文／本刊記者 陳 杰

7月16日，中國人民銀行發(fā)布《中國數(shù)字人民幣的研發(fā)進展》白皮書，首次面向國內(nèi)和全球系統(tǒng)披露數(shù)字人民幣研發(fā)情況，闡釋數(shù)字人民幣體系的研發(fā)背景、目標愿景、設(shè)計框架及相關(guān)政策考慮。白皮書顯示，截至2021年6月30日，數(shù)字人民幣試點場景已超132萬個，覆蓋生活繳費、餐飲服務、交通出行、購物消費、政務服務等領(lǐng)域。開立個人錢包2087萬余個、對公錢包351萬余個，累計交易筆數(shù)7075萬余筆、金額約345億元。

數(shù)字人民幣是人民銀行發(fā)行的數(shù)字形式的法定貨幣，主要用于滿足國內(nèi)零售支付需求。人民銀行副行長范一飛介紹，數(shù)字人民幣主要定位于現(xiàn)金類支付憑證（M0），將與實物人民幣長期并存。數(shù)字人民幣與實物人民幣一樣，都是央行對公眾的負債，具有同等法律地位和經(jīng)濟價值，以國家信用為支撐，具有法償性，數(shù)字人民幣與實物人民幣管理方式一致，人民銀行不對其計付利息，不向指定運營機構(gòu)收取兌換流通服務費用，指定運營機構(gòu)也不向個人客戶收取數(shù)字人民幣的兌出、兌回服務費。

數(shù)字人民幣設(shè)計充分考慮便捷性、安全性、普惠性、隱私性、合規(guī)性等特性。在便捷性方面，數(shù)字人民幣兼容賬戶和價值特征，具有可編程性，實現(xiàn)數(shù)字人民幣線上線下全場景應用。在安全性方面，數(shù)字人民幣綜合使用多種技術(shù)，實現(xiàn)不可重復花費、不可非法復制偽造、交易不可篡改及抗抵賴等特性，并已初步建成多層次安全防護體系，保障數(shù)字人民幣全生命周期安全和風險可控。在普惠性方面，數(shù)字人民幣具有與銀行賬戶松耦合、支付即結(jié)算、低成本等特性，有利于進一步降低公眾獲得金融服務的門檻。在隱私性方面，數(shù)字人民幣高度重視個人信息與隱私保護。在合規(guī)性方面，數(shù)字人民幣適用現(xiàn)有反洗錢、反恐怖融資國際標準及國內(nèi)法律要求，同時，還將在現(xiàn)有法律框架下制定專門的監(jiān)管要求。

與現(xiàn)有的電子支付工具相比，雖然支付功能相似，但是數(shù)字人民幣具備獨特優(yōu)勢：一是數(shù)字人民幣是國家法定貨幣，是安全等級最高的資產(chǎn)。二是數(shù)字人民幣具有價值特征，可在不依賴銀行賬戶的前提下進行價值轉(zhuǎn)移，并支持離線交易，具有“支付即結(jié)算”特性。三是數(shù)字人民幣支持可控匿名，有利于保護個人隱私及用戶信息安全。人民銀行數(shù)字貨幣研究所所長穆長春表示，與和實物人民幣之間的關(guān)系一樣，數(shù)字人民幣將和傳統(tǒng)電子支付工具長期并存。

人民銀行在數(shù)字人民幣運營體系中處于中心地位，負責向作為指定運營機構(gòu)的商業(yè)銀行發(fā)行數(shù)字人民幣并進行全生命周期管理，指定運營機構(gòu)及相關(guān)商業(yè)機構(gòu)負責向社會公眾提供數(shù)字人民幣兌換和流通服務。目前，參與數(shù)字人民幣研發(fā)的運營機構(gòu)主要包括工行、農(nóng)行、中行、建行、交行、郵儲銀行，中國移動和工行、中國聯(lián)通、中國電信和中行分別成立聯(lián)合項目組參與研發(fā)，螞蟻和騰訊兩家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)旗下網(wǎng)商和微眾銀行也參與研發(fā)，招商銀行近期亦已獲準加入。