戴艷濤，杜麗萍，趙 丹，高立龍

（哈爾濱職業(yè)技術學院，哈爾濱 150081）

0 引言

2019 年4 月，教育部、國家發(fā)展改革委員會、財政部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關于在院校實施“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》，部署啟動“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”（簡稱“1+X”證書）制度試點工作。2020 年6 月，教育部職業(yè)技術教育中心研究所發(fā)布了《關于招募第四批職業(yè)教育培訓評價組織的公告》，290 家職業(yè)教育培訓評價組織的379 個職業(yè)技能等級證書擬參與“1+X”證書制度試點工作。“1+X”證書制度試點工作在職業(yè)院校中得到大力推進，X 證書實施的相關問題成為職業(yè)教育的熱點話題。

1 高職院?！?+X”證書制度試點的意義

1.1 促使職業(yè)教育走上良性發(fā)展的道路。

在評估職業(yè)院校學生畢業(yè)是否達到培養(yǎng)目標時，不能簡單用學歷證書考核評價，還要考核技能掌握情況，技能掌握情況可以用考取“X”證書的情況來衡量?！?+X”制度正好符合這樣的要求，“1”（學歷證書）和“X”（技能等級證書）兩類證書的融通，保障了職業(yè)院校畢業(yè)生掌握必備的知識素養(yǎng)，具備就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領，能夠促使職業(yè)教育走上良性發(fā)展的道路［1］。

1.2 為社會培養(yǎng)現(xiàn)代化多元復合型人才提供平臺

當今社會對技能人才提出“多元化、復合型”等新要求。通過實施“1+X”證書制度，可實現(xiàn)學歷證書與職業(yè)技能等級證書的融合，實現(xiàn)職業(yè)技能培訓與專業(yè)課學習的融合，培養(yǎng)出復合型技術技能人才，滿足產業(yè)、企業(yè)的需求?！?+X”證書制度對職業(yè)院校來說，為社會培養(yǎng)現(xiàn)代化多元復合型人才提供了平臺。

1.3 有利于高職院校提升教師隊伍的培訓和教學能力

“1+X”證書制度下，高職畢業(yè)生必須取得學歷證書，還要取得一項或者幾項技能等級證書，滿足企業(yè)對基本理論知識和實際崗位技能的需求。在這樣的要求下，教師必須不斷地學習、不斷地進步，不僅要具備扎實的理論教學能力，還要有較高的實踐教學水平，只有這樣才能帶領學生在學習中實現(xiàn)德技并修、工學結合的目標。

2 高職院校“1+X”證書制度實施路徑

2.1 依據產業(yè)需求，確立人才培“新”目標

我國高等職業(yè)技術教育的人才培養(yǎng)目標根據國情并隨著產業(yè)需求變化而不斷修訂，從開始提出的“技術型人才”“應用型人才”到后來的“實用型人才”，再到“高技能人才”，中心思想是培養(yǎng)“高級專門人才”?！?+X”證書制度實施以后，培養(yǎng)目標是培養(yǎng)復合型技術技能人才，重點突出的是“X”證書的層次和類型，強調高職畢業(yè)的學生要取得一個或幾個“X”證書，并且要具有良好的職業(yè)道德、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，德智體美勞全面發(fā)展。因此，高職院校要確立人才培養(yǎng)的“新”目標，修訂人才培養(yǎng)方案，建立復合型、多元型人才培養(yǎng)課程體系。

2.2 以證書考核為導向，探索培養(yǎng)培訓“新”模式

目前，我國的高職院校大都實行的是“2+1”學制，學生畢業(yè)前開展技能鑒定考試工作，不再開展其他資格證書的培訓與考試工作。在專業(yè)教學計劃和教學大綱中，沒有對職業(yè)技能培訓設立單獨的課時，有關崗位的核心課程一般采取期末考試、操作考核、綜合評價等方式來結課，沒有形成課證融通的教學體系［2］。

按照《關于在院校實施“學歷證書若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》的要求，試點院校要結合職業(yè)技能等級證書培訓要求和相關專業(yè)建設情況，提高培訓能力，積極開展高質量培訓。高職院校應根據社會、市場和學生技能考證需要，對專業(yè)課程未涵蓋的內容或需要特別強化的實訓組織開展專門培訓。因此，試點高職院校的試點專業(yè)應將證書培訓內容有機融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，專業(yè)教學標準和職業(yè)技能等級標準要有效對接，以證書考核為導向，保證“X”證書教學要求。

試點院校要聯(lián)合企業(yè)，對“X”證書中職業(yè)技能等級標準的能力要求、標準內容、考核方案等相關內容進行學習和研究，配備最合適的師資，用最適合學生的教學方法，融入最新的技術、工藝、材料，制訂教學大綱和培訓方案，建立培養(yǎng)培訓“新”模式。

2.3 注重實戰(zhàn)訓練，創(chuàng)建實操訓練“新”體系

職業(yè)教育的目的是滿足個人的就業(yè)需求和工作崗位的客觀需要，高職院校設置學歷專業(yè)核心課程時，要科學制訂針對學生基本技能、核心能力、職業(yè)素質的培訓方案，實行實操項目模塊化培訓，使學生在課堂教學中既能學到專業(yè)的理論知識，又能得到職業(yè)技能培訓，避免理論教學和實踐技能“分家”的現(xiàn)象。

另外，在實操實施的整個過程中，要與企業(yè)深度合作，加強產教融合，使人才培養(yǎng)跟上產業(yè)發(fā)展和技術變革的步伐，通過有企業(yè)參與的實戰(zhàn)實操訓練新體系，培養(yǎng)學生的評判性思維、職業(yè)技能操作及團隊協(xié)作能力，提高學生的創(chuàng)新能力、工藝能力和溝通能力等職業(yè)核心能力［3］。

2.4 優(yōu)化隊伍結構，打造雙師“新”團隊

目前，高職院校的教師來源大多有以下幾個途徑：一是大學畢業(yè)進入高職院校，缺乏工作經驗，在高職教育的理念、方法和科研能力上還有待進一步更新與提升；二是從企業(yè)引進高職稱技能人才，雖然有豐富的工作經驗，但教育教學能力還有不足；三是從業(yè)多年的職業(yè)院校的教師，但其對產業(yè)需求、市場需求的了解和掌握不夠全面。在教學過程中，團結合作意識淡漠，多數(shù)教師只注重個人發(fā)展，教學經驗、科研經驗橫向交流較少。因此，團隊作用不明顯，教師隊伍亟待優(yōu)化。

結合職業(yè)技能等級證書培訓要求，在提高專業(yè)骨干教師實施教學、培訓和考核評價能力的同時，還要加強校外兼職教師的聘任，引進專業(yè)培訓教師或行業(yè)企業(yè)兼職教師，優(yōu)化師資隊伍結構，全面提高專業(yè)師資團隊的教學與培訓能力，打造雙師“新”團隊。

3 高職院?！?+X”證書制度實施保障措施

3.1 “1+X”證書制度順利實施的保障措施

3.1.1 建立“1+X”證書管理制度

通過“1+X”證書制度，形成長效機制。從高職院校學習的課程開始積分，畢業(yè)積分不清零，參加“X”證書考試的考生，在職業(yè)教育國家“學分銀行”擁有個人學習賬戶，按照國家的統(tǒng)一標準，對學分認證、累積、轉換，促使學生將職業(yè)學習作為終身學習并進行合理規(guī)劃。

3.1.2 建立現(xiàn)代化實訓基地

職業(yè)技能等級證書的考核包括理論考核和技能考核，技能培訓在校內的實訓基地進行，這就要求校內的實訓基地具有先進性和規(guī)范性，在滿足校內基本訓練的同時，還能進行“X”證書技能部分的訓練［4］。校內的實訓基地要以校企合作的模式進行建設，在企業(yè)的參與下，將崗位能力分解成實訓項目或者是實訓單元，學生在實訓過程中能夠接觸到新技術、新材料、新工藝和新方法，為學生提供一個現(xiàn)代化的實訓基地。

3.2 “雙師型”教師多元發(fā)展的保障措施

3.2.1 建立“雙師型”教師成長平臺

建立“雙師型”教師成長需要的“發(fā)展平臺”。一是人才引進平臺，保證隨時引進高技能專業(yè)人才。二是教師培訓平臺，確保教師隊伍的教學能力、科研能力、創(chuàng)新能力不斷提高。三是“三體”互助平臺，建立校內、校與校、校與企業(yè)的互助平臺，目的是探討解決教學中遇到的疑難問題，確?！半p師型”教師多元發(fā)展，促進“雙師型”教師團隊形成［5］。

3.2.2 建立完善的教師隊伍激勵機制

教師隊伍是發(fā)展職業(yè)教育的主力軍，一支結構合理的高水平“雙師”結構教師隊伍是“1+X”證書制度順利實施的關鍵點之一。高職院校必須調動教師的工作積極性，激發(fā)教師主動工作的內生動力。首先，將師德師風、工作業(yè)績、教學能力等作為考核的重要依據，建立多元化考核評價指標體系。其次，建立“雙師”結構教師隊伍激勵機制，保障教師的各項權益，提高教師參與教育教學、科學研究、社會服務等各項工作的積極性。在津貼或年底績效分配時酌情向承擔相關工作的校內教師和企業(yè)兼職教師傾斜，要能切實反映教師對“1+X”證書制度試點工作的付出。鼓勵教師積極主動參加對外交流、外派學習等，拓寬視野、提高教學科研能力和產業(yè)實踐能力，以使教育教學工作更好地開展。

4 結語

高職院校是實施“1+X”證書制度的主體，但該制度的實施對職業(yè)院校來說是新的挑戰(zhàn)。在當前試點的情況下，高職院校應積極地搜集問題、總結經驗，并科學、合理地制定“X”證書實施策略和保障措施，確?！?+X”證書制度在職業(yè)院校順利實施。