郭鵬婕，楊彥華

（佳木斯大學(xué)，黑龍江 佳木斯 154007）

0 前言

近幾年，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，第三產(chǎn)業(yè)也成為推動市場經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)，其中紅色旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，還對游客起到思想教育作用，基于此本文對旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的延安紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與發(fā)展策略做詳細(xì)闡述。

1 旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)視角和“十三五規(guī)劃”背景下延安紅色旅游產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇

在強(qiáng)大的市場消費(fèi)與國家宏觀政策的推動下，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，根據(jù)旅游業(yè)資本、結(jié)構(gòu)、制度、勞動力等要素發(fā)展趨勢分析，“十三五”時(shí)期的旅游行業(yè)會更加快速地發(fā)展。陜西省也在旅游領(lǐng)域中制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃，并預(yù)計(jì)在2020 年全年接待游客七億人次以上，總收入為6 100 億元，將旅游產(chǎn)業(yè)作為陜西省經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，“十三五”規(guī)劃對延安紅色旅游業(yè)的發(fā)展來說是一次重大機(jī)遇。在此背景下延安紅色旅游產(chǎn)業(yè)愈加繁榮，以此實(shí)現(xiàn)了客流量與總收入的增加。延安為紅色旅游發(fā)展提供明確的目標(biāo)規(guī)劃，為其經(jīng)濟(jì)效益與社會效益提供更好機(jī)遇［1］。將“十二五”旅游規(guī)劃數(shù)據(jù)圖的完成情況作為旅游產(chǎn)業(yè)的“十三五”基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查，“十二五”期間的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就業(yè)人數(shù)與社會就業(yè)率的貢獻(xiàn)獲得提升。另外通過旅游產(chǎn)業(yè)還宣傳了中國地方歷史與相關(guān)文化，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，將中國推向世界。延安紅色旅游產(chǎn)業(yè)要緊緊抓住“十三五”機(jī)遇，發(fā)展紅色旅游，將其做大、做強(qiáng)，使當(dāng)?shù)丶t色旅游產(chǎn)業(yè)為人們帶來經(jīng)濟(jì)與社會效益。第一，在“十三五”規(guī)劃中重點(diǎn)提及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，此也表示延安市要擴(kuò)展紅色旅游空間，擴(kuò)張旅游市場領(lǐng)域。對于延安紅色旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與擴(kuò)展，先要提升其知名度，很多人還不了解革命圣地——延安，對其印象還停留在偏僻、落后上面。經(jīng)過“十三五”規(guī)劃的實(shí)施，讓延安旅游行業(yè)再次抓住機(jī)遇，提升延安紅色旅游知名度，消除外界對其的誤解，讓大家認(rèn)識一個(gè)全新、獨(dú)特、多元化革命老區(qū)形象。如通過新聞、廣告與自媒體等傳播延安紅色文化、建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、引進(jìn)旅游管理人才、增加特色娛樂項(xiàng)目等。第二，“十三五”規(guī)劃促進(jìn)延安市紅色旅游產(chǎn)業(yè)向中、高水平發(fā)展，即為紅色旅游產(chǎn)業(yè)提供一個(gè)新的規(guī)劃方向，讓延安對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不迷茫。以此政策為確保延安市的經(jīng)濟(jì)繁榮奠定基礎(chǔ)。“十三五”規(guī)劃的制定為延安市提供了更多經(jīng)濟(jì)支撐，即可建設(shè)更多的基礎(chǔ)設(shè)施、完善鐵路交通便捷性、引進(jìn)更多優(yōu)秀旅游管理人才，聯(lián)合延安市旅游管理水平，一同建設(shè)高品質(zhì)的紅色旅游文化。

2 旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下“十三五規(guī)劃”期間延安紅色旅游產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

從旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，延安旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著重大挑戰(zhàn)。如近幾年我國紅色旅游舊址增多，各地紅色旅游競爭力增加［2］，同時(shí)延安經(jīng)濟(jì)增長緩慢，人們的消費(fèi)水平低，以至于延安旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。在此情況下，延安紅色旅游在全國革命老區(qū)中可謂出類拔萃，因此更要勇接挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)。第一，我國近期GDP 增長率下降，特別是2020 年新型冠狀病毒的蔓延，國內(nèi)整體旅游產(chǎn)業(yè)不景氣，給延安紅色旅游產(chǎn)業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)。基于此要以提高國民消費(fèi)水平為主，由消費(fèi)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的由消費(fèi)驅(qū)動取代投資拉動。以提升消費(fèi)水平帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也盡可能合理，以此提供更多紅色旅游產(chǎn)品和服務(wù)，滿足旅游者的消費(fèi)需求，并期望隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更好發(fā)展延安旅游產(chǎn)業(yè)。第二，國內(nèi)多家紅色旅游企業(yè)競爭激烈，給延安紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。我國對紅色旅游非常重視，掀起紅色旅游風(fēng)潮，此也為延安發(fā)展紅色旅游提供巨大壓力。因此面對眾多紅色旅游景區(qū)的壓力，延安紅色旅游產(chǎn)業(yè)要積極迎接挑戰(zhàn)，由政府與旅游局牽頭，轉(zhuǎn)變之前一味追求經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展模式，成為可利用與開發(fā)的高質(zhì)量、高服務(wù)發(fā)展模式。以此升級轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更好地推進(jìn)紅色旅游發(fā)展。以延安紅色旅游特色更好展現(xiàn)延安市風(fēng)土人情與習(xí)慣，優(yōu)化與創(chuàng)新紅色元素旅游產(chǎn)品，提升旅游項(xiàng)目的互動與娛樂性，讓游客深刻體會獨(dú)特的紅色文化。第三，我國旅游業(yè)消費(fèi)水平略低于外國，以至于紅色旅游產(chǎn)業(yè)吸金能力不強(qiáng)。據(jù)調(diào)查我國居民消費(fèi)率最高為50%，比英、日、美、法等發(fā)達(dá)國家低25%左右，以此可知國內(nèi)整體消費(fèi)水平比國外低得多。紅色旅游的主要客源都是國內(nèi)游客，加上紅色旅游目的地知名度低，所以不能吸引更多游客。此時(shí)因?yàn)檠影猜糜晤I(lǐng)域宣傳力度低，客流量少，導(dǎo)致延安旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不好，缺少大量的消費(fèi)動力導(dǎo)致延安旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐缺失，最終延安紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

3 旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的延安紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

3.1 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

政府在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用，各個(gè)領(lǐng)域都不能離開政府政策與經(jīng)濟(jì)的支撐，旅游產(chǎn)業(yè)更是如此，需要協(xié)調(diào)政府部門與旅游有關(guān)機(jī)構(gòu)，在雙方交流與合作下，最大程度提升旅游產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量，并引進(jìn)優(yōu)秀旅游管理精英，盡快開發(fā)增強(qiáng)延安魅力的紅色旅游資源，以此推進(jìn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展［3］。如近幾年強(qiáng)制性購物與黃牛門票現(xiàn)象日益減少，是因?yàn)閲页雠_較多關(guān)于旅游經(jīng)典的政策，營造了一個(gè)有序、健康的旅游市場。如《貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)意見重點(diǎn)工作分工方案》、《延安市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等，主要針對“十二五”期間延安的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的實(shí)際情況，分析出下一階段會面對的挑戰(zhàn)，進(jìn)而制定發(fā)展策略。針對延安紅色旅游主要是面對資源開發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)造、市場管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的策略的制定，為其發(fā)展提供關(guān)鍵思想方向?，F(xiàn)階段經(jīng)過對延安紅色旅游發(fā)展環(huán)境的分析，制定全面發(fā)展政策。政府方面，先給予經(jīng)濟(jì)支持，延安很多紅色旅游開發(fā)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)高、數(shù)目大，回收期長。因此很多營利性企業(yè)不喜歡投資紅色旅游項(xiàng)目。這時(shí)政府就要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大與金融機(jī)構(gòu)的合作，為紅色旅游提供財(cái)力上的支持。然后政府要制定有關(guān)法律法規(guī)，主要涉及紅色旅游目的地的不合理收費(fèi)、病態(tài)市場等方面內(nèi)容。最后延安政府還要出臺優(yōu)秀人才引進(jìn)政策，以人才優(yōu)惠政策的制定與實(shí)施，吸引更多人才，激發(fā)其工作活力。

通過一系列政府活動，令延安紅色文化與歷史文物融合，提升其旅游資源上升空間。以發(fā)展的眼光看待革命圣地，希望在其未來發(fā)展道路中，可以有科學(xué)、可持續(xù)性的發(fā)展路線，促使延安未來紅色旅游產(chǎn)業(yè)更加繁榮。

3.2 增加經(jīng)濟(jì)投資力度

一方面，在經(jīng)濟(jì)投入上要加大力度，發(fā)揮政府與金融機(jī)構(gòu)的作用。經(jīng)濟(jì)作為推動旅游的主要元素，旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的越好，其消費(fèi)質(zhì)量就越高。由此可知旅游經(jīng)濟(jì)增長為紅色旅游消費(fèi)提供主要物質(zhì)保障。在“十三五”規(guī)劃綱要中明確指出第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府、銀行給予資金支持，又因?yàn)榧t色革命舊址是時(shí)代產(chǎn)物，具有不可再生性，因此我們要充分保護(hù)這些資源，加強(qiáng)對其修復(fù)能力。因此在完善紅色旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的時(shí)候，要爭取銀行與政府的支持。另一方面，招商引資。此是基于經(jīng)濟(jì)主體多元化，為了加快紅色旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一項(xiàng)新的招商引資道路。招商引資方式有多種，以紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為背景，招商方式有：展會招商，如還原舊址、創(chuàng)新高科技紅色旅游產(chǎn)品，在城市或者國家舉辦的大會中展示，以此增強(qiáng)延安現(xiàn)代文化信息技術(shù)魅力進(jìn)行招商引資；文化招商，傳播延安紅色風(fēng)俗民情與傳統(tǒng)文化，打造圣地延安形象，吸引更多企業(yè)投資；旅游招商，利用延安的紅色旅游資源發(fā)展旅游行業(yè)，以此吸引更多游客參觀，投資者也增加到旅游項(xiàng)目的建設(shè)中。相似的招商方法有很多，通過此可以引進(jìn)民營企業(yè)加入建設(shè)延安紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)中，以此令延安變成國內(nèi)數(shù)一數(shù)二的旅游勝地。

3.3 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

旅游的幾個(gè)要素不能忽視，通過對吃住行游購?qiáng)实确矫娴姆治雠c完善，滿足游客精神與物質(zhì)需求，一同建設(shè)紅色旅游物質(zhì)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)新資源，推動延安快速發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)。第一，“吃”，為了讓游客放心食用具有陜北特色的小吃，滿足其需求，可建立旅游飯店或者農(nóng)家樂；在食品安全局監(jiān)管下創(chuàng)新符合陜北特色的美食，并建造符合當(dāng)?shù)匚幕娘埖辏坏乩砦恢蒙蟿t在紅色景區(qū)附近，為游客觀光節(jié)約時(shí)間［4］。第二，“住”，為了讓游客獲得全面的體驗(yàn)，還需在居住上讓游客舒適，如建設(shè)滿足其體驗(yàn)的星級旅游賓館，建造現(xiàn)代與陜北特色結(jié)合的賓館，如“窯洞賓館”，增強(qiáng)管理人員的經(jīng)營與管理水平，滿足游客住宿體驗(yàn)。第三，“行”，為了讓游客出行更加便利，需建設(shè)多條旅游交通路線，此部分由政府投放資金，修建鐵路、公路，開放水運(yùn)、空運(yùn)航線。開發(fā)多條旅游航線，讓游客有多種出行方式，提升旅游效率。第四，“游”，為了讓游客更好體會延安紅色旅游中的自然景觀與人文景觀，可將其融合，旅游航線中以瀏覽與學(xué)習(xí)延安精神為主?？偟膩碚f紅色旅游基地的建設(shè)主要以宣傳延安革命圣地形象為主，為國內(nèi)外游客提供不同體驗(yàn)。第五，“購”，購物作為旅游活動中最常見的活動，可將其當(dāng)作增加延安紅色旅游產(chǎn)業(yè)收益的主要手段，以此提升購物水平。開發(fā)紅色旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新其紀(jì)念品，更好地宣傳延安紅色美食。第六，“娛”，轉(zhuǎn)變延安紅色旅游中嚴(yán)肅學(xué)習(xí)活動模式，豐富多元化紅色娛樂項(xiàng)目，讓游客在娛樂中學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨黨史。如開設(shè)地道戰(zhàn)體驗(yàn)活動、建設(shè)延安紅色文化歌劇院等，增加游客參與體驗(yàn)的機(jī)會。

4 結(jié)論

綜上，在黨和國家大力支持紅色旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，為了更好弘揚(yáng)延安精神，本文對旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的延安紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，并討論發(fā)展策略，以此實(shí)現(xiàn)延安紅色旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。