劉 兵，賀立娥，范葉飛

（1.武漢體育學(xué)院 湖北 武漢 430079；2.宜春學(xué)院體育學(xué)院，江西 宜春 336000）

教育部部長陳寶生同志在全國學(xué)校安全工作電視電話會議上曾明確提出，“安全不保，何談教育”之論，要求各地教育部門和學(xué)校將安全工作擺在教育強(qiáng)國建設(shè)更突出的位置，并落實到學(xué)校教育教學(xué)的各環(huán)節(jié)和全過程。由此可見，生命安全教育不容忽視和放松，生命安全教育應(yīng)設(shè)置到各科課程內(nèi)容中。體育與健康課程是貫穿中小學(xué)全過程的一門學(xué)科課程，理應(yīng)擔(dān)負(fù)起生命安全教育之責(zé)。在體育與健康課程中設(shè)置生命安全教育內(nèi)容對培養(yǎng)學(xué)生生命安全意識、傳播生命安全知識和提高生命質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用。

1 生命安全教育在體育與健康課程中設(shè)置的現(xiàn)狀

1.1 生命安全教育在學(xué)校中的階段性傳播

隨著生活質(zhì)量的不斷提高，學(xué)校開始逐漸認(rèn)識到生命安全知識教育的重要性。雖然，目前許多學(xué)校都不斷地組織消防演習(xí)、緊急情況逃生等生命安全教育，但學(xué)校的生命安全教育整體發(fā)展較緩慢，多數(shù)學(xué)校的生命安全教育都是階段性的安排，沒有形成長期的系統(tǒng)化的生命安全知識傳播，無法滿足學(xué)生對生命安全知識的需求。

1.2 生命安全教育開設(shè)的政策剛性不夠

政策是開展工作的行動綱領(lǐng)與指南。國家政策中提出的要開設(shè)生命安全教育，還沒有具體的、有針對性的規(guī)范文件，只是在一些文件中提到生命安全教育，沒有對生命安全教育的歸屬問題進(jìn)行明確，導(dǎo)致各個學(xué)校的生命安全教育無人負(fù)責(zé)、具體實施等歸屬界限模糊，使生命安全教育成為一紙空談。

1.3 體育教師對生命安全教育的認(rèn)識深度有限

體育教師是影響體育與健康課程開課和授課質(zhì)量的關(guān)鍵。我國中小學(xué)體育教師多數(shù)是體育教育專業(yè)的畢業(yè)生，由于在其過去的學(xué)習(xí)過程中，對生命安全教育的內(nèi)容學(xué)習(xí)接觸不多或生命安全教育在其學(xué)習(xí)中處于邊緣科目，使其對生命安全教育的相關(guān)知識知之有限，導(dǎo)致不少中小學(xué)體育教育無法較好地承擔(dān)生命安全教育工作。因此，將生命安全教育納入體育與健康課程中，面臨著體育教師無法深刻認(rèn)識到生命安全教育的重要性的問題。

2 體育與健康課程中生命安全教育設(shè)置的困境

2.1 制度的缺位，政策執(zhí)行不到位

我國缺少關(guān)于學(xué)生生命安全教育的法律法規(guī)，僅有零散內(nèi)容散見于各種法規(guī)中，其歸屬、評估比較模糊。目前有關(guān)中小學(xué)生命安全的文件中并未明確生命安全教育的執(zhí)行者，只是籠統(tǒng)為各學(xué)校。對生命安全教育是否由體育與健康課程來實現(xiàn)、是否屬于體育與健康課程范疇內(nèi)及其地位沒有清晰的界定，導(dǎo)致我國各項有關(guān)生命安全教育的政策執(zhí)行也被大打折扣，執(zhí)行出現(xiàn)深度不夠、流于形式的現(xiàn)象，造成了政策的執(zhí)行不到位。

2.2 生命安全教育內(nèi)容構(gòu)成的研究成果不系統(tǒng)

雖然我國有不少學(xué)者對生命課程教育的內(nèi)容構(gòu)成和具體知識進(jìn)行了專門研究，但研究視角單一。雖部分研究對生命安全教育在基礎(chǔ)體育教育中的內(nèi)容進(jìn)行了研究，表明生命安全教育在基礎(chǔ)體育教育中的實證研究數(shù)量較單薄、不夠深入，同時，專門性的生命安全教育教材也比較缺乏。因此，生命安全教育在體育與健康課程中的研究匱乏，導(dǎo)致生命安全教育在基礎(chǔ)體育教學(xué)中缺乏足夠的理論與實證支撐，對學(xué)校、教師等相關(guān)組織認(rèn)識生命安全教育與體育與健康課程的融合及其重要性、地位等有直接的影響。

2.3 升學(xué)考試導(dǎo)向下的尷尬地位

我國自1999 年開始實施素質(zhì)教育，發(fā)展至今已取得了不少成就。然而，由于我國人口基數(shù)大，當(dāng)前教育發(fā)展不均衡的客觀現(xiàn)實依然存在。受應(yīng)試教育的影響，體育教師忽視“生活資源”的教學(xué)內(nèi)容、忽視課程內(nèi)容與社會生活相結(jié)合等問題仍較嚴(yán)重。目前，以升學(xué)考試為各項工作開展的主要評價指標(biāo)，導(dǎo)致學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對生命安全教育的重視程度較差。因此，增加學(xué)校生命安全教育內(nèi)容，對體育與健康課程的內(nèi)容與課時之間的緊張而言是個巨大的挑戰(zhàn)。

2.4 生命安全教育的歸屬不清

目前，我國對生命安全教育的歸屬和實現(xiàn)途徑，沒有官方明確為是否通過體育課程來實現(xiàn)，且體育課時沒有得到保障，這對生命安全教育內(nèi)容在小學(xué)生體育與健康課程中設(shè)置有較大的影響。

2.5 生命安全教育的宣傳深度不夠，專業(yè)師資匱乏。

生命安全宣傳一般出現(xiàn)在重大生命安全事故之后，具有“時效性”的現(xiàn)狀，缺乏持續(xù)性的宣傳與普及。當(dāng)前，我國體育教師在學(xué)生時代對生命安全教育的接觸有限，在職后教育中少有對生命安全教育知識與技能強(qiáng)化的培訓(xùn)，由此造成體育教師生命安全教育知識積累有限，使體育教師在開展專業(yè)的生命安全教育的理論與技能方面捉襟見肘。

3 生命安全教育在體育與健康課程中設(shè)置的策略

3.1 做好生命安全教育的頂層設(shè)計，加大制度的落實力度

深刻領(lǐng)會全國學(xué)校安全工作電視電話會議精神，認(rèn)真研制相關(guān)配套政策，科學(xué)進(jìn)行生命安全教育的頂層設(shè)計，在制度上保障生命安全教育的清晰地位。加大監(jiān)控制度落實的過程，強(qiáng)化責(zé)任人負(fù)責(zé)制，落實追責(zé)問責(zé)機(jī)制。在省級層面進(jìn)行生命安全教育頂層設(shè)計的進(jìn)一步具體化，以省級教育行政部門為監(jiān)管部門，市級教育行政部門為責(zé)任人，將生命安全教育納入學(xué)校教育工作評價內(nèi)容。要求各市級教育行政部門在體育與健康課程中設(shè)定固定的課時，安排生命安全教育內(nèi)容，每年定期組織生命安全教育知識競賽與宣傳活動，構(gòu)建省市校三級生命安全知識競賽體系和宣傳體系?？蓪⑵渲踩胧∈行＜夁\(yùn)動會，確保生命安全教育在體育與健康課程中真正落地。

3.2 在國家層面扶持生命安全教育研究體系和特色的發(fā)展

在國家層面引導(dǎo)和扶持一部分生命安全教育研究體系，構(gòu)建中央、省、市三級生命安全教育研究項目支持體系，可列專項項目來支持。在國家社科基金教育學(xué)、全國教育規(guī)劃課題、教育部高校人文項目等方面進(jìn)行引導(dǎo)，以促進(jìn)高水平、高質(zhì)量的生命安全教育研究成果，形成影響力。在省市級社科基金項目、教學(xué)改革項目、教育規(guī)劃項目等單列或設(shè)立相應(yīng)專題來支持生命安全教育的研究。與此同時，全國、省級教育學(xué)會、體育學(xué)會等學(xué)術(shù)組織，市級教育學(xué)會、體育學(xué)會等學(xué)術(shù)組織將生命安全教育列為專項課題予以引導(dǎo)和資助，形成全覆蓋的輔助體系。

3.3 加強(qiáng)對生命安全教育的認(rèn)識，擴(kuò)大宣傳深度

注重對生命安全教育重要性和意義的宣傳，創(chuàng)新宣傳途徑，形成學(xué)校、社會、家庭三位一體的立體式的宣傳信息陣，不能將生命安全教育困在學(xué)校校園的籠子里。學(xué)校可以在每學(xué)期舉行生命安全教育活動周，舉辦生命安全教育黑板報主題評比活動，在校運(yùn)會期間舉辦生命安全教育宣傳周，形成生命安全教育知識學(xué)習(xí)的氛圍。在家長會期間將印好的生命安全教育宣傳冊發(fā)放給學(xué)生家長，提升家長的生命安全認(rèn)知。學(xué)?？膳c社區(qū)聯(lián)動舉辦生命安全教育活動，加強(qiáng)校社合作的深度，將生命安全教育滲入到社會基本單位之中，擴(kuò)大生命安全教育宣傳的深度。

3.4 明確生命安全教育的學(xué)科屬性

生命安全教育的學(xué)科屬性不清，是導(dǎo)致其在中小學(xué)沒有切實落實的關(guān)鍵因素，因此國家教育行政主管部門可明確生命安全教育歸屬哪一個學(xué)科或哪幾個主要學(xué)科，將各學(xué)科的生命安全教育內(nèi)容范疇進(jìn)行基本界定，并明確其主要責(zé)任與義務(wù)，加大考核的力度。

3.5 強(qiáng)化生命安全教育師資隊伍的建設(shè)

專業(yè)的生命安全教育師資隊伍是生命安全教育得到切實執(zhí)行和達(dá)到理想教學(xué)效果的根本前提。各地教育部門和學(xué)校要強(qiáng)化認(rèn)識，利用國家級和省級等國培計劃，注重對生命安全教育師資隊伍的建設(shè)，培養(yǎng)名師、名教學(xué)團(tuán)隊、名教學(xué)基地。

4 結(jié)語

生命安全教育是教育的重要組成部分，是教育得以發(fā)生和發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著國家教育改革進(jìn)入深水區(qū)，對生命的關(guān)懷和對生命教育的重視與推進(jìn)將會成為一種發(fā)展趨勢，為較好地應(yīng)對這種教育改革之勢，探索生命安全教育在體育與健康課程內(nèi)容中的設(shè)置是迫切和必要的。