季東軍，孫福才，杜麗萍

（哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院，哈爾濱 150081）

0 引言

2019 年2 月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（通常稱為“職教20 條”），提出從2019 年開始，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，借鑒國(guó)際職業(yè)教育培訓(xùn)普遍做法，制訂相應(yīng)的工作方案和具體管理辦法，在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校中啟動(dòng)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)（簡(jiǎn)稱“1+X”證書制度試點(diǎn)”）工作。試點(diǎn)工作將進(jìn)一步發(fā)揮好學(xué)歷證書作用，夯實(shí)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，鼓勵(lì)職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，積極取得多類職業(yè)技能等級(jí)證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

“1+X”證書制度將進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)教育對(duì)職業(yè)技能培養(yǎng)的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，職業(yè)院校的技能培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)也將由原來(lái)的院校自主制定或按合作企業(yè)需求而特別制定上升到國(guó)家層面，在全國(guó)全行業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施較為統(tǒng)一的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，采取的是政府引導(dǎo)、社會(huì)參與的方式，堅(jiān)持育訓(xùn)結(jié)合、質(zhì)量為上的人才培養(yǎng)策略。屆時(shí)，院校內(nèi)培訓(xùn)可面向社會(huì)人群，院校外培訓(xùn)也可面向在校學(xué)生，各類職業(yè)技能等級(jí)證書具有同等效力，持有證書的人員都將享受同等待遇?！?+X”證書制度實(shí)施將給高等職業(yè)教育的各個(gè)方面帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響，因此需要從師資力量、教材編制、教學(xué)方法與管理等方面進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以適應(yīng)這種新的技能考評(píng)方式。

1 “1+X”證書制度體系下學(xué)歷教育教學(xué)管理方式

早期高等教育為學(xué)歷教育，采取的是以讀滿規(guī)定的學(xué)習(xí)時(shí)數(shù)和學(xué)年、考試合格為畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的高等學(xué)校教學(xué)管理制度，又稱學(xué)年學(xué)時(shí)制。實(shí)行學(xué)年制的高等學(xué)校，其學(xué)年和學(xué)時(shí)根據(jù)不同專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)各有不同的規(guī)定，既規(guī)定一定的修業(yè)年限，又規(guī)定一定的教學(xué)時(shí)數(shù)。每一學(xué)年的課程，包括必修課程和選修課程的門類和教學(xué)時(shí)數(shù)，都有嚴(yán)格的規(guī)定。優(yōu)點(diǎn)是整齊劃一，便于管理，有利于保證一定的培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量；缺點(diǎn)是課程多，學(xué)生負(fù)擔(dān)重，不利于因材施教，也不利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。

當(dāng)前，高校大多以學(xué)分制作為學(xué)歷教育下學(xué)生畢業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)分制被更多高校接受并實(shí)施，是因?yàn)槠溆刑厥鈨?yōu)點(diǎn)：學(xué)分制以選課為基礎(chǔ)，以選課代替排課，充分體現(xiàn)以學(xué)生為中心的現(xiàn)代教育理念，允許學(xué)生根據(jù)自己的能力和興趣安排個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，甚至可以更換專業(yè)；學(xué)分制以選課為基礎(chǔ)，因此更能夠增強(qiáng)教師的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，有利于提高教學(xué)質(zhì)量，自主選課制度下，學(xué)?？梢园堰x課的人數(shù)作為評(píng)價(jià)教師教學(xué)水平的標(biāo)準(zhǔn)，從而有利于提高教學(xué)效果；學(xué)分制在時(shí)間彈性和選課彈性上的優(yōu)勢(shì)，更有利于靈活安排教學(xué)計(jì)劃，可以緩解畢業(yè)生的就業(yè)壓力和學(xué)費(fèi)壓力。

學(xué)校要充分發(fā)揮“1+X”證書制度中的學(xué)分制優(yōu)勢(shì)，同時(shí)還要克服其缺少規(guī)劃、學(xué)習(xí)年限管理過(guò)寬［1］等劣勢(shì)，要具備更靈活的調(diào)整能力，以適應(yīng)體系中“X”的實(shí)施。例如，百萬(wàn)擴(kuò)招背景下，學(xué)分制改革就要滿足不同的生源培養(yǎng)需要［2］。

2 “1+X”證書制度體系中的職業(yè)技能培養(yǎng)

職業(yè)技能，指學(xué)生將來(lái)就業(yè)所需要的技術(shù)和能力。畢業(yè)生是否具備良好的職業(yè)技能是其能否順利就業(yè)的前提，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中有關(guān)“加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道”的精神，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)職業(yè)技能的積極性、幫助學(xué)生提高職業(yè)技能顯得尤為重要。因此，職業(yè)技能培養(yǎng)是高等職業(yè)院校開展學(xué)生培養(yǎng)工作的重中之重。

改革開放以來(lái)，尤其高校擴(kuò)招以來(lái)，大學(xué)畢業(yè)生普遍存在就業(yè)能力不足的問(wèn)題，工作能力與企業(yè)所需相差甚遠(yuǎn)，其中一個(gè)原因是過(guò)于重視學(xué)歷教育，著重培養(yǎng)學(xué)生的理論基礎(chǔ)，但在提高學(xué)生的職業(yè)技能、專業(yè)實(shí)踐方面存在很大的不足。同時(shí)，部分大學(xué)生對(duì)職業(yè)技能與動(dòng)手能力的重要性認(rèn)識(shí)不夠，尚處于一種無(wú)意識(shí)的被動(dòng)學(xué)習(xí)狀態(tài)，嚴(yán)重缺乏主動(dòng)性，而高校沒有提供足夠而有價(jià)值的職業(yè)技能實(shí)踐機(jī)會(huì)。另一個(gè)原因是大學(xué)生缺乏主動(dòng)實(shí)踐的熱情，在雙重影響下，很多大學(xué)畢業(yè)生尤其是以職業(yè)技能為主要培養(yǎng)目標(biāo)的高職院校畢業(yè)生很難受到用人企業(yè)的青睞，在就業(yè)市場(chǎng)上越來(lái)越失去原有的職業(yè)技能優(yōu)勢(shì)。

以往職業(yè)院校職業(yè)技能培養(yǎng)的方向和內(nèi)容主要是建立在所設(shè)置課程的基礎(chǔ)上，多以實(shí)訓(xùn)課程的方式呈現(xiàn)給學(xué)生，實(shí)質(zhì)上是專業(yè)基礎(chǔ)或理論課程的延伸，實(shí)訓(xùn)內(nèi)容多是理論原理的實(shí)物呈現(xiàn)。隨著各院校越來(lái)越重視與企業(yè)的合作，校企融合、雙元制等一批更能體現(xiàn)實(shí)際崗位需求的培養(yǎng)模式出現(xiàn)，很大程度上改進(jìn)了原有的職業(yè)技能培養(yǎng)方式，使職業(yè)院校的職業(yè)技能培養(yǎng)更具市場(chǎng)需求特點(diǎn)。而上述職業(yè)技能培養(yǎng)方式具有無(wú)法避免的局限性，即使很多職業(yè)技能培養(yǎng)的定位是以崗位需求為目標(biāo)，也僅能滿足個(gè)別企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，教育階段的職業(yè)技能培養(yǎng)并不能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)先“備足”所需的人才，這也是目前我國(guó)處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期卻缺少大量合格技能型人才的主要原因之一。

“1+X”證書制度很好地解決了上述問(wèn)題，其確立是立足于國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，采取全社會(huì)參與的方式，可以有效整合資源，充分發(fā)揮企業(yè)和相應(yīng)院校的優(yōu)勢(shì)，為每個(gè)專業(yè)確定若干個(gè)職業(yè)技能認(rèn)證方向，既能滿足當(dāng)前企業(yè)的生產(chǎn)需求，又能為行業(yè)未來(lái)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備，還能很好地彌補(bǔ)之前過(guò)分重視學(xué)歷證書教育所帶來(lái)的畢業(yè)生從業(yè)技能缺乏的不足。

3 “1+X”證書制度體系下的課程體系改革方向

課程體系建設(shè)是教育過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“1+X”證書制度下的學(xué)歷教育和職業(yè)技能培養(yǎng)都對(duì)課程體系提出了新的要求，原有的建立在單一學(xué)歷教育基礎(chǔ)上的課程體系顯然已經(jīng)不再適用，同時(shí)還要進(jìn)行具體的教材、教師隊(duì)伍建設(shè)方向探索和改革。

3.1 課程改革

“1+X”證書制度要堅(jiān)持更為徹底的學(xué)分制原則，而學(xué)分制對(duì)課程最基本的要求就是學(xué)生選課，這就要求對(duì)學(xué)習(xí)方式和教學(xué)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從根本上改變以往課程教學(xué)過(guò)于注重知識(shí)傳授的現(xiàn)象，強(qiáng)調(diào)讓學(xué)生形成積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)習(xí)慣，使學(xué)生獲得知識(shí)與技能的過(guò)程成為其學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和形成正確價(jià)值觀的過(guò)程。使以往傳統(tǒng)“被動(dòng)性、依賴性、統(tǒng)一性”的學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦m合現(xiàn)代發(fā)展需要的“主動(dòng)性、獨(dú)特性、體驗(yàn)性與問(wèn)題性”的現(xiàn)代學(xué)習(xí)方式。可以通過(guò)對(duì)學(xué)歷教育和職業(yè)技能培養(yǎng)進(jìn)行深度的研究，對(duì)所需課程進(jìn)行“碎化”后進(jìn)行模塊化重組，將原有相對(duì)固定的課程體系轉(zhuǎn)變?yōu)楦屿`活的模塊化課程體系。經(jīng)過(guò)模塊課程教學(xué)培養(yǎng)后，學(xué)生可以表現(xiàn)出對(duì)其專業(yè)足夠的興趣和擅長(zhǎng)［3］，在更高一級(jí)、更具實(shí)踐性的職業(yè)技能培養(yǎng)中便可以實(shí)施針對(duì)性更強(qiáng)的培養(yǎng)。

3.2 教材改革

原有的教材適應(yīng)原有的教學(xué)方式，在原有培養(yǎng)模式下，絕大多數(shù)專業(yè)教材的狀態(tài)都保持得非常穩(wěn)定，有些教材甚至數(shù)十年都沒有進(jìn)行任何的調(diào)整。“1+X”證書制度中的“X”將視實(shí)際需求進(jìn)行靈活的安排，不同專業(yè)間還可能出現(xiàn)相互重疊的“X”，而隨著“X”可選內(nèi)容逐漸增多，學(xué)生也將有更多的選擇方向，這就需要配套教材具備更大的靈活性，因此要開發(fā)更多適應(yīng)“X”的新工科教材、活頁(yè)教材和電子教材等新形態(tài)教材。

3.3 教師隊(duì)伍建設(shè)

“1+X”證書制度更加強(qiáng)調(diào)職業(yè)技能的培養(yǎng)，因此需要教師在具備較高理論水平的基礎(chǔ)上，具備更強(qiáng)的實(shí)踐操作能力，教師要有能力對(duì)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)做到了然于心，與時(shí)俱進(jìn)地更新教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)方案［4］。職業(yè)院校原有的“雙師”標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于這個(gè)要求略顯不足，目前職業(yè)院校中多數(shù)教師還是“從學(xué)校中來(lái)，到學(xué)校中去”式的學(xué)術(shù)派教師，即使各高職院校對(duì)教師每年都有企業(yè)實(shí)踐鍛煉的工作任務(wù)要求，但這種實(shí)踐方式和完全就職于某企業(yè)還是差別很大的，專業(yè)教師無(wú)法通過(guò)短期實(shí)踐鍛煉獲得系統(tǒng)性較強(qiáng)的技能。為了適用新的職業(yè)技能培養(yǎng)要求，國(guó)家對(duì)職業(yè)院校教師入職條件進(jìn)行了調(diào)整，將不再在應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘專業(yè)教師，轉(zhuǎn)而從既具備一定學(xué)歷學(xué)術(shù)水平，又具備一定企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工程師、技師等從業(yè)人員中選擇教師，這將極大提高教師的實(shí)踐教學(xué)能力。同時(shí)還要做好教師層面的診斷和改進(jìn)工作，這對(duì)構(gòu)建常態(tài)化的內(nèi)部質(zhì)量保證機(jī)制具有十分重要的意義［5］。隨著教師隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，職業(yè)技能培養(yǎng)也必將取得更好的效果和成績(jī)。

4 結(jié)語(yǔ)

國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，需要大量高素質(zhì)的職業(yè)技能型人才，亟須打破重學(xué)歷、輕技能的人才培養(yǎng)方式，而“1+X 證書制度”能很好地適應(yīng)新要求，通過(guò)合理有序地推進(jìn)首批試點(diǎn)工作，探索適用于新培養(yǎng)方式的課程體系改革方法十分必要。隨著“1+X”證書制度相關(guān)工作不斷開展和深入，這種新興的培養(yǎng)方式勢(shì)必會(huì)在職業(yè)教育領(lǐng)域發(fā)揮出巨大的作用。