淄博市技師學(xué)院

引言

從新舊會計制度的具體內(nèi)容來看，兩者存在著較多的不同，因此，在開展具體工作時，相關(guān)人員要做好新舊制度的銜接工作，并且，在新的《政府會計制度》不斷深入的背景下，事業(yè)單位即為容易發(fā)生一些建賬問題。為此，想要有效地解決這些問題，就需要事業(yè)單位的財會人員要以新制度為開展相關(guān)工作的基礎(chǔ)，做好財務(wù)相關(guān)核算工作，并在相關(guān)規(guī)定的要求下，嚴格做好財務(wù)預(yù)算工作。

一、《政府會計制度》分析

（一）新《政府會計制度》的不同之處

隨著社會的環(huán)境的不斷變化，政府使自身的財會工作能夠更加順應(yīng)時代發(fā)展的步伐實行了新的會計核算工作原則，其新原則的本質(zhì)就是權(quán)責(zé)發(fā)生制，這是時代快速發(fā)展的產(chǎn)物，它能使政府的財會工作更加適應(yīng)當(dāng)前社會的經(jīng)濟發(fā)展，并且能夠幫助事業(yè)單位財務(wù)報告編制工作變得更加細致精準，進而在一定程度上提升了事業(yè)單位的財務(wù)管理能力。現(xiàn)階段政府單位基本采用雙系統(tǒng)、雙基礎(chǔ)與報告相融合的財務(wù)工作模式，并以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)制定財會報告，再根據(jù)收付實現(xiàn)制相關(guān)理論開展財務(wù)預(yù)算工作，起到了很好的銜接各項工作的作用。在當(dāng)前時代背景下，政府財會制度能夠幫助事業(yè)單位更加清晰地了解自身的實際財務(wù)情況，并且還能幫助事業(yè)單位開展更加精準的財務(wù)預(yù)算工作。從事業(yè)單位開展會計核算工作的實際情況來看，其開展會計核算工作的主要制度依據(jù)不是收付實現(xiàn)制，而是涵蓋了權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實現(xiàn)制的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，在針對事業(yè)單位固定和無形資產(chǎn)的攤銷工作時，利用虛提的工作方法。

（二）《政府會計制度》的特點

隨著社會環(huán)境的不斷變化，事業(yè)單位在開展建賬工作時，需要對原有的會計核算方法進行改進，并以政府的會計制度為基礎(chǔ)開展相關(guān)工作。其主要有以下幾個方面的特點。① 提前做好應(yīng)對計提壞賬的準備工作。雖然在事業(yè)單位出現(xiàn)這種問題的概率極小，但是也必須提前做好相關(guān)的準備，以此來應(yīng)對因突發(fā)情況出現(xiàn)的壞賬問題。此外，要以《政府會計制度》相關(guān)理論為基礎(chǔ)，根據(jù)事業(yè)單位自身財務(wù)情況準備好壞賬準備金，以便幫助事業(yè)單位更好的應(yīng)對壞賬問題。② 對一些長期開展的股權(quán)投資相關(guān)權(quán)益開展高效率的核算工作。一般來說，事業(yè)單位在進行建立新賬的相關(guān)工作時，針對周期較長的股權(quán)投資度需要采用權(quán)益核算的方法開展高質(zhì)量的核算工作[1]。在社會發(fā)展的過程中，多數(shù)的事業(yè)單位都會開展一些投資活動，但是在開展投資活動時常常存在不夠深入了解投資對象、不明確投資前景等現(xiàn)象，這樣極易產(chǎn)生投資風(fēng)險問題。傳統(tǒng)的會計制度針對這類新問題的核算工作基本采用成本法相關(guān)內(nèi)容來開展后續(xù)工作，而新的會計制度則提出使用長期股權(quán)投資核算法來開展核算工作。會計制度的改變對事業(yè)單位也有了更高的要求，它嚴格要求了事業(yè)單位在開展投資活動時要充分了解投資對象和投資項目的具體內(nèi)容，并深入了解投資對象的運營狀況和相關(guān)項目的發(fā)展前景。③ 充分利用補提折舊和攤銷制度。在事業(yè)單位建立新賬時，需要開展一些必要的補提折舊與攤銷等相關(guān)工作。傳統(tǒng)的會計制度并沒有針對性的資產(chǎn)折舊和攤銷規(guī)定，常常采用虛提的方式來開展相關(guān)工作。當(dāng)新制度有效實施后，嚴格要求事業(yè)單位要開展必要的資產(chǎn)折舊和攤銷工作。并且在依照新會計制度將舊賬轉(zhuǎn)變?yōu)樾沦~時，就必須要填補舊賬中缺少的折舊與攤銷的相關(guān)內(nèi)容。

二、事業(yè)單位執(zhí)行《政府會計制度》建立新賬的意義

2019年，我國財務(wù)部門頒布了新的會計政府會計準則，首先對傳統(tǒng)的事業(yè)單位會計制度進行了改革，其在完善事業(yè)單位會計的同時融入了固定與無形資產(chǎn)攤銷的相關(guān)內(nèi)容，并且在一定程度上保障了事業(yè)單位會計核算工作的完整性，其次，隨著新會計制度的實施，增加了事業(yè)單位信息整合的能力，并在極大程度上提升了事業(yè)單位財務(wù)管理等相關(guān)工作的能力。最后從新會計制度實施的具體情況來看，它能夠幫助事業(yè)單位實現(xiàn)精細化的管理目標(biāo)，使事業(yè)單位的核算工作更具規(guī)范性，并提升了會計核算信息的質(zhì)量，對事業(yè)單位財務(wù)管理能力的提升有著積極的促進作用。

三、新《政府會計制度》下事業(yè)單位建賬工作常見問題

新的《政府會計制度》相對來說較為復(fù)雜，因此各單位在開展具體工作時煤業(yè)將會面領(lǐng)著更多的挑戰(zhàn)，例如，在開展一些建賬工作時，如何在新《政府會計制度》的要求下做好新舊賬目的銜接工作和新舊賬目間的對接工作。同時，在信息技術(shù)不斷發(fā)展的當(dāng)今社會，如何才能夠更好地利用信息技術(shù)對事業(yè)單位的建賬工作作出一定的改革等等。

四、事業(yè)單位在開展新《政府會計制度》下的建賬工作對策

（一）借助信息化手段以適應(yīng)改革

在當(dāng)前時代背景下，隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展，信息技術(shù)也得以迅速發(fā)展并得到了廣泛的推廣機遇，這使得事業(yè)單位逐漸摒棄了傳統(tǒng)的手工記賬方法，而采用信息化技術(shù)開展更高質(zhì)量的財務(wù)管理工作。政府頒布的會計準則不僅對事業(yè)單位的財務(wù)核算工作有著嚴格要求，還強調(diào)了財務(wù)預(yù)算工作的重要性。因此，在無形中增加了事業(yè)大內(nèi)財務(wù)工作人員的工作壓力。在事業(yè)單位會計核算工作中合理的運用好信息化技術(shù)會有效地減輕相關(guān)人員的工作壓力，并且能夠在一定程度上優(yōu)化政府會計系統(tǒng)，進而有效地保障了信息傳達的準確性。同時，在事業(yè)單位開機工作中運用信息技術(shù)可以使會計核算憑證與報表能夠更加符合政府關(guān)于會計工作原則的標(biāo)準。

（二）做好新賬與舊賬的過渡工作

從我國現(xiàn)有的會計制度相關(guān)規(guī)定可以得知，事業(yè)單位在建立新賬的時候，必須把新賬中所剩余的資金作為當(dāng)年財務(wù)信息的原始數(shù)據(jù)。組成賬目余額主要有兩個部分，其一是財會賬戶余額，其二是預(yù)算會計賬目余額。同時，政府事業(yè)單位在開展具體的會計工作時，可以將能夠直接進行結(jié)轉(zhuǎn)的項目按照原有制度的賬目余額轉(zhuǎn)變?yōu)樾沦~目余額，進而采用平行記賬的方式進行財務(wù)信息記錄工作。原本未被記錄的事業(yè)單位、部門賬目在政府新會計準則的要求下都要被記錄到新賬目中，因為只有這樣才會使新舊賬目間的過渡更加融洽，進而有效地避免了賬目漏洞的出現(xiàn)。

（三）注意新賬與舊賬會計科目的對接

在《政府會計制度》的要求下，事業(yè)單位要想使新舊賬目的對接工作更加順利，可采用以下幾種方法進行賬目對接工作[2]。第一，直接入賬。雖然政府頒布了新的會計核算準則，但是其與舊制度在內(nèi)容上四大致相同的，因此可以采用直接入賬的方法把舊賬目中的信息直接轉(zhuǎn)記到新賬目當(dāng)中。在委托相關(guān)機構(gòu)代理事業(yè)單位賬目時，必須要嚴格按照政府會計準則做好入賬工作，并且要明確賬目相關(guān)負責(zé)人，進而使資產(chǎn)信息更具真實性、準確性。第二，賬目分拆法。在開展會計核算工作時，事業(yè)單位要根據(jù)不同的會計制度拆分各項核算工作，例如在進行銀行存款賬目的核算工作時，把核算信息進行精細的劃分，進而將符合新會計制度要求的信息轉(zhuǎn)到新賬目當(dāng)中。第三，信息合并法。在政府新會計制度的要求下，事業(yè)單位在開展新賬目相關(guān)工作時，可以合理地利用信息合并的方式進行轉(zhuǎn)賬記錄。在實際開展合并轉(zhuǎn)賬工作時，調(diào)整規(guī)劃好不同種類的賬目信息，進而在新會計制度的要求下開展更高質(zhì)量的賬目記錄工作。

（四）調(diào)整會計核算

在《政府會計制度》的影響下，事業(yè)單位在做賬時往往采用雙軌制的方式開展賬目核算工作，這極易使相關(guān)人員對此產(chǎn)生誤解，進而不能夠準確的處理會計核算工作。除此之外，事業(yè)單位的會計核算還將面臨眾多的問題。因此，這就需要會計工作人員要充分掌握最新的會計準則，并在短的時間內(nèi)找出新舊制度在事業(yè)單位財會工作中存在的差異性，并在這個過程中改變自身的工作理念，進而從基礎(chǔ)上提升事業(yè)單位會計核算工作的效率。在針對事業(yè)單位會計核算進行調(diào)整時，可從以下幾個方面進行：其一，在充分掌握事業(yè)單位財會工作的前提下，理清其經(jīng)濟業(yè)務(wù)中的收支款項，并在新舊項目合并時做出科學(xué)的調(diào)整，規(guī)避虛報款項的現(xiàn)象發(fā)生；其二，做好內(nèi)部收支業(yè)務(wù)的信息收集工作，隨著《政府會計制度》實施工作的不斷推進，事業(yè)單位更需要做好基建賬目的分析工作，并且在新舊賬目并賬的初期，要嚴格按照新制度的要求調(diào)整基建項目的入賬信息，進而在提升事業(yè)單位會計核算工作規(guī)范性的同時，提升會計核算信息的整體質(zhì)量[3]。其三，對事業(yè)單位的內(nèi)部資產(chǎn)開展一定的調(diào)整工作，同時，事業(yè)單位的財會工作人員要準確把握每一筆賬目的記錄狀況，進而防止虛報瞞報現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）提高財會人員的專業(yè)素養(yǎng)

在《政府會計制度》的要求下，不同的單位部門都需要采用和雙重的會計原則處理問題。因此，事業(yè)單位的財務(wù)工作人員要充分學(xué)習(xí)《政府會計制度》的相關(guān)內(nèi)容。事業(yè)單位要想使自身的財務(wù)管理能力得到一定的提升，就必須要從根本上提升財務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)，并對工作人員定期開展一些專業(yè)能力培訓(xùn)活動，這樣才會使財會人員更好的理解《政府會計制度》。其次，要提升財會人員參與專業(yè)能力培訓(xùn)活動的積極性，在開展具體培訓(xùn)活動時可以將培訓(xùn)考核的結(jié)果與個人績效考評相結(jié)合，并對考核成績優(yōu)異的員工給予一定的獎勵，只有這樣才會更好的調(diào)動員工參與學(xué)習(xí)的積極性[4]。開展嚴格的專業(yè)能力培訓(xùn)活動能夠從根本上提升工作人員的專業(yè)能力，使其能夠更好地在《政府會計制度》下開展會計核算工作，進而做好新賬目的記錄工作，并為事業(yè)單位賬目工作日后能夠更加融洽的進行奠定堅實的基礎(chǔ)。

結(jié)語

綜上所述，隨著時代的不斷發(fā)展，各單位在建立新賬時，要充分考慮政府會計給事業(yè)單位建賬工作帶來的影響，并且在開展具體工作時，要做好新舊賬目間的過度和對接工作，并要根據(jù)時代發(fā)展的趨勢利用一些信息化技術(shù)對簡章工作做出一定的改革，其次還要適當(dāng)?shù)恼{(diào)整會計工作的具體內(nèi)容，并不斷提升相關(guān)人員的綜合能力素養(yǎng)，進而從根本上提升事業(yè)單位會計建賬工作的質(zhì)量。