文/中國(guó)人民銀行新余市中心支行 雷飛娥

離退休黨員作為我黨寶貴的政治資源，他們?cè)?jīng)在年輕時(shí)為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和我黨事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的青春和熱血，他們不僅有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，而且還具備極高的思想覺(jué)悟，雖然現(xiàn)在他們已經(jīng)離開(kāi)了工作崗位，但仍是我黨的特殊人才。在當(dāng)前背景下，面對(duì)著黨支部建設(shè)的新形勢(shì)，我們應(yīng)站在我黨基層黨組織建設(shè)的高度，思考如何進(jìn)一步完善和加強(qiáng)對(duì)離退休老干部的管理和服務(wù)工作，不斷提高離退休黨支部的建設(shè)質(zhì)量，從而為推動(dòng)我黨基層建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、建設(shè)離退休黨支部的重要意義

伴隨著我國(guó)逐步步入老齡化社會(huì)，“老齡問(wèn)題”作為一個(gè)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大社會(huì)話題，一直都是人們關(guān)注的焦點(diǎn)，也因其所涉的領(lǐng)域十分廣泛，包括了我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)發(fā)展等各個(gè)方面，因此黨必須要站在改革創(chuàng)新和穩(wěn)定發(fā)展的角度，來(lái)完善和加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)工作，從而為我國(guó)建設(shè)老齡化社會(huì)提供一個(gè)樣板和標(biāo)準(zhǔn)。隨著離退休人員的數(shù)量不斷增加，做好離退休干部的黨支部建設(shè)，具有很強(qiáng)的政策性和挑戰(zhàn)性。在離退休干部黨支部建設(shè)過(guò)程中，我們應(yīng)發(fā)揮出黨員所具有的先進(jìn)性和帶頭作用，做好離退休干部的思想工作、保護(hù)他們的合法權(quán)益不受侵犯、建立起一支優(yōu)秀的老干部隊(duì)伍，激發(fā)出老干部的創(chuàng)造性和積極性，從而可以在我國(guó)文明建設(shè)以及精神文明建設(shè)中發(fā)揮出他們的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也為發(fā)展我國(guó)的老齡化事業(yè)做出榜樣，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所依”的老齡化社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

二、基層央行離退休干部黨建工作存在的問(wèn)題

（一）組織建設(shè)相對(duì)落后。在我國(guó)當(dāng)前階段，大部分單位對(duì)于離退休黨支部的建設(shè)工作都不夠重視，從而造成了離退休黨支部建設(shè)有著很大的缺口。究其原因，主要是部分單位和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為離退休黨支部對(duì)于單位發(fā)展作用較小，甚至認(rèn)為是一個(gè)可有可無(wú)的機(jī)構(gòu)，在實(shí)際的工作中，大都也是由在職人員兼職，而并沒(méi)有離退休老干部的參與，因而也不能夠稱之為離退休黨支部的建設(shè)工作。此外，大部分單位對(duì)于離退休黨支部的建設(shè)工作，采取的都是放任其自由生長(zhǎng)的管理方式，并沒(méi)有對(duì)其實(shí)行統(tǒng)一的管理，從而導(dǎo)致很多的離退休黨支部在建設(shè)過(guò)程中，向著娛樂(lè)化和大眾化的方向發(fā)展，而并未充分發(fā)揮出其本身所擁有的先進(jìn)性和模范帶頭作用，他們所組織的活動(dòng)也大都是一些棋藝比賽、擊鼓傳花等娛樂(lè)性質(zhì)很強(qiáng)的項(xiàng)目，缺少對(duì)于工作主動(dòng)性和更深層次思考的內(nèi)容。

（二）思想宣傳教育工作不到位。隨著時(shí)代的發(fā)展和我國(guó)社會(huì)變革步伐的深入，互聯(lián)網(wǎng)信息已經(jīng)深刻影響和改變了當(dāng)前人們的思想觀念和意識(shí)，對(duì)于個(gè)別離退休黨員來(lái)講，由于其受到了來(lái)自網(wǎng)絡(luò)上各種信息的沖擊和影響，從而使得他們的思想觀念發(fā)生了一些改變，放松了對(duì)于自身的嚴(yán)格要求，黨員先進(jìn)性相對(duì)忽略。此外，由于傳統(tǒng)的黨建工作具有形式單一、內(nèi)容枯燥等缺點(diǎn)，進(jìn)而使得一些離退休老干部對(duì)其產(chǎn)生了反感情緒，沒(méi)有培養(yǎng)出濃厚的學(xué)習(xí)興趣。例如：根據(jù)某離退休黨支部的相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，在日常所組織的老干部學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)中，大約有10%的離退休干部存在出勤次數(shù)不足、遲到以及早退等現(xiàn)象，這也表明了他們對(duì)于這種模式的不配合和不參與思想。此外，在涉及離退休老干部福利待遇、工資結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，由于部分人員對(duì)于現(xiàn)行政策的解讀存在誤區(qū)，彼此之間的溝通交流程度不夠，往往會(huì)對(duì)這些老干部心理產(chǎn)生很大的負(fù)面影響，進(jìn)而導(dǎo)致他們出現(xiàn)言語(yǔ)和行動(dòng)上的不當(dāng)表達(dá)。

（三）對(duì)基層黨支部建設(shè)工作不夠重視。在個(gè)別的地方單位中，對(duì)于離退休黨支部的建設(shè)工作存在缺乏足夠重視的現(xiàn)象，其具體表現(xiàn)為：對(duì)于工作沒(méi)有一個(gè)清晰明確的規(guī)劃，對(duì)于組織的相關(guān)活動(dòng)未能形成一個(gè)很好的指導(dǎo)作用，從而造成了只重視對(duì)于在職黨員的黨支部建設(shè)，而忽略了離退休老干部黨支部的建設(shè)工作。在離退休黨支部的工作安排方面也缺乏相應(yīng)的科學(xué)性和合理性，表現(xiàn)得比較刻板和單一，通常都是按照離退休人員在退休之前所從事的工作來(lái)進(jìn)行崗位設(shè)定，這種模式從一定程度上導(dǎo)致了黨支部成員之間分布較為分散，他們之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)常性的溝通和交流，對(duì)于正常開(kāi)展組織活動(dòng)也產(chǎn)生了不利的影響，因而也不能夠充分發(fā)揮出黨支部的先進(jìn)性和堡壘作用。

（四）工作因循守舊、缺乏創(chuàng)新和改善。我國(guó)基層央行離退休黨組織在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)還存在著形式過(guò)于單一、內(nèi)容枯燥等問(wèn)題。由于離退休干部年齡比較大，往往受限于他們的身體狀況和精神狀態(tài)，工作人員在組織相關(guān)的活動(dòng)時(shí)，未充分考慮到這些影響因素，從而使得他們?cè)趨⒓踊顒?dòng)時(shí)難以配合或者有心無(wú)力，最終導(dǎo)致活動(dòng)大都流于形式，未能達(dá)成開(kāi)展活動(dòng)的真正目的?；鶎友胄袃?nèi)部對(duì)于離退休老干部的管理工作不夠重視，并未設(shè)立專職的人員來(lái)進(jìn)行管理，導(dǎo)致工作人員花費(fèi)在離退休干部管理上的時(shí)間和精力有限，自然也就談不上對(duì)于工作方式的創(chuàng)新和改善，而只能夠采取陳舊的工作方式來(lái)繼續(xù)開(kāi)展工作。

三、開(kāi)展基層央行離退休干部黨建工作的原則

（一）建立健全各項(xiàng)制度、確保黨建工作順利開(kāi)展。在實(shí)際進(jìn)行離退休干部黨支部的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合單位或者企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)于黨支部成員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，尤其是政治理論方面的建設(shè)和學(xué)習(xí)工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，采用多種方式來(lái)提升組織成員的思想覺(jué)悟，以保證黨支部建設(shè)工作的順利進(jìn)行。對(duì)于一些有特殊情況的黨員干部，可開(kāi)展靈活多樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)方式，以滿足他們的需求，并在生活上給予他們更多的關(guān)心，從而可以及時(shí)獲取他們的生活狀況。

（二）樹(shù)立正確價(jià)值觀、維護(hù)黨員良好形象。進(jìn)行離退休黨支部建設(shè)的一個(gè)重要作用就是要將老干部、老黨員的工作積極性充分發(fā)揮出來(lái)，從而為在職的黨員干部樹(shù)立起良好的典范，并將這些優(yōu)良傳統(tǒng)繼承和發(fā)揚(yáng)下去。在開(kāi)展相關(guān)黨支部活動(dòng)時(shí)，可以適當(dāng)設(shè)定一些黨員服務(wù)日，邀請(qǐng)老黨員對(duì)青少年和年輕黨員講解他們那一代的優(yōu)良傳統(tǒng)和艱苦作風(fēng)，傳播社會(huì)正能量，從而樹(shù)立起良好的黨員形象，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)添磚加瓦。

（三）堅(jiān)持政治引領(lǐng)、夯實(shí)思想基礎(chǔ)。在對(duì)離退休黨支部建設(shè)過(guò)程中要始終堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，將黨組織的生活制度切實(shí)落到實(shí)處，并且還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于政治理論的學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮出黨的理論在黨建工作中的引領(lǐng)作用，從而在進(jìn)行黨建的過(guò)程中全方位地體現(xiàn)出從嚴(yán)治黨的思想，使其在基層末端的黨支部之中生根發(fā)芽。此外，還應(yīng)通過(guò)開(kāi)展主題教育學(xué)習(xí)等活動(dòng)來(lái)組織基層離退休干部，深入學(xué)習(xí)黨的優(yōu)良作風(fēng)以及黨的十九大及歷次全會(huì)精神，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”等主題活動(dòng)，從而逐漸幫助老干部了解當(dāng)下時(shí)代發(fā)展的方向，使得他們能夠逐步適應(yīng)新時(shí)代的形式，提升思想覺(jué)悟，進(jìn)而永葆他們的政治思想和先進(jìn)精神。

四、基層央行離退休黨支部建設(shè)創(chuàng)新探索

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)、做到與時(shí)俱進(jìn)。對(duì)于離退休干部和黨員的黨組織建設(shè)工作，其中最為重要的是黨員的思想政治教育。在新時(shí)代，對(duì)于黨員的思想政治教育工作，應(yīng)充分利用現(xiàn)代科技的優(yōu)勢(shì)，做到與時(shí)俱進(jìn)，通過(guò)采取集中授課、紅色實(shí)踐以及網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式，不斷豐富和拓展思想政治教育的方式和內(nèi)容，從而加強(qiáng)對(duì)于老干部和老黨員的政治理論基礎(chǔ)，提高他們的黨性和先進(jìn)性。此外，還應(yīng)建立起完善的黨組織規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)離退休黨支部的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于經(jīng)常無(wú)故不參加組織生活和遲到、早退的老干部應(yīng)及時(shí)采取合理的處罰措施，從而做到獎(jiǎng)懲分明。最后，對(duì)于離退休老干部的思想政治教育工作，還應(yīng)和現(xiàn)代化的高科技技術(shù)充分結(jié)合，例如通過(guò)微信公眾號(hào)、抖音短視頻平臺(tái)等來(lái)向他們推送相關(guān)的思想政治學(xué)習(xí)內(nèi)容，將思想教育和“兩個(gè)待遇”相結(jié)合，從而使得離退休老干部充分感受到黨的關(guān)懷和尊重。

（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)、建立黨支部隊(duì)伍。在基層央行離退休黨支部的建設(shè)過(guò)程中，黨支部書記作為領(lǐng)頭羊和帶頭人，發(fā)揮著十分重要的作用，而為了在最大程度上提升黨支部建設(shè)的質(zhì)量和效率，應(yīng)首先建立起一支人員結(jié)構(gòu)合理、工作能力較強(qiáng)的離退休黨支部隊(duì)伍。對(duì)于黨支部書記的任職要求，應(yīng)滿足以下幾點(diǎn)：1.具備良好的身體健康狀況，在其年齡達(dá)到一定要求后應(yīng)做離退休處理，從而保證黨支部隊(duì)伍的年輕化。2.黨支部書記還應(yīng)具備較高的覺(jué)悟和黨性，擁有樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神和具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，從而可以更好地領(lǐng)導(dǎo)黨支部的建設(shè)工作。3.還應(yīng)重視對(duì)黨支部書記以及離退休黨支部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)思想政治教育、提升工作能力，從而可以將基層央行離退休黨支部建設(shè)成為符合時(shí)代需求的黨支部工作團(tuán)隊(duì)。

（三）高度重視基層央行離退休黨建工作。當(dāng)今社會(huì)科技和思想潮流都在發(fā)生著巨大的變化，基層央行應(yīng)將黨的十九大精神作為建設(shè)基層黨支部的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞黨和中央開(kāi)展工作的大方向，不斷推動(dòng)離退休黨支部的建設(shè)工作，高度重視黨支部的作用，扎實(shí)推進(jìn)基層央行黨建工作的落實(shí)情況。尤其是對(duì)于基層的縣市支行黨委，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于離退休干部黨支部建設(shè)工作的重視程度，同時(shí)，做好黨支部建設(shè)和工作業(yè)務(wù)的開(kāi)展，不斷創(chuàng)新和探索開(kāi)展工作的方式，加強(qiáng)對(duì)于離退休黨支部建設(shè)工作的監(jiān)督，從而為離退休干部的工作和生活的順利進(jìn)行提供強(qiáng)有力的保證。

（四）優(yōu)化組織建設(shè)、創(chuàng)新離退休黨支部建設(shè)。在開(kāi)展相關(guān)組織建設(shè)時(shí)，應(yīng)本著就近參加、方便管理的原則，結(jié)合實(shí)際情況采用多種方式來(lái)進(jìn)行合理設(shè)置，從而在最大程度上為離退休干部參加活動(dòng)提供方便。例如：在有些縣市內(nèi)，央行基層離退休干部較少，開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)難度較大，因此可以采取將其和中支機(jī)關(guān)合并或者和相鄰縣市的央行基層離退休黨支部聯(lián)合的方式來(lái)進(jìn)行組織管理。此外，在創(chuàng)新央行基層離退休黨支部建設(shè)過(guò)程中，還可以采用屬地設(shè)置和開(kāi)展扁平化設(shè)置的管理方式。屬地設(shè)置的方式可以用來(lái)將異地退休的黨員干部組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至其目前的居住地內(nèi)，促進(jìn)他們能夠快速融入當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)黨組織，便于對(duì)其進(jìn)行管理。扁平化設(shè)置的方式可以將離退休老干部號(hào)召起來(lái)，促進(jìn)他們建立起老年社團(tuán)、社區(qū)平臺(tái)等組織，進(jìn)而形成一體，來(lái)啟動(dòng)黨支部建設(shè)的新模式。

（五）不斷提升央行基層離退休干部的服務(wù)水平。1.不斷完善和提高對(duì)于老干部的相關(guān)激勵(lì)政策，以保證他們的福利待遇能夠落實(shí)到位，并通過(guò)推薦和選舉等方式推選出德高望重、品德優(yōu)良的黨支部書記來(lái)帶領(lǐng)老干部隊(duì)伍，以提升他們整體的服務(wù)水平。2.應(yīng)給予老干部足夠的人文關(guān)懷，在活動(dòng)組織形式以及內(nèi)容等方面進(jìn)行創(chuàng)新和突破，并不斷引導(dǎo)他們開(kāi)設(shè)老年大學(xué)、組織歌唱比賽等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)起他們的興趣愛(ài)好，以豐富他們的業(yè)余生活，使其能夠得到精神上的滿足。3.時(shí)刻關(guān)注離退休老干部們的心理變化和精神狀態(tài)，尤其對(duì)于空巢獨(dú)居、患有疾病的老干部們，一旦發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)和情緒安撫，讓他們能夠充分感受到來(lái)自黨組織的關(guān)懷和幫助。4.在進(jìn)行黨費(fèi)收繳時(shí)，應(yīng)考慮到老干部行動(dòng)不便等情況，可以適當(dāng)采取網(wǎng)絡(luò)付款、財(cái)務(wù)部門代收等形式，或者靈活采取按照季度繳費(fèi)或者年度繳費(fèi)的模式，從而可以方便老干部進(jìn)行繳費(fèi)。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)改革不斷深化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，做好基層離退休干部黨支部的建設(shè)工作具有十分重要的意義，不僅可以充分發(fā)揮出離退休干部的模范帶頭作用，為年輕的黨員樹(shù)立起正確的榜樣，還能夠促進(jìn)黨的建設(shè)工作，保持黨員的先進(jìn)性。因而對(duì)于離退休干部黨支部建設(shè)這項(xiàng)光榮而復(fù)雜的工作，我們應(yīng)始終保持高度的熱情，不斷創(chuàng)新和探索工作的方式，發(fā)揮出黨支部戰(zhàn)斗堡壘的作用，從而為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)出自己的力量。