文/四川師范大學 張冉

信息報送是為上級及本級領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，實現(xiàn)下情上報、輔助決策、推動工作的主要途徑。黨的十九大以來，隨著各級黨委、政府對信息報送工作的重視，為加強政府與高知群體的聯(lián)系，加強對青年學生的輿情監(jiān)管，高校黨委信息報送工作日益受到各級政府黨委的重視，各級政府對其提出了嚴格的要求。因此，信息上報數(shù)量明顯增多。然而，在信息報送工作中，仍有一些亟待解決的問題，如信息反映面不夠廣、時效性不夠強，對決策有參考價值的信息不夠多。究其原委，主要囿于高校對信息報送的重視程度、信息報送工作人員（以下簡稱“信息員”）的綜合素養(yǎng)、對信息的認知等因素。當前，世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，高校信息工作必須緊跟時代潮流、勇?lián)鷼v史使命，全力探索做好信息報送工作的路徑。

一、加強制度建設(shè)，建立長效機制

制度具有長期性、穩(wěn)定性和約束力，做好信息報送工作，必須從完善科學規(guī)范、運行有效的信息報送制度體系入手，不斷優(yōu)化頂層設(shè)計，以更好地滿足信息報送工作的需要。

（一）高等學校應(yīng)提升信息工作的地位。俗話說“老大難老大難，老大重視就不難”。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負責工作機制下，黨委重視是做好信息工作的根本前提，“沒有黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，機構(gòu)建不起來，網(wǎng)絡(luò)聯(lián)不起來，信息報不上來?！币虼耍滓氖墙⒁渣h委書記、校長為組長，主要職能部門負責人為成員的信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組。把信息工作納入學校年度重點工作，保證經(jīng)費，完善機制。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研討信息工作計劃、總結(jié)信息工作成效；各二級單位明確黨政負責人負責制，負責本單位信息員隊伍建設(shè)，信息甄選、編寫及報送，相關(guān)獎懲舉措的落實到位。

（二）高等學校應(yīng)打通信息的報送機制。所謂“通則達，達則成也?！绷⒆阌谝粋€“通”字，由學校黨政辦公室牽頭，做好上下通暢、左右通暢、行文通暢。上下通暢即建立上下聯(lián)動機制和外部溝通交流機制。梳理信息報送的對象，有針對性地明確信息的收集、報送方向。加強與有關(guān)部門的信息交流與共享，探索協(xié)同協(xié)作機制，做到“優(yōu)勢互補”；左右通暢即建立校內(nèi)橫向部門協(xié)調(diào)機制和校外兄弟院校合作機制。在校內(nèi)一方面服務(wù)專家學者的信息報送工作，另一方面要加強與各二級單位的溝通聯(lián)系，通過召開座談會、組建聯(lián)合工作組、智囊團或調(diào)研組等形式，讓信息“活”起來；校際合作以區(qū)域性、行業(yè)性、全局性的信息報送為契機，探索、完善校際協(xié)作機制，實現(xiàn)信息工作的“有容乃大”；行文通暢即建立信息分類機制和信息編寫機制。根據(jù)信息反映的內(nèi)容，有動態(tài)類信息、經(jīng)驗類信息、問題類信息和建議類信息等。根據(jù)信息表達的形式，有簡訊、綜述、述評等。根據(jù)信息報送的對象，有上級單位、特定刊物等。因此，在信息報送工作中，就要依據(jù)特定對象，結(jié)合行文要求，做到“有的放矢”。

（三）高等學校應(yīng)加強信息報送的考核機制?！皺M戈從百戰(zhàn)，直為銜恩甚?！睘榧ぐl(fā)信息員的工作積極性、主動性，提升信息報送的質(zhì)量，學校要建立健全并切實落實信息工作的報送審核制度、積分通報制度、總結(jié)培訓制度、責任追究制度和考核獎勵制度。報送審核制度主要是確立信息報送的層級機制，信息文稿由各二級單位負責人審閱并簽署意見后報送分管校領(lǐng)導(dǎo)，分管校領(lǐng)導(dǎo)審批后由學校黨政辦公室報送到上級部門；積分通報制度即把信息報送作為二級單位的考核積分項目，設(shè)定基礎(chǔ)積分、獎勵性積分和信息扣分，年終根據(jù)各二級單位積分情況進行評比；總結(jié)培訓制度主要是總結(jié)和培訓。總結(jié)可以通過創(chuàng)辦校內(nèi)刊物，將集中展現(xiàn)學校重點工作的信息集結(jié)成刊、將被上級部門采用的信息集結(jié)成刊、將突出反映教育改革動向和先進經(jīng)驗的信息集結(jié)成刊，做到“知己知彼”。培訓則是通過以會代訓、校內(nèi)校外培訓相結(jié)合等機制構(gòu)建，確保培訓制度化、有序化；責任追究制度主要是對信息報送工作中信息報送數(shù)量不達標，信息報送質(zhì)量低，存在遲報、漏報、誤報重要信息等落實主體責任不力的行為進行追責；考核獎勵制度主要是被上級采用的信息件，在校內(nèi)主頁全文轉(zhuǎn)載，以激發(fā)信息報送單位和個人的榮譽感。將信息報送與個人經(jīng)濟效益掛鉤，以激發(fā)信息工作者的積極性。將信息工作納入教職工職稱評聘體系，被上級部門刊發(fā)的信息，依據(jù)刊發(fā)級別認定科研成果級別，調(diào)動信息工作者的主動性。

二、加強信息員培養(yǎng)，打造信息報送人才高地

“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。”信息報送工作，既要依靠組織力量、制度建設(shè)，也要靠個人力量的發(fā)揮。信息員的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)意識、調(diào)研能力等將直接影響信息報送的質(zhì)量。因此，高等學校應(yīng)構(gòu)建信息報送的人才高地，建立一支以“筆桿子”為主的專兼職相結(jié)合的信息員隊伍。

（一）信息員應(yīng)具備的基本素質(zhì)。1.政治素養(yǎng)。信息報送的內(nèi)容主要是“上級領(lǐng)導(dǎo)需要知道的信息”和“我們需要上級領(lǐng)導(dǎo)知道的信息”，這就要求信息員有較高的政策理論水平，從講政治的高度提高向上級部門報送信息的認識。2.業(yè)務(wù)水平。作為一名信息員，首先應(yīng)具備對信息的鑒別能力。對各種類型的信息如數(shù)家珍、對信息來源渠道一清二楚；另外要具備對信息的綜合分析和駕馭能力及較強的文稿寫作能力。3.服務(wù)意識。首先，在思想認識上確立服務(wù)意識。要認識到信息工作服務(wù)大局、服務(wù)決策、服務(wù)上級；其次，在工作實踐中踐行服務(wù)意識。通過與二級單位的溝通、咨詢、分享，服務(wù)于對深層次、有價值信息的挖掘；積極參加重要會議、參與重點工作，及時了解中心工作、隨時掌握各項工作的進展情況；相互之間也要做好服務(wù)，加強聯(lián)系和交流、互相配合、互相溝通、協(xié)同作戰(zhàn)。4.調(diào)研能力。信息員要加強協(xié)作，積極開展調(diào)查研究，“在調(diào)研工作中，一定要保持求真務(wù)實的作風，努力在求深、求實、求細、求準、求效上下功夫?！币钊肴罕?、務(wù)實作風、認真聽取各方意見、全面細致了解實際情況、提出解決問題的切實可行的辦法。既要融入媒體，及時了解社情民意、掌握校內(nèi)外信息；也要融入群體，深入師生之中、深入單位事業(yè)發(fā)展的方方面面，察實情、納實言、獻良策；更要融入生活，要善于通過調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)工作中的樂趣，實現(xiàn)個人能力提升和信息工作提質(zhì)增量的雙發(fā)展。

（二）對信息員培養(yǎng)的建議。1.開展培訓。在培訓的形式上，通過召開總結(jié)會、座談會、聯(lián)誼會、選派優(yōu)秀信息員到上級部門跟崗學習、邀請信息工作先進者分享工作經(jīng)驗、進行“好信息”評比活動、參加各級各類信息工作培訓等多種形式，加強對信息員的培訓；在培訓的內(nèi)容上，突出理論學習與文稿創(chuàng)作相結(jié)合、心理健康教育與保持持久戰(zhàn)斗力相結(jié)合。通過形勢研判、應(yīng)知應(yīng)會的講授，使信息員熟悉黨的方針政策、了解不同時期黨的中心工作、熟悉教育改革發(fā)展的實際情況，從而提高信息員的專業(yè)知識和技能；通過邀請上級領(lǐng)導(dǎo)、信息報送先進單位來校授課，增強信息員的觀察分析能力、綜合研判能力，突出信息報送的針對性、實用性；通過心理疏導(dǎo)與壓力調(diào)適，緩解信息員的心理壓力，讓信息員永葆昂揚斗志，穩(wěn)固信息員隊伍。2.鼓勵新老結(jié)對的傳幫帶。信息工作不同于其他工作的地方在于，其信息報送成效，很大程度上取決于信息員的寫作能力，而寫作能力的培養(yǎng)又不是一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)的，是一個不斷學習、潛移默化的過程。因此，在信息報送的各環(huán)節(jié)中，信息員要向理論水平高、工作經(jīng)驗豐富的老同志學習、請教，在自己成為老同志時，要有意識地培養(yǎng)新同志（年輕的信息員），形成信息工作新老結(jié)對傳幫帶的良性循環(huán)。在信息采集階段，通過與老同志交流信息撰寫角度、側(cè)重點、所要達到的效果等，提高信息員信息創(chuàng)作的敏感性和立意；信息編寫完成后，要多請老同志審閱、指正，訂正瑕疵、提升質(zhì)量；信息報送件被采納后，要通過點評、學習等方式及時總結(jié)成功經(jīng)驗、建立示范樣本。通過老帶新，在信息報送的全過程促進信息員的工作能力。

三、加強信息甄選與編寫，提升信息采編率

習近平總書記曾強調(diào)：“要圍繞大局反映情況、報送信息，做“千里眼、順風耳”，把各方面新情況新問題、貫徹落實黨中央方針政策的意見和建議、干部群眾關(guān)注的熱點焦點問題等及時收集上來，歸納綜合，分析研判，第一時間報送黨中央，為黨中央科學決策提供重要依據(jù)?！币虼?，做好信息工作，就是要將信息的服務(wù)大局、服務(wù)需求、確保暢通體現(xiàn)在信息的甄選與編寫的全過程。

（一）信息甄選。1.明晰信息類型，讓信息甄選有的放矢。一般而言，高等學校信息報送主要涉及綜合類信息和專題類信息。綜合類信息主要為本單位貫徹落實黨和國家、省委省政府、學校黨政重大決策部署情況，推進各項重大改革、實施重大教育工程的具體措施、進展情況及取得的成效。專題類信息主要為信息參考類、專家建議類和預(yù)測評估類信息。信息參考類信息指的是對某些階段性重點工作取得成績的經(jīng)驗做法和某個局部工作取得成績的分析總結(jié)；專家建議類信息指的是高校專家學者圍繞國家戰(zhàn)略需求、地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需求，結(jié)合自身研究領(lǐng)域和方向所作出的思考和建議；預(yù)測評估類信息指的是對地方國民經(jīng)濟某些領(lǐng)域的預(yù)測，各種自然災(zāi)害的評估報告等。2.加強信息研究，讓選題適需對路。信息選題是否準確，直接決定信息的價值和能否被采用。為使選題更具針對性，首先要突出中心。經(jīng)常了解中央、省委、省廳、市委等上級部門的信息需求意向，做到身在兵位、胸為帥謀，根據(jù)上級部門的工作部署和形勢發(fā)展需要，適時適事報送信息；其次要突出業(yè)務(wù)。要對上級部門已采用的信息進行全面的研究，從中找出上級用稿的重點和關(guān)注點，進而制定學校的信息報送計劃；最后要突出創(chuàng)新。充分發(fā)揮教育涵蓋領(lǐng)域廣的優(yōu)勢，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展全方位，重點反映新思路、新策略、新方法、新成效，力爭做到人無我有，人有我優(yōu)。“經(jīng)過甄選的信息應(yīng)該既帶有高校鮮明個性特色，又與當前高等教育發(fā)展方向相吻合，能夠代表性地反映學校所取得的新經(jīng)驗、新成效?！?.選準載體，提高信息命中率。信息報送的對象，一般包括“普刊信息、要情信息、報國辦信息、特刊信息和專報信息等”。普刊類信息主要反映各地各部門某方面工作的經(jīng)驗做法；要情類信息主要刊載當天或近期領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要信息；報國辦信息主要是報送國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要信息；特刊信息主要反映影響較大、有借鑒意義的典型做法；專報信息主要刊登領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題類、建議類信息。因此，要在信息的準備階段，依據(jù)不同的主題靈活的選擇運用。

（二）信息編寫。1.熟悉不同信息的行文篇幅。一般而言，普刊類信息篇幅較短，限定在200字以內(nèi)，但采用量大。要情類信息的篇幅也在200字以內(nèi)，但時效性要求很高。報國辦的信息有四種，要情信息和綜合信息都很簡練，基本限定在150字以內(nèi)，專供類信息字數(shù)控制在1500字左右，政務(wù)情況交流類信息字數(shù)在3000字左右。特刊類信息篇幅較長，字數(shù)在2000字左右。2.精心設(shè)計信息的標題與框架。標題是對信息主題的高度概括，是信息的“眼睛”，好的標題可以挈領(lǐng)全篇、提示主旨。因此，在制作標題時，可以采用全篇具有關(guān)鍵性、代表性、概括性的詞句，確保標題“搶眼”“直觀”。在設(shè)計信息內(nèi)容的框架時，要結(jié)合報送載體“量體裁衣”。編輯信息時，在寫作要求上，采取直敘的方法，干凈利落，莊重樸實。在結(jié)構(gòu)體式上，要做到“開門見山”，一氣呵成，一段成篇。在反映內(nèi)容上，側(cè)重反映實際工作情況，存在的問題以及解決這些問題的對策建議等。3.信息內(nèi)容要注意“真實”和“深入”。真實是信息的生命，深入是信息的靈魂。把真實性放在突出位置，全力保證觀點準確、內(nèi)容扎實、效果真實。要“牢固樹立材料內(nèi)容要深挖、論證過程要深透、信息觀點要深刻、透過現(xiàn)象抓本質(zhì)的工作理念，努力實現(xiàn)零散做法系統(tǒng)化、雜亂經(jīng)驗嚴謹化、具體實踐理性化。”

四、結(jié)語

“信息工作關(guān)乎全局、影響中心，是服務(wù)各級領(lǐng)導(dǎo)決策的重要參考?！痹谛畔⒐ぷ髦?，制度建設(shè)是做好信息工作的基礎(chǔ)，隊伍建設(shè)是筑牢信息工作根基的關(guān)鍵，加強信息甄選與編寫是提高信息采編率的重要方式。學校黨政辦公室、各二級單位、信息員隊伍是不可分割的整體。學校黨政辦公室作為全校信息工作的中樞，負責收集、整理和編寫涉及學校重大事件、重要工作、重點成績等內(nèi)容的信息簡報，報送教育部、省委省政府、省教育廳等上級部門。負責建立學校信息員隊伍，做好各單位信息員的培訓和聯(lián)系工作；各二級單位作為信息工作的重要依托，負責圍繞教學、科研、服務(wù)、管理的全方位為信息員和專家收集、編寫信息提供支持；信息員作為信息工作的實施主體，負責信息的收集和編寫，通過“內(nèi)容有特色，工作有焦點，篇幅有亮點”的信息報送工作，對內(nèi)在全校范圍內(nèi)形成“人人重學習、重業(yè)務(wù)、重鉆研”的良好工作氛圍，對外在進一步推進中國特色高端智庫建設(shè)、服務(wù)決策的同時，展示學校辦學成績，提高學校知名度和社會影響力。