劉 葉 華北水利水電大學(xué)

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了增量可觀、創(chuàng)新模式驅(qū)動(dòng)的新發(fā)展態(tài)勢(shì)。一方面，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展給大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供新的環(huán)境因素，帶來(lái)新的機(jī)遇。另一方面，大學(xué)生就業(yè)模式將變得極為嚴(yán)峻，就業(yè)壓力顯著上升。在此背景下，大學(xué)生就業(yè)應(yīng)該準(zhǔn)確地把握新的常態(tài)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，迎接全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)背景

(一)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

新常態(tài)下，傳統(tǒng)就業(yè)已不是大學(xué)生完成進(jìn)入社會(huì)角色的唯一選擇，產(chǎn)業(yè)賦能與升級(jí)帶來(lái)的崗位減少使創(chuàng)業(yè)成為新的畢業(yè)生就業(yè)率增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略實(shí)施、制度改革，投資驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，而畢業(yè)生被視為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中的重要群體。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)面臨新的環(huán)境挑戰(zhàn)，創(chuàng)業(yè)逐漸成為大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)的新途徑和個(gè)人發(fā)展的一股新動(dòng)力。

(二)政府大力支持，實(shí)施“就創(chuàng)”政策

近年來(lái)，黨十八大報(bào)告、十八屆三中全會(huì)精神中不斷提及關(guān)于穩(wěn)就業(yè)的工作要求，隨之而來(lái)的是畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，這些政策對(duì)于畢業(yè)生來(lái)說(shuō)是自身就業(yè)創(chuàng)業(yè)的利好條件，同時(shí)也讓畢業(yè)生感受到了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下就業(yè)形勢(shì)雖然不容樂(lè)觀，但在政策上他們是更加受重視和更有競(jìng)爭(zhēng)力的群體，地方政府也不斷提倡多種形式就業(yè)創(chuàng)業(yè)并提供減稅或多種形式的補(bǔ)貼，這為高校畢業(yè)生提供了多樣化思路，創(chuàng)業(yè)政策的不斷普及與宣傳也使畢業(yè)生對(duì)通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)這一實(shí)踐得以發(fā)展并展現(xiàn)出新的活力。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)困境

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善導(dǎo)致就業(yè)崗位需求下降

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大環(huán)境下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式日益轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度日益轉(zhuǎn)緩，向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步提升、分工的進(jìn)一步細(xì)化、結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步合理化方向探索改進(jìn)?？陀^來(lái)說(shuō)，學(xué)生就業(yè)率最高的領(lǐng)域集中在第三產(chǎn)業(yè)，其次是第二產(chǎn)業(yè)，最低的是第一產(chǎn)業(yè)。目前我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要階段：第一產(chǎn)業(yè)所需人才不斷下降，隨之帶來(lái)就業(yè)比例的下降；第二產(chǎn)業(yè)同期影響了眾多工科類畢業(yè)生如電力、燃?xì)?、建筑業(yè)等；談及第三產(chǎn)業(yè)，目前這一行業(yè)大學(xué)生占比明顯較低，這表明也許在未來(lái)，會(huì)有更多大學(xué)生進(jìn)入服務(wù)業(yè)，但這都需要我國(guó)進(jìn)一步比較移植發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，更關(guān)注第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)變，才能更好的完善我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，滿足龐大畢業(yè)生群體的就業(yè)需求。

(二)產(chǎn)業(yè)地域發(fā)展不平衡影響畢業(yè)生就業(yè)擇業(yè)

地域發(fā)展不平衡可以大致劃分為兩個(gè)方面：地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的不平衡與地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)發(fā)展的不平衡。首先是地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的不平衡。從國(guó)內(nèi)看，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異顯著。比較分析東中西三大地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)值比重可以看出：東部地區(qū)的產(chǎn)值相對(duì)中部以及西部地區(qū)，占總經(jīng)濟(jì)的比重最高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中西部地區(qū)，這將導(dǎo)致大學(xué)生在選擇就業(yè)時(shí)，考慮到地區(qū)的主要因素因素，相比較于發(fā)展不好的地區(qū)，東部地區(qū)的基本收入會(huì)高于中西部地區(qū)，并且考慮到發(fā)達(dá)地區(qū)會(huì)有更好的進(jìn)步空間，有更好的工作機(jī)會(huì)，更多的大學(xué)生會(huì)選擇發(fā)展好的地方，因此會(huì)出現(xiàn)“扎堆”現(xiàn)象。其次是地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)的不平衡。在公共交通方面，中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)。醫(yī)療、教育等公共事業(yè)發(fā)展的不平衡是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下急需解決的問(wèn)題，這同樣也是影響大學(xué)生在選擇就業(yè)城市的原因之一。

(三)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識(shí)缺失

1．高校畢業(yè)生缺乏勞動(dòng)價(jià)值觀

畢業(yè)生離開(kāi)學(xué)校進(jìn)行創(chuàng)業(yè)或者就業(yè)是一種社會(huì)勞動(dòng)，從當(dāng)前中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度上來(lái)說(shuō)，有相當(dāng)一部分就業(yè)者已不存在改革開(kāi)放以前為生存而勞動(dòng)的狀況，勞動(dòng)的價(jià)值感在當(dāng)代學(xué)生的價(jià)值觀中出現(xiàn)缺位現(xiàn)象。這是由當(dāng)代大學(xué)生自我認(rèn)知不完善和家庭經(jīng)濟(jì)狀況決定的。學(xué)生進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)后若是缺乏目標(biāo)以致學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，在前兩年沒(méi)有掌握基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)，升入較高年級(jí)后就業(yè)和發(fā)展的壓力與自身實(shí)力之間的矛盾日益凸顯，進(jìn)入社會(huì)角色后也難以形成正確的勞動(dòng)價(jià)值觀。

2．高校畢業(yè)生相關(guān)綜合素質(zhì)與實(shí)踐輸出能力薄弱

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展背景下，眾多高校畢業(yè)生面臨就業(yè)難題，也有學(xué)生自身綜合能力不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、對(duì)社會(huì)責(zé)任感不高、與人交流能力欠缺等因素。目前畢業(yè)生在進(jìn)入社會(huì)開(kāi)始工作前期往往會(huì)遇到困難，他們不滿于工作環(huán)境下自己不被重視亦或是壓力繁重帶來(lái)的緊張。想要在工作中取得進(jìn)展卻也不愿承擔(dān)工作上決策所附帶的責(zé)任。他們逃避甚至是懼怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，往往在決策方面躊躇不前。

3．高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀亟待調(diào)整

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與工作崗位的需求緊縮給畢業(yè)生帶來(lái)極大壓力，這使學(xué)生自身發(fā)展需求與現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生極大矛盾，難以產(chǎn)生客觀的自我認(rèn)知和就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念。高校畢業(yè)生急于在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中抓住更好的機(jī)會(huì)獲得自身發(fā)展，再加上狹窄的發(fā)展空間使畢業(yè)生難以抵御一些不良信息，在職業(yè)道路上難以秉持正確就業(yè)觀，以至于錯(cuò)過(guò)職業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，最終影響個(gè)人發(fā)展。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)路徑分析

(一)強(qiáng)化政府經(jīng)濟(jì)新常態(tài)勢(shì)中高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)干預(yù)措施

1．推行穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)政策以促高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

良好的整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是創(chuàng)造就業(yè)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境基礎(chǔ)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Arthur M. Okun提出了“GDP增長(zhǎng)比潛在GDP增長(zhǎng)每快2%，失業(yè)率下降1個(gè)百分點(diǎn)，反之，GDP增長(zhǎng)比潛在GDP增長(zhǎng)每慢2%，失業(yè)率上升1個(gè)百分點(diǎn)”，這條理論被稱作“奧肯定律”。根據(jù)上述的奧肯定律我們了解到，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快時(shí)社會(huì)勞動(dòng)量也會(huì)比較大，也意味著就業(yè)崗位同樣會(huì)增多，那么失業(yè)率肯定也隨之降低；反之，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度變慢或者衰退，社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)減少，同樣意味著失業(yè)率的提高?？梢?jiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)率是一個(gè)正相關(guān)的關(guān)系。所以整體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是關(guān)乎畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要因素，而當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入新常態(tài)的階段，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然穩(wěn)定在一個(gè)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但這種情況下，如若想要取得更大的進(jìn)步，就必須進(jìn)行生產(chǎn)方式的革新并增加促進(jìn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略并尋求創(chuàng)新。一方面在技術(shù)、制度、管理方式上進(jìn)行改革，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展模式并增速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)技術(shù)升級(jí)和提升產(chǎn)能完成集約型增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型，另一方面通過(guò)深化戰(zhàn)略改革，撤銷較為落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)產(chǎn)線，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，不斷尋找新的技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，從而完成經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，以此也來(lái)達(dá)到政府對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的作用。

2．創(chuàng)新完備大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策以及高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

首先，想要推進(jìn)鼓勵(lì)型政策或針對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，存在有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前景的就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展邏輯和相對(duì)成熟的孵化機(jī)構(gòu)非常重要，對(duì)于畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，充足的指導(dǎo)使其在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中減少了試錯(cuò)成本；其次，在當(dāng)前的實(shí)際情況下，政府為畢業(yè)生提供的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目還達(dá)不到畢業(yè)生的需求水平，特別是創(chuàng)業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)辦公設(shè)施和專項(xiàng)服務(wù)部門，畢業(yè)生本身掌握的社會(huì)資源和經(jīng)濟(jì)資源較少，在校園與社會(huì)的過(guò)渡中還需要更多的政府提供的平臺(tái)和經(jīng)濟(jì)資源支持；最后，繼續(xù)加強(qiáng)政府對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的政策支持，在這個(gè)過(guò)程中，重點(diǎn)傾斜以高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為主的企業(yè)，增加幫扶力度，完善現(xiàn)有政策。

3．利用特殊就業(yè)形式拓寬大學(xué)生就業(yè)路徑

要想實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生初次就業(yè)率保持穩(wěn)定且能持續(xù)增加的計(jì)劃，政府除了在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、開(kāi)拓就業(yè)市場(chǎng)，提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)方面的工作外，還可以引導(dǎo)并鼓勵(lì)畢業(yè)生選擇特殊就業(yè)。比如基層就業(yè)、升學(xué)深造、應(yīng)征入伍等，通過(guò)增加就業(yè)模式，來(lái)提升就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。比如基層就業(yè)、考研升學(xué)、出國(guó)留學(xué)、參軍入伍等就業(yè)模式，同樣是一個(gè)很有效的緩解社會(huì)就業(yè)壓力的一種方式，也是避免學(xué)生自身在準(zhǔn)備不充分的情況下過(guò)早擠入就業(yè)浪潮的一種選擇。

(二)深化以塑造全方位人才為本的高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教學(xué)改革

現(xiàn)如今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)不適合新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀。因此，高校應(yīng)該改革創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識(shí)課程，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。在課程開(kāi)設(shè)方面，結(jié)合各年級(jí)的不同特點(diǎn)，有的放矢地進(jìn)行課程設(shè)置；在課程內(nèi)容方面，不僅要提供各方面的就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，講解高校學(xué)生畢業(yè)之后的發(fā)展趨勢(shì)，還要結(jié)合學(xué)生的性格特征、個(gè)人愛(ài)好針對(duì)性的指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展的就業(yè)選擇；在課程教學(xué)形勢(shì)方面，可以進(jìn)行創(chuàng)新的教育課程，如模擬應(yīng)聘，案例教學(xué)，參觀招聘會(huì)等。

高等院校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視有關(guān)于學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專職教師隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)規(guī)劃學(xué)校各個(gè)部門聯(lián)合開(kāi)展工作，發(fā)揮各部門聯(lián)動(dòng)作用，引導(dǎo)各級(jí)輔導(dǎo)員，任課老師，行政人員積極主動(dòng)的去發(fā)掘就業(yè)信息和就業(yè)機(jī)會(huì)，培育專業(yè)的師資隊(duì)伍，準(zhǔn)確把握企業(yè)的招聘方向，充分發(fā)揮各個(gè)學(xué)院和各個(gè)部門的資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行針對(duì)性、全方位的輔導(dǎo)，不斷的提高教學(xué)質(zhì)量，提升服務(wù)意識(shí)。也可以讓部分優(yōu)秀的老師到與校方有合作關(guān)系的企業(yè)中去進(jìn)行觀摩和培訓(xùn)，了解行業(yè)最前沿的動(dòng)態(tài)，這樣能夠更加準(zhǔn)確的教授學(xué)生相應(yīng)的專業(yè)技巧。

高校應(yīng)當(dāng)著重培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力，加強(qiáng)高校就業(yè)與創(chuàng)業(yè)主題校園文化建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識(shí)?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”高校也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，落實(shí)國(guó)家的發(fā)展政策，鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，扶持學(xué)生的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，政策上為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流群注入動(dòng)力，鼓勵(lì)在校創(chuàng)業(yè)者共同開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，合力推動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和提升團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化水平。如創(chuàng)客空間、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客咖啡和創(chuàng)業(yè)苗圃等創(chuàng)業(yè)預(yù)孵化載體，制造一個(gè)具有創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的空間。■