趙化斌 汾陽市人力資源和社會保障局

通過技能培訓(xùn)，在一定程度上提升農(nóng)村勞動力的素質(zhì)與就業(yè)技能，對農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)移就業(yè)有很大的促進(jìn)作用。但是就目前來說，技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不健全、管理制度不完善，農(nóng)村勞動力的學(xué)習(xí)意識較差，限制了農(nóng)村勞動力技能提升培訓(xùn)的發(fā)展。針對這一情況需要采取有效的改進(jìn)措施，要積極提高就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，提高農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)和工作技能，這樣才能夠促進(jìn)他們就業(yè)，從根本上解決問題。

一、技能提升培訓(xùn)對于農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要性

首先，技能提升培訓(xùn)對于農(nóng)村勞動力的素質(zhì)提升有著非常重要的作用。由于農(nóng)村的教育條件較差，很多人的文化水平較低，也不具備成熟的就業(yè)技能，很多農(nóng)村勞動力無法適應(yīng)時代的發(fā)展，影響農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)移就業(yè)的發(fā)展。隨著我國是市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市當(dāng)中，這就要求其必須獲取新的知識與技能，具備良好的就業(yè)能力，提高綜合素質(zhì)，才能夠在現(xiàn)代化城市當(dāng)中更好地生活。其次，技能提升培訓(xùn)在很大程度上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)競爭力與勞動力就業(yè)培訓(xùn)的緊密聯(lián)系，強(qiáng)化了農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)移就業(yè)的有效性，擴(kuò)大了就業(yè)范圍，幫助農(nóng)民增加了收入水平。除此之外，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，在一定程度上意味著農(nóng)村勞動力是否可以有效轉(zhuǎn)移，也決定了農(nóng)民實(shí)現(xiàn)真正增收的可行性，為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。最后，農(nóng)村技能提升培訓(xùn)也有一定的社會效益，能夠讓政府更加精準(zhǔn)地引導(dǎo)和幫助農(nóng)民增加工資性收入、促進(jìn)轉(zhuǎn)移性就業(yè)，避免農(nóng)村人力資源浪費(fèi)，有效地推動農(nóng)村全面健康發(fā)展。

二、現(xiàn)階段技能提升培訓(xùn)存在的問題

首先，在農(nóng)村群眾技能提升培訓(xùn)的過程中，培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性仍然較差，技能培訓(xùn)的內(nèi)容與社會實(shí)際發(fā)展需求不相適應(yīng)，也沒有與企業(yè)之間建立良好的連接，在很大程度上限制了技能提升培訓(xùn)的發(fā)展，無法達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)目標(biāo)。同時技能提升培訓(xùn)模式單一，就容易造成農(nóng)村群眾無法集中注意力，降低培訓(xùn)的質(zhì)量與效率，另外技能培訓(xùn)的時間與地點(diǎn)的安排也存在不合理的地方，很多人無法按照要求的時間進(jìn)行技能的培訓(xùn)與練習(xí)，影響農(nóng)村人力資源素質(zhì)的提升，綜合來看，目前技能提升培訓(xùn)的實(shí)用性以及便捷性都不高。除此之外還存在短期技能培訓(xùn)較多的情況，這就意味著人們掌握的技能水平不會太高，也就無法與市場有效進(jìn)行銜接，影響整體的培訓(xùn)質(zhì)量，長期來看，不利于農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)移就業(yè)的發(fā)展。

其次，現(xiàn)階段技能提升培訓(xùn)的管理制度也不夠完善。一些農(nóng)民由于家庭原因無法外出。同時由于農(nóng)村人口工傷保險的參保率也不高，導(dǎo)致出現(xiàn)工傷事故之后的索賠也較為困難，所以導(dǎo)致了農(nóng)村勞動力單位就業(yè)率較低。就目前來看農(nóng)村技能培訓(xùn)任務(wù)較多，卻在一定程度上忽視了技能提升培訓(xùn)的合理性，也沒有結(jié)合市場發(fā)展需求，降低了技能提升培訓(xùn)的有效性，不利于農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)移就業(yè)的正常發(fā)展。

另外，農(nóng)村群眾的學(xué)習(xí)意識較差，缺乏學(xué)習(xí)的主動性與積極性，影響培訓(xùn)效果。在當(dāng)前的時代背景下，只有不斷的學(xué)習(xí)與更新，才能夠更好地適應(yīng)社會的發(fā)展。但是對于農(nóng)村勞動力來說，他們的學(xué)習(xí)需求與學(xué)習(xí)欲望卻不是很明顯，導(dǎo)致技能培訓(xùn)無法有效應(yīng)用。一方面是由于農(nóng)村勞動力常年處于基層，只有熟練的農(nóng)業(yè)技能，對于學(xué)習(xí)新知識，新技能存在一定的畏懼心理，導(dǎo)致無法積極投入到新的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)當(dāng)中；另一方面在農(nóng)村的大環(huán)境當(dāng)中，人們習(xí)慣了正常的生活狀態(tài)，缺乏競爭意識，同時也認(rèn)為自己很難在短時間學(xué)會這些技能，無法提高培訓(xùn)活動參與的積極性；除此之外農(nóng)村群眾的生活較為穩(wěn)定，按照以往的生活狀態(tài)，也可以有一部分的收入，獲得基本的生活保障，因此就造成了大部分人缺乏培訓(xùn)動力，降低了農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)移就業(yè)的有效性。

最后，技能培訓(xùn)輸出的產(chǎn)業(yè)化程度與社會力量的參與度較低，通過人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)以及勞動經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)的人數(shù)較少，同時參與就業(yè)的社會力量降低，就無法有效提升勞動力就業(yè)的效果。隨著我國社會以及科技的進(jìn)步，農(nóng)村機(jī)械化以及新技術(shù)得到有效的提升，造成了農(nóng)村勞動力大量剩余，在一定程度上增加了農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力。同時還存在一部分勞動力綜合素質(zhì)較差的問題，沒有就業(yè)技能的培訓(xùn)基礎(chǔ)，出現(xiàn)專業(yè)技能不熟練等情況，因此，造成農(nóng)村勞動力無法跟上時代與市場發(fā)展的情況。在當(dāng)前階段農(nóng)民工在用工企業(yè)的錄用率較低，一般來說接收農(nóng)村勞動力的主要單位是民營企業(yè)，但是在這一單位當(dāng)中也還是存在的勞動強(qiáng)度較大、薪資水平較低的情況，缺乏就業(yè)吸引力，無法激發(fā)農(nóng)村群眾提升技能的積極性，導(dǎo)致技能提升培訓(xùn)失去了原本的意義與價值，不利于農(nóng)村人力資源的發(fā)展。

三、加強(qiáng)技能提升培訓(xùn)，提高農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)移就業(yè)的措施

(一)加強(qiáng)農(nóng)村勞動力的學(xué)習(xí)意識

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)對于職員的要求也越來越高。外出就業(yè)的農(nóng)村勞動力整體文化水平以及素質(zhì)能力都較低，也沒有專業(yè)的技能，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力無法適應(yīng)企業(yè)的需求。因此需要進(jìn)一步激發(fā)和加強(qiáng)農(nóng)村勞動力學(xué)習(xí)意識，為農(nóng)村勞動力創(chuàng)設(shè)良好的技能培訓(xùn)氛圍，促進(jìn)農(nóng)村勞動力積極主動地參與技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)移就業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。在這一過程中可以利用現(xiàn)代科技進(jìn)行宣傳，包括廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等，從而引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，再輔以榜樣作用，讓農(nóng)村勞動力能夠在潛移默化當(dāng)中產(chǎn)生自覺自愿的意識，從而促進(jìn)技能培訓(xùn)的發(fā)展。同時需要進(jìn)一步建立農(nóng)村技能培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對農(nóng)村勞動及就業(yè)技能的培訓(xùn)與指導(dǎo)，將被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)，有效提升農(nóng)村勞動力的技能水平。

(二)規(guī)范和健全培訓(xùn)管理

為了能夠更好地提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)技能，需要嚴(yán)格要求和管理技能提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。因此人力資源社會保障部門需要制定嚴(yán)格規(guī)范的技能提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法，加強(qiáng)對技能提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力、師資力量以及課程規(guī)劃等內(nèi)容進(jìn)行審核，從而保障技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)科目創(chuàng)設(shè)的合理性。首先作為技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，必須要具備法人資格，并獲取相應(yīng)的辦學(xué)許可，才可以正常開展培訓(xùn)教育活動，另外，技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還要選擇符合相關(guān)部門要求的培訓(xùn)場所、齊全的設(shè)備設(shè)施以及良好的教育培訓(xùn)隊伍，保證無論在環(huán)境上還是教育培訓(xùn)上，都能夠讓農(nóng)村勞動力學(xué)到專業(yè)的技能，鍛煉其實(shí)踐能力，體現(xiàn)出技能培訓(xùn)的作用。同時為了能夠保障長期脫離學(xué)習(xí)狀態(tài)的農(nóng)村勞動力，應(yīng)該聘請專業(yè)的實(shí)操指導(dǎo)老師，借助老師豐富的成教經(jīng)驗(yàn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量與效果。此外，在技能培訓(xùn)過程中，也應(yīng)該選擇具有較強(qiáng)實(shí)用性以及實(shí)踐性的技能，讓農(nóng)村勞動力在培訓(xùn)過程中能夠?qū)崿F(xiàn)自我價值的挖掘，并且可以具備獨(dú)當(dāng)一面的能力。除此之外，管理部門隨機(jī)抽查技能提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育成果，對于培訓(xùn)效果不合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行警告，嚴(yán)重的需要取消其培訓(xùn)資質(zhì)，做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理工作。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)從農(nóng)村人力資源就業(yè)轉(zhuǎn)移、培養(yǎng)農(nóng)村勞動力就業(yè)技能的角度出發(fā)，制定更加科學(xué)合理的培訓(xùn)方案，增強(qiáng)對學(xué)員的了解與認(rèn)知，更好地把控培訓(xùn)工作人員的理論知識、實(shí)踐操作等方面的綜合能力。在實(shí)際的技能培訓(xùn)過程中，根據(jù)參訓(xùn)人員的實(shí)際水平，靈活地調(diào)整培訓(xùn)課程的進(jìn)度，同時制定嚴(yán)格的考勤與考核制度，從而提高農(nóng)村群眾的參訓(xùn)率。更重要的是，除了理論知識的教育培訓(xùn)，還要搭配相關(guān)的實(shí)踐技能練習(xí)課程，最終通過考核來了解學(xué)員的學(xué)習(xí)成果。

(三)注重實(shí)效，提高技能培訓(xùn)成效

在進(jìn)行就業(yè)技能的培訓(xùn)過程中，要堅持實(shí)用、實(shí)效的原則，有效的與勞動力市場進(jìn)行接軌，從而實(shí)現(xiàn)就業(yè)技能培訓(xùn)的有效性。同時根據(jù)學(xué)員的實(shí)際情況進(jìn)一步加強(qiáng)技能培訓(xùn)內(nèi)容的選擇，使技能培訓(xùn)內(nèi)容既要能夠符合國家發(fā)展也可以滿足農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)移就業(yè)的需求，加強(qiáng)實(shí)踐訓(xùn)練，保證學(xué)員能夠?qū)W有所用，熟練掌握實(shí)用的就業(yè)技能。對于技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的學(xué)員，在學(xué)員具備理論的專業(yè)技能以及工作實(shí)踐綜合能力之后，可以參加國家執(zhí)業(yè)技能鑒定考核，考核合格頒發(fā)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，并將名單錄入到管理系統(tǒng)當(dāng)中，既方便學(xué)員的查詢也便于用人單位的驗(yàn)證，通過這一措施的應(yīng)用，可以更大程度上激發(fā)農(nóng)村勞動力的學(xué)習(xí)積極性，提升農(nóng)村勞動力的就業(yè)技能，使其能夠適應(yīng)時代的發(fā)展以及市場的需求，也能夠有效地促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用人單位對于員工的要求也越來越高，農(nóng)村勞動力由于文化水平低，專業(yè)技能不足，很難適應(yīng)社會的變化。針對這一情況，國家開展了相關(guān)的就業(yè)技能培訓(xùn)活動，通過轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念意識，讓其認(rèn)識到就業(yè)能力培訓(xùn)的重要性，能夠有效地推動就業(yè)技能培訓(xùn)的發(fā)展。雖然在這一過程中也存在很多問題，但是通過樹立榜樣、宣傳活動，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)意識，構(gòu)建科學(xué)的技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并由相關(guān)部門進(jìn)行管理與監(jiān)督，能夠通過技能培訓(xùn)與實(shí)踐，提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)水平與專業(yè)就業(yè)技能，有效地緩解了農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力，為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)?！?/p>