[提 要]嚴(yán)峻的資源環(huán)境危機(jī)是我國高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出難題。如何提升綠色創(chuàng)新效率，破解生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的“哥德巴赫猜想”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的課題。新常態(tài)下基于資源與生態(tài)環(huán)境約束趨緊，經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型須以提升實(shí)創(chuàng)新效率為重要路徑。在考慮環(huán)境約束的基礎(chǔ)上，以江西11個(gè)設(shè)區(qū)市為例，測度近十年來年江西省各地市的創(chuàng)新效率，并采用Tobit方法對金融發(fā)展和綠色創(chuàng)新效率兩者之間關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究，并在此基礎(chǔ)上提出實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”的金融發(fā)展對策建議。

[關(guān)鍵詞]金融發(fā)展;綠色創(chuàng)新效率;影響

[作者簡介]劉韻揚(yáng)，江西師范大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院學(xué)生，研究方向?yàn)榻鹑谂c財(cái)務(wù)管理。（江西南昌 330027）

立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，加快形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新格局，使創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一源動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的重要目標(biāo)與任務(wù)。黨的十九屆五中全會提出，“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，已成為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展摹畫的新路子”。習(xí)近平總書記在全國金融工作會議上強(qiáng)調(diào)：“金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措”。深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會與習(xí)近平總書記重要講話精神，引導(dǎo)金融回歸本源服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前金融工作的重中之重，如何充分發(fā)揮金融體系的“效率效應(yīng)”、進(jìn)一步提升綠色創(chuàng)新效率就顯得尤為關(guān)鍵。

一、問題的緣起與研究視角

在加快江西國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、建設(shè)創(chuàng)新型國家的過程中，研究金融發(fā)展與綠色創(chuàng)新效率的關(guān)系，對于創(chuàng)新效率的提升和地區(qū)之間要素配置的最優(yōu)化具有重要影響。改革開放40多年來，中國經(jīng)濟(jì)較長時(shí)期依賴于單純追求增長的傳統(tǒng)粗放型發(fā)展方式，雖然這在一定程度上保持了中國經(jīng)濟(jì)在較長一段時(shí)間內(nèi)的高速增長，但資源大量浪費(fèi)、環(huán)境污染加劇等一系列生態(tài)問題也隨之而來。從歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，資源、環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾日益尖銳，以“綠色GDP”為核心的發(fā)展模式成為當(dāng)今社會發(fā)展的新趨勢。伴隨我國綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的建立健全，綠色創(chuàng)新為新時(shí)代打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供新的動(dòng)力。

目前國內(nèi)外關(guān)注對綠色創(chuàng)新作用及其效率研究，主要呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

一是關(guān)于綠色創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系研究。綠色創(chuàng)新利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，代表性的有王鋒正等基于波特理論證實(shí)企業(yè)綠色創(chuàng)新與政府環(huán)境規(guī)制存在雙向互作關(guān)系;《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》指出：綠色創(chuàng)新行為，除了能夠直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值外，還能通過降低產(chǎn)品全生命周期以對生態(tài)環(huán)境的影響來獲取環(huán)境績效，進(jìn)而最終實(shí)現(xiàn)全社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。綠色創(chuàng)新利于社會進(jìn)步，代表性的有汪明月，他認(rèn)為：通過綠色創(chuàng)新培育發(fā)展的新動(dòng)能，能夠服務(wù)于“一帶一路”、南南合作，從而使中國有望成為世界綠色創(chuàng)新的貢獻(xiàn)者與引領(lǐng)者、有望大幅提升我國綠色技術(shù)與產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

二是關(guān)于綠色創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究。代表性的有付幗與吳旭曉等，對地區(qū)綠色創(chuàng)新效率、演進(jìn)規(guī)律、區(qū)域企業(yè)綠色創(chuàng)新效率與分解展開量化實(shí)證研究;金露露則將綠色創(chuàng)新分為技術(shù)推動(dòng)型、市場拉動(dòng)型與環(huán)境規(guī)制型，采用的是動(dòng)態(tài)空間面板模型來研究發(fā)現(xiàn)長三角區(qū)域一體化對綠色創(chuàng)新確實(shí)存在正向影響;張志英、岳緣希以中國30個(gè)省為研究對象，采用空間計(jì)量模型研究綠色創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長之間的邏輯關(guān)系并認(rèn)為：綠色創(chuàng)新是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要因素;呂巖威等則對中國區(qū)域綠色創(chuàng)新效率、時(shí)空特點(diǎn)、收斂趨勢進(jìn)行了較為翔實(shí)的實(shí)證分析。

三是關(guān)于綠色創(chuàng)新效率測算方法研究。有專家學(xué)者利用DEA及擴(kuò)展模型來測算綠色創(chuàng)新效率，如呂巖威等測算了我國工業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新效率，吳旭曉則客觀評價(jià)了我國七大區(qū)域綠色創(chuàng)新效率;有專家學(xué)者利用指數(shù)法測算綠色創(chuàng)新效率，如黃曉杏等從八個(gè)相關(guān)指標(biāo)構(gòu)建了區(qū)域綠色創(chuàng)新系統(tǒng)的成熟度指標(biāo)體系;劉曉潔則采用兩步分析思路對我國綠色創(chuàng)新效率進(jìn)行綜合研究;傅天姿通過選取三階段的DEA方法來測算高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率。

縱觀現(xiàn)有文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)：當(dāng)前多數(shù)文獻(xiàn)測算創(chuàng)新效率的方法，能夠考慮到以環(huán)境成本為代表的非期望產(chǎn)出的還較少，從而難以客觀全面反映出工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新效率的基本情況與真實(shí)內(nèi)涵。在目前生態(tài)環(huán)境問題引起國內(nèi)外公眾廣泛關(guān)注的視域下，將環(huán)境因素納入到創(chuàng)新效率的測度框架中是當(dāng)務(wù)之急且很有必要。此外，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要側(cè)重從國家、區(qū)域與省際層面綠色創(chuàng)新來開展研究，真正關(guān)注地市級層面綠色創(chuàng)新研究不多，特別是較少對地市級綠色創(chuàng)新機(jī)制與發(fā)生原因進(jìn)行闡釋研究。另一方面，當(dāng)前國內(nèi)外學(xué)者對于金融發(fā)展多采用單一指標(biāo)來衡量，實(shí)質(zhì)上完善的金融體系是可以通過金融中介機(jī)構(gòu)與金融市場這兩方面的作用來確保技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展：第一，通過中介機(jī)構(gòu)來為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供靈活可靠的資金支持;第二，通過金融市場來為市場上的投資人承擔(dān)起足夠的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力。金融市場主要通過發(fā)揮動(dòng)員儲蓄、配置資金、分散風(fēng)險(xiǎn)等作用來促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新這一觀點(diǎn)已基本成為共識，但是金融發(fā)展存在的不同變量對技術(shù)創(chuàng)新的作用存在一定的差異性。金融結(jié)構(gòu)是如何處理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管方式與規(guī)則強(qiáng)度等三方面的一定差異性，決定了不同金融結(jié)構(gòu)在自主創(chuàng)新中的作用存在一定的差異性。與此同時(shí)，由于不同發(fā)展水平的區(qū)域金融市場對技術(shù)創(chuàng)新的作用不完全相同，在金融發(fā)展水平較低的國家與地區(qū)，金融發(fā)展對技術(shù)創(chuàng)新也可能產(chǎn)生抑制作用的效果。

二、江西省11個(gè)設(shè)區(qū)市綠色創(chuàng)新效率的發(fā)展現(xiàn)狀

資源環(huán)境是制約中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。改革開放40多年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得令人矚目的成就，但從全國范圍來看，中國經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展的過程中，同樣面臨著資源分配不合理、生態(tài)環(huán)境污染的壓力以及技術(shù)創(chuàng)新能力效率低下等問題。如何破解生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的“哥德巴赫猜想”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，在考慮資源與生態(tài)環(huán)境約束趨緊的前提下，應(yīng)從金融學(xué)視域下以區(qū)域差異性出發(fā)，尋求改善企業(yè)的創(chuàng)新模式來加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，以及優(yōu)化資源節(jié)約、環(huán)境友好的導(dǎo)向。

通過數(shù)據(jù)分析和訪談?wù){(diào)研，本文以江西省11個(gè)設(shè)區(qū)市進(jìn)行國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為例，梳理出江西省綠色經(jīng)濟(jì)效率的區(qū)域差異。分析研究江西省11個(gè)地級市的綠色經(jīng)濟(jì)效率，需要從投入與產(chǎn)出這兩個(gè)視角來選取指標(biāo)，為此選取2010-2020年間三個(gè)時(shí)期江西省內(nèi)11個(gè)設(shè)區(qū)市的年度數(shù)據(jù)來進(jìn)行測算，數(shù)據(jù)情況均來源江西省人民政府網(wǎng)站與歷年的《江西統(tǒng)計(jì)年鑒》。表1為江西省11個(gè)設(shè)區(qū)市主要年份綠色經(jīng)濟(jì)效率及分解值，展示了全省各設(shè)區(qū)市近10年來靜態(tài)經(jīng)濟(jì)效率情況。綠色經(jīng)濟(jì)綜合效率為1，表示這些城市處于生產(chǎn)前沿上，在環(huán)境保護(hù)與資源利用上優(yōu)于其他城市。

由于在地理位置、資源擁有情況、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念等方面存在一定的差異性，江西省各個(gè)設(shè)區(qū)市綠色經(jīng)濟(jì)效率情況變動(dòng)也不完全相同。從表1、表2中我們可看出，早些年里，萍鄉(xiāng)、新余等市綠色經(jīng)濟(jì)綜合效率處于生產(chǎn)前沿上;而近些年來，贛州、鷹潭等市表現(xiàn)突出。南昌市作為江西省的省會城市，地處于長江中下游經(jīng)濟(jì)帶上，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好并享有良好的政策優(yōu)惠支持與擁有較為先進(jìn)的技術(shù)，技術(shù)效率水平一直相對比較高，近年來南昌市也一直在強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路。宜春市是江西著名的旅游城市，由于風(fēng)景名勝區(qū)多、自然資源豐富，環(huán)境壓力相對較小，但近年來其綠色綜合效率有所下降，未能躋身在生產(chǎn)發(fā)展前沿，這反映出宜春市近些年的發(fā)展正處于規(guī)模報(bào)酬遞減階段，加上資本投入和勞動(dòng)力投入過剩，使得該市的純技術(shù)效率與規(guī)模效率均未達(dá)到最優(yōu)水平，導(dǎo)致其綠色綜合效率有所下降。新余市是中國唯一新能源科技城，也是國家森林城市之一，且作為資源枯竭轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，近些年的發(fā)展較為引人注目。鷹潭市地理位置優(yōu)越、區(qū)位優(yōu)勢明顯，為珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)在中部最大的共同腹地，是贛東北承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移第一城。贛州市是江西省域副中心城市，素有江西南大門之稱，地理?xiàng)l件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯，是贛南承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢城市，也是贛粵閩湘四省通衢的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市。景德鎮(zhèn)以“瓷都”盛名，陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，但因是一個(gè)高耗能產(chǎn)業(yè)而必然會帶來高污染（主要為水污染）;加上生產(chǎn)設(shè)備相對老舊、生產(chǎn)工藝與廢水處理能力相對落后等都給生態(tài)環(huán)境造成了較大壓力。九江、上饒、吉安、撫州市出現(xiàn)了較為共同的發(fā)展問題：投入冗余與產(chǎn)出不足，從一定程度上說明這些地方有相對過剩的大量勞動(dòng)力，在其他方面的投入并沒有充分引導(dǎo)勞動(dòng)力就業(yè)而出現(xiàn)生產(chǎn)效率較低的現(xiàn)象。

通過對上述表1、表2分析，可以梳理分析出江西區(qū)域綠色創(chuàng)新效率不平衡的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)出金融發(fā)展對綠色創(chuàng)新效率的大致影響機(jī)理，從而得出金融發(fā)展對綠色創(chuàng)新效率具有顯著的促進(jìn)作用。金融市場化改革不僅擴(kuò)大了整體規(guī)模、改善了市場結(jié)構(gòu)，也使得企業(yè)研發(fā)吸引了更多信貸資金的流入，促使企業(yè)有更多資金投入到綠色生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)和改造上，有利于提升技術(shù)創(chuàng)新水平、提高資源利用效率，從而進(jìn)一步提升了綠色創(chuàng)新效率。

三、金融發(fā)展對綠色創(chuàng)新效率的實(shí)證研究

本文采用模型來對金融發(fā)展和綠色創(chuàng)新效率之間關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究，即描述性統(tǒng)計(jì)、相關(guān)性分析、回歸分析、穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

（一）數(shù)據(jù)的來源和處理

根據(jù)李汝資等（2019）對經(jīng)濟(jì)效率時(shí)空影響的研究，認(rèn)為金融發(fā)展是一個(gè)寬泛的概念，主要包括金融機(jī)構(gòu)的增多、金融工具的創(chuàng)新、金融市場的擴(kuò)大及金融制度的優(yōu)化等一系列過程的結(jié)合。白欽先（2003）則將金融結(jié)構(gòu)的定義解釋為：“金融相關(guān)要素的組成與相互關(guān)系及其量的比例”，且從金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化與金融功能演進(jìn)兩個(gè)角度重新對金融發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)行了定義?；诖耍疚膶鹑诎l(fā)展的數(shù)據(jù)指標(biāo)劃分為金融結(jié)構(gòu)與金融功能兩個(gè)方面，且參考相關(guān)學(xué)者的研究：一是選取股票市值與地區(qū)GDP的比值為股票市場規(guī)模;二是選取金融機(jī)構(gòu)貸款余額與地區(qū)GDP的比值為銀行業(yè)規(guī)模來進(jìn)行分析。

關(guān)于綠色創(chuàng)新效率指標(biāo)的選取，對綠色創(chuàng)新效率的測度，是一種要求投入資本與人力最小而對生態(tài)環(huán)境污染的產(chǎn)出（包括廢氣、廢水等有害物質(zhì)）也相應(yīng)達(dá)到最小的過程，且這種越小越好的產(chǎn)出通常稱為非期望產(chǎn)出。本文參考任耀等闡述綠色創(chuàng)新效率的方法。目前關(guān)于綠色創(chuàng)新的計(jì)量方式學(xué)界尚未達(dá)成共識，但總體上主要有三種：第一，盡可能減少危害環(huán)境的創(chuàng)新;第二，引進(jìn)環(huán)境績效的創(chuàng)新;第三，環(huán)境創(chuàng)新或環(huán)境的有效改善。本文立足于綠色創(chuàng)新的內(nèi)涵，根據(jù)現(xiàn)有裝備制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的實(shí)際投入與產(chǎn)出情況，基于數(shù)據(jù)的“可得性”而選取的指標(biāo)。

基于人力與財(cái)力投入，是裝備制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行綠色創(chuàng)新的基礎(chǔ)性資源要素，綜合前人研究成果，本文選擇R&D指標(biāo)作為創(chuàng)新投入，選取能源消費(fèi)總量反映能源投入，以綠色創(chuàng)新效率為因變量，并在此基礎(chǔ)上運(yùn)用面板模型分析。

本文采用江西省2011-2018年間的數(shù)據(jù)作為研究樣本，數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計(jì)局與江西統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。

（二）研究方法及模型選取

1.DEA模型

參考多位學(xué)者的研究分析，本文目前擬采用DEA模型來實(shí)現(xiàn)研究金融發(fā)展基礎(chǔ)上的綠色發(fā)展效率的測度計(jì)算，通過采用模型對金融發(fā)展和綠色創(chuàng)新效率之間關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究，并根據(jù)研究后續(xù)將對內(nèi)容進(jìn)行修改或更正。

2.面板Tobit模型

在效率研究方面面板Tobit回歸模型被學(xué)者們大量運(yùn)用。由于因變量值0<1，帶有角點(diǎn)解特征而導(dǎo)致數(shù)據(jù)被截?cái)?，屬于典型受限變量，常?guī)OLS應(yīng)會導(dǎo)致結(jié)果有偏差且估計(jì)量不一致?；诖?，面板Tobit回歸模型更加適用于本樣本研究分析。

本文擬構(gòu)建以生產(chǎn)部門及研發(fā)部門為基礎(chǔ)，包含綠色效率、創(chuàng)新效率和經(jīng)濟(jì)效率的綜合模型作為綠色創(chuàng)新效率的模型形式。

Tobit回歸模型如下：

y=Uify

根據(jù)模型，將衡量金融發(fā)展的指標(biāo)與綠色創(chuàng)新效率整合在一個(gè)模型框架中，綜合分析江西省金融發(fā)展對綠色創(chuàng)新效率的影響。此外，江西地方政府債務(wù)是否會通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對綠色創(chuàng)新效率產(chǎn)生作用？當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦與新冠疫情沖擊下是否對江西金融發(fā)展和綠色創(chuàng)新效率的影響產(chǎn)生沖擊？這些都亟待繼續(xù)研究?？疾斓胤秸畟鶆?wù)和創(chuàng)新效率的關(guān)系，可以為國家限制地方政府債務(wù)總量提供依據(jù)，優(yōu)化地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而規(guī)范地方政府債務(wù)管理，提升綠色創(chuàng)新效率，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

四、優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，提升全省綠色創(chuàng)新效率的思考

1.加大金融政策引導(dǎo)力度，健全金融法律法規(guī)。2017年6月，國務(wù)院決定在浙江、廣東、貴州、江西和新疆五省設(shè)立綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。根據(jù)方案，江西贛江新區(qū)將用5年左右初步構(gòu)建組織體系完善、產(chǎn)品服務(wù)豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完備的綠色金融服務(wù)體系。全省各級政府應(yīng)切實(shí)抓住這次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)資金流向節(jié)約資源、節(jié)約技術(shù)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)通過國家規(guī)劃區(qū)域試點(diǎn)，確定綠色生態(tài)約束性指標(biāo)，讓可持續(xù)發(fā)展有法可依、有章可循。

2.加大金融監(jiān)管力度，深化金融改革任務(wù)。從省域經(jīng)濟(jì)最新格局看，與周邊省份相比而言，江西經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、金融較不活躍，金融環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，強(qiáng)化科學(xué)有力的地方金融監(jiān)管大勢所趨。從省級層面看，應(yīng)貫徹執(zhí)行好2021年3月出臺的《江西省地方金融條例》。同時(shí)，可以借鑒山東、江蘇等地的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加大力度推動(dòng)省、市、縣三級地方金融監(jiān)管局聯(lián)動(dòng)掛牌，省級監(jiān)管和地方監(jiān)管應(yīng)協(xié)同有效運(yùn)行、注重基層協(xié)調(diào)，盡快落實(shí)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)與深化金融改革任務(wù)。

3.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，化解區(qū)域結(jié)構(gòu)不平衡現(xiàn)狀。全力打造大南昌都市圈，深度參與融入國家戰(zhàn)略，引領(lǐng)帶動(dòng)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展。在人口最密集區(qū)發(fā)力、構(gòu)建中大型樞紐型城市的同時(shí)，做優(yōu)做強(qiáng)高精尖行業(yè)，比如航空產(chǎn)業(yè)隨著國產(chǎn)商用飛機(jī)替代進(jìn)口未來增長可期，民營企業(yè)主體要抓住機(jī)遇及時(shí)切入;江西工業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)是材料和中醫(yī)藥，要揚(yáng)其所長、推動(dòng)開發(fā)應(yīng)用高性能材料，以及在繼承中發(fā)展創(chuàng)新中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);南昌、吉安、贛州和九江等地要積極承接江浙、廣東等省市電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

4.實(shí)施綠色創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)綠色創(chuàng)新行為。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，應(yīng)盡快從省級層面制定出臺綠色創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃并納入各級政府考核體系。加大政策扶持力度，對創(chuàng)新環(huán)境和生態(tài)環(huán)境優(yōu)渥地區(qū)，發(fā)掘并出臺自主創(chuàng)新和綠色發(fā)展措施。加強(qiáng)綠色創(chuàng)新城市試點(diǎn)推廣工作，出臺城市綠色創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告，宣傳推廣典型綠色創(chuàng)新城市經(jīng)驗(yàn)。針對產(chǎn)業(yè)與城市綠色創(chuàng)新制定發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)綠色創(chuàng)新有利于經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)協(xié)同發(fā)展。完善環(huán)境規(guī)制政策，研究制定綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)施最嚴(yán)格綠色知識產(chǎn)權(quán)和綠色專利保護(hù)，保護(hù)綠色創(chuàng)新行為。

5.加大綠色創(chuàng)新投入力度，提高綠色創(chuàng)新資源利用效率。制定綠色創(chuàng)新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)綠色創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行財(cái)稅金融等政策支持。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)，加大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)力度，逐年提高研發(fā)資金占GDP比重。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，努力吸引更多研究機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)平臺等綠色創(chuàng)新載體來江西落戶。加大運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新一代數(shù)字信息技術(shù)對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化升級改造，加快智慧城市建設(shè)與治理步伐，實(shí)施智能性生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測，使綠色創(chuàng)新成為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展與優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的新引擎。

6.完善綠色創(chuàng)新生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新過程綠色化。有效發(fā)揮軍民融合創(chuàng)新與政府引導(dǎo)創(chuàng)新的作用，建立“軍政產(chǎn)學(xué)研用”新型創(chuàng)新鏈，激發(fā)多元主體創(chuàng)新活力。實(shí)施綠色理念融入“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融”創(chuàng)新生態(tài)鏈模式，打造全省綠色創(chuàng)新生態(tài)鏈模式。建立綠色教育制度，努力探索產(chǎn)學(xué)研部門間的合作教育制度。建立綠色企業(yè)孵化模式，為企業(yè)綠色創(chuàng)新提供融資、管理、學(xué)術(shù)交流等全要素服務(wù)，樹立綠色創(chuàng)新企業(yè)典范。

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