文／本刊編輯部

7月15日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)劉愛(ài)華介紹，2021年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步核算，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值532167億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)12.7%；兩年平均增長(zhǎng)5.3%，兩年平均增速比一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。

具體分季度來(lái)看，一季度同比增長(zhǎng)18.3%，兩年平均增長(zhǎng)5.0%；二季度增長(zhǎng)7.9%，兩年平均增長(zhǎng)5.5%。分產(chǎn)業(yè)看，上半年第一產(chǎn)業(yè)增加值28402億元，同比增長(zhǎng)7.8%，兩年平均增長(zhǎng)4.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值207154億元，同比增長(zhǎng)14.8%，兩年平均增長(zhǎng)6.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值296611億元，同比增長(zhǎng)11.8%，兩年平均增長(zhǎng)4.9%。從環(huán)比看，二季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.3%。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)12日在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，針對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化和市場(chǎng)主體需求，保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”，同時(shí)增強(qiáng)前瞻性精準(zhǔn)性，加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。

多位專(zhuān)家分析，下半年進(jìn)入了政策微調(diào)期，財(cái)政政策發(fā)力空間充足，結(jié)合貨幣政策靈活調(diào)整配合，經(jīng)濟(jì)將保持穩(wěn)健復(fù)蘇。

下半年經(jīng)濟(jì)怎么走？摩根士丹利中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邢自強(qiáng)表示，雖然類(lèi)似去年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇初期的中國(guó)“一枝獨(dú)秀”狀態(tài)難再現(xiàn)，但仍有潛力待釋放。除了基建投資可望在財(cái)政微調(diào)下溫和反彈，制造業(yè)投資也有后勁，尤其是考慮到中下游企業(yè)的成本壓力可能在邊際上有所緩解。但服務(wù)業(yè)和就業(yè)能否迎來(lái)全面復(fù)蘇，則取決于疫苗接種進(jìn)展能否改善目前的防疫模式。

粵開(kāi)證券研究院副院長(zhǎng)、首席宏觀研究員羅志恒告訴第一財(cái)經(jīng)，下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)恢復(fù)，但是經(jīng)濟(jì)動(dòng)能從出口和房地產(chǎn)切換到消費(fèi)和制造業(yè)投資的過(guò)程偏慢，主要是因?yàn)槭艿降母蓴_和拖累因素較大，尤其是局部疫情反復(fù)和大宗商品上漲因素。

當(dāng)前全球疫情和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍有不確定性，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍不平衡，加上前期拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的出口和房地產(chǎn)投資面臨訂單回流，消費(fèi)和制造業(yè)投資恢復(fù)依然緩慢，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能并不強(qiáng)勁、基礎(chǔ)并不牢固，后期穩(wěn)增長(zhǎng)仍是政策的重要方向。

李克強(qiáng)在12日上述座談會(huì)上表示，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好跨周期調(diào)節(jié)，應(yīng)對(duì)好可能發(fā)生的周期性風(fēng)險(xiǎn)，大力推進(jìn)改革開(kāi)放，在發(fā)展中保障和改善民生，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，確保完成全年發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

羅志恒告訴第一財(cái)經(jīng)，周期性風(fēng)險(xiǎn)與結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)，不同的風(fēng)險(xiǎn)要采取不同的應(yīng)對(duì)方式，周期性風(fēng)險(xiǎn)要通過(guò)逆周期調(diào)節(jié)，通過(guò)貨幣政策和財(cái)政政策刺激；結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)要通過(guò)改革開(kāi)放。

羅志恒分析，這里的周期性風(fēng)險(xiǎn)，短期是全球經(jīng)濟(jì)尤其是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)恢復(fù)后，對(duì)中國(guó)的需求可能出現(xiàn)回落，雖然現(xiàn)在中國(guó)出口仍在高位，但要未雨綢繆做好出口從高位回歸常態(tài)的準(zhǔn)備，超預(yù)期降準(zhǔn)也是逆周期調(diào)節(jié)的體現(xiàn)；從相對(duì)更長(zhǎng)期看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從去年疫情防控步入常態(tài)化以來(lái)持續(xù)恢復(fù)，近期有所邊際放緩，明年可能出現(xiàn)周期性回落邁向“5時(shí)代”。