韋金亮，顧晨光，李志清

( 1．廣西中醫(yī)藥大學(xué)體育部，廣西 南寧 530001; 2．?？卺t(yī)學(xué)院體育部，海南 ?？?571199; 3．廣西大學(xué)體育學(xué)院，廣西 南寧 530001)

1 問(wèn)題的提出

在我國(guó)的社區(qū)體育公共服務(wù)領(lǐng)域，要試圖將已有研究的縱橫向結(jié)構(gòu)延伸至信息流與網(wǎng)絡(luò)交互的時(shí)代，應(yīng)當(dāng)關(guān)注哪些方面，這些方面受到信息流與網(wǎng)絡(luò)化的影響為何？相應(yīng)的應(yīng)對(duì)要點(diǎn)為何?本文試圖通過(guò)挖掘網(wǎng)絡(luò)化與社區(qū)體育公共服務(wù)的聯(lián)系，來(lái)部分回應(yīng)上述問(wèn)題。

本研究主要涉及影響與轉(zhuǎn)變兩個(gè)方面。前者是指在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)對(duì)公共服務(wù)、社區(qū)體育公共服務(wù)各方面因素的影響與沖擊下，社區(qū)體育公共服務(wù)各方面較之傳統(tǒng)社會(huì)所不同的特征；后者則是為了應(yīng)對(duì)上述沖擊而應(yīng)當(dāng)在社區(qū)體育公共服務(wù)體系中作出的改變與完善。如果忽略現(xiàn)存社區(qū)體育公共服務(wù)體系與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)之間的矛盾與沖突，那么任何類型的完善策略都是不完整的，這也是現(xiàn)階段社區(qū)體育公共服務(wù)研究中的薄弱環(huán)節(jié)。

2 網(wǎng)絡(luò)化背景下社區(qū)體育公共服務(wù)的特征變化

2.1 社區(qū)概念得以擴(kuò)張

社區(qū)體育公共服務(wù)中的“社區(qū)”，將體育公共服務(wù)的其他各方面要素進(jìn)行了劃分與限定。也就是說(shuō)，“社區(qū)”這一概念不僅是社區(qū)體育公共服務(wù)的前綴，也是其中其它要素的界定基礎(chǔ)。社區(qū)是地域、人口、意識(shí)與聯(lián)系的綜合體，[1]在網(wǎng)絡(luò)化背景下，上述四個(gè)方面都會(huì)發(fā)生改變，并使得社區(qū)的概念內(nèi)涵隨之發(fā)生改變，進(jìn)而以社區(qū)為前提的社區(qū)體育公共服務(wù)的概念與內(nèi)涵也發(fā)生變化。

首先，社區(qū)的地域范圍得以擴(kuò)大。網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的地域?qū)嶋H上因符號(hào)環(huán)境或者網(wǎng)絡(luò)媒介正趨向于消失，技術(shù)影響著地區(qū)現(xiàn)實(shí)，[2]也就是說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的地域概念并不如前網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代那般清晰，這一地區(qū)壁壘的破除可能會(huì)影響到現(xiàn)實(shí)的諸多方面，如社區(qū)體育公共服務(wù)的供給對(duì)象、供給范圍等。

其次，社區(qū)內(nèi)人員等要素的范圍發(fā)生變化。人口流動(dòng)也因?yàn)榈赜驅(qū)傩缘闹鸩狡瞥涌?，過(guò)去以血緣、宗族等為基礎(chǔ)的人口集聚正在從本質(zhì)上發(fā)生改變。網(wǎng)絡(luò)空間的信息傳播速度較之傳統(tǒng)媒介更加迅速，影響更大，如與報(bào)紙、電視新聞等相比，網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代信息傳播效率更高，其涉及面更廣，也存在著更多可能性作為備選方案被網(wǎng)民所接受。

再次，社會(huì)聯(lián)系方式也因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)媒介的使用而從傳統(tǒng)的“面對(duì)面”現(xiàn)實(shí)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤包c(diǎn)對(duì)面”虛擬模式。傳統(tǒng)的“地理社區(qū)”可能會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬W(wǎng)絡(luò)社區(qū)”等虛擬化的概念，這種情況下的社區(qū)體育公共服務(wù)供給的重心也需要進(jìn)行轉(zhuǎn)變。綜上所述，網(wǎng)絡(luò)化為現(xiàn)實(shí)的社會(huì)、社區(qū)構(gòu)建了一個(gè)云化的虛擬空間，網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的社區(qū)概念無(wú)論從哪一方面看都發(fā)生了巨大的內(nèi)涵變化，并進(jìn)而影響了社區(qū)體育公共服務(wù)領(lǐng)域的其他要素。

2.2 體育公共產(chǎn)品虛擬化

社區(qū)公共體育服務(wù)提供的是公共產(chǎn)品。傳統(tǒng)的公共服務(wù)、公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品相對(duì)，在消費(fèi)和使用層面上，其具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的特征。公共體育服務(wù)也是如此，傳統(tǒng)的政府體育行政部門或者各類組織提供具有公益性、基礎(chǔ)性和普遍性的體育服務(wù)，常見的如體育場(chǎng)所的設(shè)置、公共體育競(jìng)賽的組織、體育賽事的轉(zhuǎn)播或者基礎(chǔ)類體育用品的提供等。傳統(tǒng)的社區(qū)體育公共服務(wù)因其社區(qū)特性，范圍更加特定。

而在網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下，這類特定性和限定性特征則開始消解。在網(wǎng)絡(luò)化背景下，地域、人口與聯(lián)系方式等社區(qū)內(nèi)涵都會(huì)發(fā)生改變，并使得社區(qū)的概念發(fā)生改變，進(jìn)而以社區(qū)為前提的社區(qū)體育公共服務(wù)的總體概念與內(nèi)涵體系也發(fā)生變化。在此基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)社區(qū)中存在的體育公共服務(wù)、公共物品逐漸向網(wǎng)絡(luò)化的公共物品轉(zhuǎn)化，其特征包括競(jìng)爭(zhēng)性與排他性進(jìn)一步降低，并逐漸消融區(qū)域差異。一方面，上述公共物品會(huì)呈現(xiàn)出多樣化的特征。比如傳統(tǒng)的體育公共服務(wù)體系中，體育賽事轉(zhuǎn)播通過(guò)報(bào)紙、電視等媒介進(jìn)行，而網(wǎng)絡(luò)化背景下獲取體育賽事信息的渠道大大拓寬；另一方面，體育公共產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比例逐漸從實(shí)體為主轉(zhuǎn)向虛擬為主。如傳統(tǒng)社會(huì)背景下，政府行政部門提供得更多的是實(shí)體化的體育場(chǎng)所、體育設(shè)施，而在網(wǎng)絡(luò)化背景下，社會(huì)中存在的公共性體育產(chǎn)品中，實(shí)體化的產(chǎn)品比例會(huì)降低，更多的公共產(chǎn)品體現(xiàn)為健身信息的交換，如體育類技巧信息、教學(xué)數(shù)據(jù)，或者個(gè)體健身經(jīng)歷等在網(wǎng)絡(luò)空間中的分享等等。上述變化對(duì)社區(qū)體育公共服務(wù)的其他方面影響較大，如改變社區(qū)居民總體體育公共服務(wù)需求結(jié)構(gòu)、促進(jìn)體育公共服務(wù)提供端多元化與市場(chǎng)化等，屬于基礎(chǔ)性變化。

2.3 體育公共服務(wù)需求的多元與同一化

社區(qū)具有地域性、地理特性、人文特性等，其包含了不同地區(qū)的居民習(xí)慣、文化特質(zhì)等，而這些元素對(duì)于人們的體育與健身需求具有著十分重要的決定性意義。如在鄂南地區(qū)，居民更多地傾向于跑步、健步走、廣場(chǎng)舞等運(yùn)動(dòng)，其需求層次并不深入；[3]而在長(zhǎng)三角地區(qū)，居民對(duì)于健身基礎(chǔ)設(shè)施的要求較高，如健身器材的安全性、專業(yè)的健身指導(dǎo)等等；[4]其他地區(qū)的需求也各不相同，如不同研究者對(duì)陜西地區(qū)、京津翼地區(qū)等的研究分別表明了，不同地區(qū)的群眾對(duì)于健身的需求與體育公共服務(wù)的需求重點(diǎn)、層次都不一而足。[5-6]

但是，網(wǎng)絡(luò)化的興起、運(yùn)用逐漸在消除不同地區(qū)之間的精神差異、文化差異以及觀念差異，[7]并間接地抹除不同地區(qū)之間社區(qū)體育公共服務(wù)的需求深度與維度差異。如上文所述，健身本質(zhì)上是一種現(xiàn)實(shí)活動(dòng)，但網(wǎng)絡(luò)化的虛擬空間中，不同觀念的碰撞使得不同社區(qū)、不同地區(qū)的人群思想開始統(tǒng)一，思維壁壘開始打破，在體育公共服務(wù)領(lǐng)域，低需求層次地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)化空間中可能接觸到其他高層次需求地區(qū)的健身與體育概念，這可能使得不同地區(qū)與社區(qū)的體育公共服務(wù)需求趨向于同一化。而在現(xiàn)實(shí)研究中，這一間接作用極易被忽略，而在需求層面無(wú)法明確相關(guān)發(fā)展方向。

2.4 服務(wù)來(lái)源的非政府化

就體育公共服務(wù)的提供者、服務(wù)的具體內(nèi)容而言，傳統(tǒng)服務(wù)主義和國(guó)家職能主義強(qiáng)調(diào)了國(guó)家對(duì)于體育公共服務(wù)與其它領(lǐng)域的公共服務(wù)的職責(zé)所在，一般來(lái)說(shuō)為社區(qū)與社會(huì)提供的體育公共服務(wù)內(nèi)容都具有國(guó)家性質(zhì)與政府性質(zhì)，比如社區(qū)健身公共場(chǎng)所、政府體育用品補(bǔ)貼、體育專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)宣傳專欄等等。而在網(wǎng)絡(luò)化背景下，這類服務(wù)的來(lái)源與內(nèi)容中的政府特征與國(guó)家特征開始消減，并開始呈現(xiàn)出市場(chǎng)化與社會(huì)化的特性。首先，體育設(shè)施方面，市場(chǎng)化的體育服務(wù)供給機(jī)構(gòu)如商業(yè)化健身房、社區(qū)市場(chǎng)化健身場(chǎng)所，一般由小區(qū)與外部機(jī)構(gòu)協(xié)作運(yùn)營(yíng)；其次，體育用品方面，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)所提供的采購(gòu)?fù)緩綕u漸取代了傳統(tǒng)政府化供給；再次，專業(yè)指導(dǎo)與知識(shí)技藝方面，社會(huì)化組織的體育公共服務(wù)志愿者如協(xié)會(huì)成員等承擔(dān)了一部分專業(yè)指導(dǎo)的職責(zé)，降低了政府主體在該方面所承擔(dān)的結(jié)構(gòu)比例。同時(shí)，市場(chǎng)化的專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)更加凸顯，如有償健身教練專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)專業(yè)體育健身交流平臺(tái)、商業(yè)移動(dòng)APP所提供的免費(fèi)或有償信息化指導(dǎo)等等。也就是說(shuō)，傳統(tǒng)單一主體與單一內(nèi)容的政府化模式已經(jīng)藉由網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)、數(shù)據(jù)化技術(shù)轉(zhuǎn)化為政府主體、社會(huì)化主體與市場(chǎng)化主體多元主體并存的模式，需要對(duì)不同主體、不同供給內(nèi)容進(jìn)行協(xié)同與整合。

應(yīng)當(dāng)基于上述網(wǎng)絡(luò)化變革特征，從服務(wù)提供、服務(wù)需求、服務(wù)內(nèi)容三方面借助網(wǎng)絡(luò)化或數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)新型技術(shù)實(shí)現(xiàn)適配網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的新型社區(qū)體育公共服務(wù)體系總體變革。

3 網(wǎng)絡(luò)化背景下社區(qū)體育公共服務(wù)的體系重構(gòu)

作為學(xué)界一般共識(shí)，城市社區(qū)體育公共服務(wù)的三維結(jié)構(gòu)要素——服務(wù)提供者、服務(wù)享有者和服務(wù)本身之間的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)與穩(wěn)定，是構(gòu)建完善的城市社區(qū)體育公共服務(wù)體系的重要前提。[8]同時(shí)從上文網(wǎng)絡(luò)化影響分析中可以看出，這三個(gè)維度在網(wǎng)絡(luò)化背景下受到了較大的沖擊與影響，在內(nèi)涵層面上亦即發(fā)生了較大的變化；而已有研究對(duì)社區(qū)體育公共服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)行的分析更多的是如何采用互聯(lián)網(wǎng)科技因素創(chuàng)新已有的體育服務(wù)技術(shù)，但其缺失的恰是以網(wǎng)絡(luò)化的影響為基礎(chǔ)分析社區(qū)體育公共服務(wù)提供者、享有者及產(chǎn)品本身(亦即主體、客體、內(nèi)容)所應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)變。故應(yīng)根據(jù)前文所述網(wǎng)絡(luò)化對(duì)現(xiàn)階段社區(qū)體育公共服務(wù)諸要素的影響，結(jié)合該三維結(jié)構(gòu)要素，基于互聯(lián)網(wǎng)因素影響構(gòu)建新型網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)體育公共服務(wù)體系，即服務(wù)提供者的多元化協(xié)同創(chuàng)新、服務(wù)享有者需求的感知增強(qiáng)與服務(wù)本身的精準(zhǔn)匹配等等。

3.1 服務(wù)提供者：三方主體協(xié)同實(shí)現(xiàn)價(jià)值整合

前以所述，體育公共服務(wù)的提供經(jīng)歷了從管理主義到服務(wù)主義、從均衡到協(xié)同的發(fā)展過(guò)程，其中協(xié)同更多的指的是服務(wù)提供者或稱服務(wù)提供主體的多元化協(xié)同，但深層次的、具體的協(xié)同邏輯與機(jī)理在理論領(lǐng)域并未得到完整的闡述。在我國(guó)，現(xiàn)階段存在著政府主體(如居委會(huì))、市場(chǎng)主體(經(jīng)營(yíng)性社區(qū)健身中心)、社會(huì)主體(體育協(xié)會(huì))等三類體育公共服務(wù)提供主體，三者在發(fā)展路徑、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、經(jīng)營(yíng)原理方面各不相同。最為主要的，政府組織、社會(huì)組織的經(jīng)費(fèi)來(lái)源于撥款、贊助或者公益活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等等，市場(chǎng)主體經(jīng)費(fèi)則大部分來(lái)源于服務(wù)收入或廣告收入等，因?yàn)槭袌?chǎng)主體提供的體育和健身服務(wù)一般是有償?shù)?；但是從現(xiàn)實(shí)中看，市場(chǎng)主體提供的體育公共服務(wù)更為專業(yè)和穩(wěn)定。

在網(wǎng)絡(luò)化背景下，人們的鍛煉健身與體育需求逐漸趨向于多元化、高端深層次與專業(yè)性，依據(jù)上述分析，市場(chǎng)主體提供的公共服務(wù)更加符合其要求，因?yàn)槭袌?chǎng)主體的行為永遠(yuǎn)都與市場(chǎng)需求緊密聯(lián)系在一起；但是過(guò)多地依賴市場(chǎng)主體則會(huì)將政府與社會(huì)組織的效率忽略掉，且單純的市場(chǎng)行為并不構(gòu)成完整的協(xié)同體系。為形成網(wǎng)絡(luò)化背景下社區(qū)體育公共服務(wù)提供端的多元主體協(xié)同，應(yīng)當(dāng)做到：首先將政府組織的服務(wù)理念與社會(huì)組織的人員結(jié)合起來(lái)，即充分發(fā)揮社會(huì)組織如協(xié)會(huì)、社團(tuán)的專業(yè)人員價(jià)值，提高服務(wù)專業(yè)性，而非僅僅依靠市場(chǎng)組織提供的經(jīng)濟(jì)性專業(yè)人員群體；其次將政府組織的經(jīng)費(fèi)來(lái)源與市場(chǎng)組織的市場(chǎng)需求感知體系聯(lián)系起來(lái)，一方面可以發(fā)揮市場(chǎng)組織對(duì)居民需求的有效感知價(jià)值，提供更為精準(zhǔn)的體育公共服務(wù)，另一方面可以穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)來(lái)源(因?yàn)閱渭兊氖袌?chǎng)行為具有波動(dòng)性)，保障社區(qū)體育公共服務(wù)的提供穩(wěn)定性；再次是將市場(chǎng)組織行為、社會(huì)組織行為與政府組織的制度性聯(lián)系起來(lái)，即將不同主體的行為納入到統(tǒng)一的制度框架，形成系統(tǒng)的三主體協(xié)同供給機(jī)制，如此一來(lái)便可充分發(fā)揮政府組織的制度價(jià)值與穩(wěn)定性價(jià)值、社會(huì)組織的專業(yè)性價(jià)值與市場(chǎng)組織的效率價(jià)值。

3.2 服務(wù)享有者：利用大數(shù)據(jù)技術(shù)強(qiáng)化需求感知

在構(gòu)建多元供給機(jī)制后，一項(xiàng)重要的任務(wù)即為對(duì)服務(wù)享有者即社區(qū)居民體育鍛煉需求的感知增強(qiáng)。所謂增強(qiáng)感知，即利用各類手段了解居民體育服務(wù)的需求，并作為提供體育公共服務(wù)的基礎(chǔ)，同時(shí)對(duì)該了解進(jìn)行強(qiáng)化，甚至實(shí)現(xiàn)可預(yù)測(cè)的程度。這一艱巨的任務(wù)在網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)背景下增加了其可行性，網(wǎng)絡(luò)空間中的大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)可以利用巨量、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)及其分析將預(yù)測(cè)行為簡(jiǎn)化為描述性問(wèn)題，并進(jìn)行一些主流指標(biāo)的預(yù)測(cè)。事實(shí)上社區(qū)體育公共服務(wù)體系中的服務(wù)享有者需求，也可以視為用戶需求，社區(qū)體育公共服務(wù)本身也可以視為商品的一種，只是價(jià)格可能更低甚至為零。在這一基礎(chǔ)上，只要得到足夠多的社區(qū)居民需求數(shù)據(jù)，相關(guān)的社區(qū)體育公共服務(wù)供給就可更為精準(zhǔn)與科學(xué)。

具體來(lái)說(shuō)，首先大數(shù)據(jù)技術(shù)可實(shí)現(xiàn)感知的趨勢(shì)化，甚至是體育服務(wù)需求的預(yù)測(cè)。因?yàn)榇髷?shù)據(jù)具有巨量性、低價(jià)值密度的特性，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)空間的梅特卡夫定律，信息節(jié)點(diǎn)的提高會(huì)使得信息價(jià)值的發(fā)揮效率提升。而在大數(shù)據(jù)的巨量規(guī)模下，信息與數(shù)據(jù)的匯集與關(guān)聯(lián)分析，可以從本質(zhì)上拓寬政府、社會(huì)主體等社區(qū)體育公共服務(wù)供給者對(duì)于需求的感知增強(qiáng)。

其次，傳統(tǒng)的需求數(shù)據(jù)分析一般受到處理能力的限制，即信息糟粕的存在可能使得感知分析處理受到信息誤區(qū)的影響與沖擊，比如社區(qū)體育公共服務(wù)需求中有關(guān)實(shí)體設(shè)施與精神產(chǎn)品之間的區(qū)分等。而大數(shù)據(jù)技術(shù)的處理能力以及其作為基礎(chǔ)的算法具有深度學(xué)習(xí)能力與高強(qiáng)度信息處理能力，可從巨量需求數(shù)據(jù)中提取優(yōu)質(zhì)信息，去除數(shù)據(jù)糟粕，揭示社區(qū)體育公共服務(wù)需求數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性并進(jìn)行驗(yàn)證，將有利于社區(qū)體育公共服務(wù)領(lǐng)域需求感知的有效性與主動(dòng)性。

再次，數(shù)據(jù)來(lái)源一般應(yīng)歸屬于政府組織，因?yàn)楦鶕?jù)現(xiàn)有法律規(guī)范體系，市場(chǎng)主體等非政府組織并不具有自行收集居民個(gè)人信息、個(gè)人數(shù)據(jù)的完整權(quán)能。而數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的歸屬一般集中于市場(chǎng)組織，因?yàn)榭萍家蛩刈钤鐟?yīng)用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在我國(guó)市場(chǎng)是大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展最快的領(lǐng)域。據(jù)此應(yīng)當(dāng)將二者進(jìn)行結(jié)合，將社區(qū)居民需求數(shù)據(jù)以可穿戴設(shè)備等智慧化形式進(jìn)行收集，進(jìn)行匿名化處理以及數(shù)據(jù)分析，也可將匿名化處理后的需求數(shù)據(jù)交由市場(chǎng)組織與社會(huì)組織進(jìn)行分析，以分析結(jié)果作為社區(qū)體育公共服務(wù)的提供依據(jù)，同時(shí)在相關(guān)市場(chǎng)組織與社會(huì)組織相關(guān)供給與分析行為發(fā)生時(shí)給予相關(guān)補(bǔ)貼。

總的來(lái)說(shuō)，大數(shù)據(jù)技術(shù)在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域具有著極為重要的潛力與價(jià)值，尤其在需求感知方面，而社區(qū)體育公共服務(wù)領(lǐng)域也不例外。在現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展情勢(shì)下，“產(chǎn)品”概念內(nèi)涵逐漸被擴(kuò)充的基礎(chǔ)上，社區(qū)體育公共服務(wù)產(chǎn)品也應(yīng)適用于市場(chǎng)規(guī)律，對(duì)其進(jìn)行需求分析與數(shù)據(jù)處理模式的創(chuàng)新是不可逾越的趨勢(shì)，而大數(shù)據(jù)技術(shù)則是該創(chuàng)新的主要技術(shù)驅(qū)動(dòng)力與技術(shù)基礎(chǔ)所在。

3.3 服務(wù)本身：構(gòu)建虛擬社區(qū)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源精準(zhǔn)配置

現(xiàn)階段有關(guān)社區(qū)體育公共服務(wù)需求的調(diào)查類研究結(jié)果均指向?qū)I(yè)性需求、指導(dǎo)性需求、信息化需求等的提高，而非傳統(tǒng)的基礎(chǔ)性需求、設(shè)施性需求。也就是說(shuō)，社區(qū)居民對(duì)體育公共服務(wù)的需求不再滿足于傳統(tǒng)的基礎(chǔ)體育健身設(shè)施，而是包含了專業(yè)健身指導(dǎo)、優(yōu)良健身環(huán)境、多元化體育活動(dòng)等公共服務(wù)的提供；傳統(tǒng)的設(shè)施類和基礎(chǔ)性體育公共服務(wù)則更多地體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)性特征，即基礎(chǔ)硬件設(shè)施的建設(shè)；新的多元化需求體系中，經(jīng)濟(jì)性體育公共服務(wù)需求結(jié)構(gòu)比例開始下降，取而代之的是多元化的精神需求、專業(yè)需求等。前以所述，這一變化正是網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下區(qū)域壁壘的消解、云端化社區(qū)聯(lián)系的構(gòu)成、總體網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)(空間)中體育公共服務(wù)需求多元化與同一化所帶來(lái)的影響。在這種背景下，中央與地方所提出的公共服務(wù)精準(zhǔn)化、均等化要求則更加突出體育公共服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展趨勢(shì)，即精準(zhǔn)化供給。如2017年國(guó)務(wù)院《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》提出的均等化水平穩(wěn)步提高的要求、2018年發(fā)改委《推動(dòng)公共服務(wù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)提質(zhì)量工作會(huì)議》的相關(guān)要求、《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)》關(guān)于多元化服務(wù)需求和多層次服務(wù)需求等的要求。而黨的十九大關(guān)于社會(huì)治理提出的提高社會(huì)治理智能化水平的要求，則為滿足上述需求提供了技術(shù)性啟發(fā)，即運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，使我們的社會(huì)治理能夠更加精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)治理、精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)反饋，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域的服務(wù)精準(zhǔn)化；在社區(qū)體育公共服務(wù)領(lǐng)域，相關(guān)的精準(zhǔn)化建設(shè)、智能化建設(shè)則應(yīng)當(dāng)以社區(qū)為基點(diǎn)與要素。

從本質(zhì)上看，社區(qū)平臺(tái)對(duì)于資源配置的精準(zhǔn)度提升，是利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行需求監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)的進(jìn)一步系統(tǒng)化完善，即“信息節(jié)點(diǎn)”的建設(shè)。如上文所述，我國(guó)現(xiàn)階段社區(qū)體育公共服務(wù)無(wú)論是總體方面還是社區(qū)層面都尚未形成資源的精準(zhǔn)化配置(如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城鄉(xiāng)地區(qū)之間)，正因?yàn)槿绱?，公共服?wù)精準(zhǔn)化才成為了現(xiàn)階段國(guó)家層面的重要治理完善方面。雖然大數(shù)據(jù)技術(shù)具有極高的需求感知能力，但社區(qū)體育公共服務(wù)的資源精準(zhǔn)配置與供需平衡，卻是基于網(wǎng)絡(luò)信息梅特卡夫定律(效應(yīng))的基礎(chǔ)上，這一效應(yīng)的發(fā)揮需要信息的巨量性以及信息節(jié)點(diǎn)的規(guī)模。事實(shí)上，虛擬社區(qū)平臺(tái)的構(gòu)建即為構(gòu)建社區(qū)體育公共服務(wù)領(lǐng)域的信息節(jié)點(diǎn)?，F(xiàn)實(shí)中應(yīng)當(dāng)以社區(qū)為基點(diǎn)，構(gòu)建數(shù)據(jù)收集、處理、交互平臺(tái)，作為全國(guó)范圍內(nèi)或一定區(qū)域范圍內(nèi)的信息節(jié)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，如社區(qū)體育公共服務(wù)需求信息的收集、處理與傳輸，并在數(shù)據(jù)處理中心進(jìn)行資源的精準(zhǔn)化配置。

具體來(lái)說(shuō)，首先應(yīng)當(dāng)構(gòu)建社區(qū)元數(shù)據(jù)采集節(jié)點(diǎn)，即集技術(shù)元數(shù)據(jù)采集、非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的報(bào)表、文檔、電子表格、報(bào)告、調(diào)研問(wèn)卷等等數(shù)據(jù)的收集等，通過(guò)創(chuàng)新手段如可穿戴智慧化設(shè)備、移動(dòng)端等進(jìn)行采集，擺脫傳統(tǒng)技術(shù)背景下“數(shù)據(jù)不可知”的困境；其次，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)數(shù)據(jù)儲(chǔ)存，即位于各社區(qū)內(nèi)的數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)儲(chǔ)存不同時(shí)間點(diǎn)的體育服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)(如需求類別與質(zhì)量滿意度等)，以作為截面分析與時(shí)間趨勢(shì)分析的資料，并以此為基礎(chǔ)解決傳統(tǒng)技術(shù)背景下“技術(shù)不可控”的矛盾；再次，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)與交互，即構(gòu)建國(guó)家層面或地區(qū)層面的總體數(shù)據(jù)處理中心，并將其與社區(qū)數(shù)據(jù)接口連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在不同層級(jí)之間的互聯(lián)，解決傳統(tǒng)技術(shù)背景“數(shù)據(jù)不可聯(lián)”的困境；最后，根據(jù)上傳的數(shù)據(jù)進(jìn)行社區(qū)體育公共服務(wù)資源的不同地區(qū)、不同層級(jí)的精準(zhǔn)分配，形成自動(dòng)映射和關(guān)聯(lián)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與資源的自動(dòng)化整合，在算法與數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育公共服務(wù)資源下沉、精準(zhǔn)化與均等化分配，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)信息的價(jià)值，破除傳統(tǒng)技術(shù)背景“數(shù)據(jù)不可用”矛盾。

4 結(jié)語(yǔ)

在新的需求背景下，新型的社區(qū)體育公共服務(wù)體系要實(shí)現(xiàn)資源的精準(zhǔn)化供給與匹配，則需要轉(zhuǎn)化思維，理解網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)背景對(duì)傳統(tǒng)社區(qū)體育公共服務(wù)諸要素的影響，充分利用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)收集、分析、處理與輸出的技術(shù)循環(huán)，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建多元化社區(qū)體育公共服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化與數(shù)據(jù)化整合、優(yōu)化與協(xié)同配置。一方面要充分發(fā)揮三方主體的制度性價(jià)值、市場(chǎng)感知能力、人員與專業(yè)性價(jià)值、財(cái)政能力等，另一方面則要促進(jìn)相關(guān)需求信息整合的技術(shù)力量提高。網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化技術(shù)對(duì)社會(huì)發(fā)展的諸多領(lǐng)域均產(chǎn)生了極為深刻的影響，公共服務(wù)領(lǐng)域也不例外，作為公共服務(wù)領(lǐng)域十分重要的子領(lǐng)域之一，體育公共服務(wù)在網(wǎng)絡(luò)化背景下也體現(xiàn)出了其獨(dú)有的特征。社區(qū)體育公共服務(wù)提供及體育鍛煉活動(dòng)本身雖然是現(xiàn)實(shí)的活動(dòng)，但網(wǎng)絡(luò)化因素間接地對(duì)其產(chǎn)生了影響，使其內(nèi)涵發(fā)生了一定變化，如社區(qū)概念的變化、健身與體育思維的轉(zhuǎn)變，公共產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化，需求的提高、多樣化與趨同化，以及體育服務(wù)來(lái)源的非政府化等。全民健身、健康中國(guó)已經(jīng)成為了宏觀層面戰(zhàn)略的一部分，社會(huì)主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)，是中華民族偉大復(fù)興的重要標(biāo)志之一。隨著上述網(wǎng)絡(luò)化特征的凸顯，社區(qū)體育公共服務(wù)理應(yīng)進(jìn)行適應(yīng)性改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化構(gòu)建與體系化平衡，如從服務(wù)提供者角度構(gòu)建協(xié)同主體體系、從服務(wù)輸出者角度構(gòu)建需求感知系統(tǒng)、從服務(wù)本身角度精準(zhǔn)配置資源等，據(jù)此構(gòu)建適配網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境的新型協(xié)同化社區(qū)體育公共服務(wù)體系。