規(guī)劃工作，在人本理念基礎(chǔ)上著重層級結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，充分利用節(jié)點(diǎn)和興奮點(diǎn)打造多層次化的體育公共空間，從而提升其健康休閑的功能作用，為社會(huì)公眾提供相應(yīng)的公共服務(wù)。綠道體育空間的主要建設(shè)目的是服務(wù)于人們的健康休閑需要，因而需秉持以人為本的理念合理地進(jìn)行空間規(guī)劃，即考慮地區(qū)內(nèi)各個(gè)群體的體育運(yùn)動(dòng)需求，以此為基礎(chǔ)合理分配體育資源。如老年群體的運(yùn)動(dòng)時(shí)間多集中在早上，且其運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目以養(yǎng)生健康為主，在老年人群體較為集中的節(jié)點(diǎn)就應(yīng)設(shè)置步行通道及活動(dòng)廣場，方便老年人群體進(jìn)行八段錦、五禽戲、太極等慢運(yùn)動(dòng)。另外，也要從結(jié)構(gòu)角度考慮空間布局，如人們在運(yùn)動(dòng)一段時(shí)間后需要休息，則在空間設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)根據(jù)人們的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，確定休息場所的位置，便于人們在運(yùn)動(dòng)后有地方可以休息，這種人性化的空間設(shè)置能夠讓人們獲得更好的體育運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)，進(jìn)而吸引更多人參與體育鍛煉。

3.3 完善綠道體育的管理組織機(jī)制建設(shè)

以綠道體育構(gòu)建城市健康休閑共同體，還應(yīng)完善綠道體育的管理組織機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對體育空間的全面管理，形成強(qiáng)有力的保障機(jī)制，推動(dòng)綠道體育的穩(wěn)定發(fā)展。制定健全的綠道體育空間管理制度，在經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展要求基礎(chǔ)上，對空間內(nèi)各種經(jīng)營活動(dòng)加以管理，從立法層面確定空間內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體及其權(quán)利和義務(wù)，并根據(jù)相關(guān)經(jīng)營規(guī)章法規(guī)對違法行為進(jìn)行處置，特別是對于存在破壞環(huán)境行為的主體應(yīng)進(jìn)行處罰，杜絕非法產(chǎn)品服務(wù)的出現(xiàn)［6］。另外，需進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展機(jī)制的構(gòu)建，體育部門及其他相關(guān)部門應(yīng)明確綠道體育空間的未來規(guī)劃，積極與周圍社區(qū)建立聯(lián)系，以綠道體育空間為基礎(chǔ)，組織開展多種多樣的綠道活動(dòng)，鼓勵(lì)社區(qū)群眾參與其中，創(chuàng)新綠地體育空間的應(yīng)用形式，也利于調(diào)動(dòng)公眾的運(yùn)動(dòng)興趣，使其功能得以有效發(fā)揮。

4 結(jié)語

綜上所述，綠道體育是落實(shí)國家體育戰(zhàn)略任務(wù)的主要形式之一，通過綠道體育的建設(shè)可以形成系統(tǒng)性的城市體育網(wǎng)絡(luò)，提升全民身體素質(zhì)，均衡生態(tài)環(huán)境。目前，綠道體育空間的實(shí)際建設(shè)中還存在一些問題，導(dǎo)致綠道體育的功能價(jià)值無法真正發(fā)揮。對此，若想通過綠道體育構(gòu)建健康休閑共同體，則必須全面考慮公眾對綠道體育空間的實(shí)際需求，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行科學(xué)合理的空間布局規(guī)劃，同時(shí)從管理組織方面完善相關(guān)機(jī)制的建設(shè)，切實(shí)打造集體育、生態(tài)、休閑等為一體的城市健康休閑共同體。