文/唐山市食品藥品綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心 劉志英

大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)檔案管理有諸多要求，要想提高檔案管理水平，就需要積極加快我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)檔案信息化建設(shè)的進(jìn)程，及時(shí)為監(jiān)管部門提供有效信息，為公眾開展高品質(zhì)社會(huì)化服務(wù)。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代檢驗(yàn)檢測(cè)檔案信息化管理與建設(shè)的意義

檢驗(yàn)檢測(cè)檔案具有較強(qiáng)的專業(yè)性、時(shí)限性、分散性、信息多樣性等特點(diǎn)。運(yùn)用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合、優(yōu)化檢驗(yàn)檔案資源，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)檔案信息平臺(tái)體系的建立，由傳統(tǒng)的收集、管理、服務(wù)向更高層面的信息獲取、信息分析、智慧服務(wù)方向擴(kuò)展，能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)體化的檔案服務(wù)模式向在線服務(wù)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)檔案信息共享；還能夠高效率運(yùn)用檔案資源主動(dòng)為社會(huì)各監(jiān)督職能部門和群眾提供信息參謀、服務(wù)社會(huì)公眾、服務(wù)政府監(jiān)管部門、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

二、我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)檔案信息化管理在大數(shù)據(jù)時(shí)代面臨的問題

（一）機(jī)制有待完善。每個(gè)行業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)部門都有自己的系統(tǒng)應(yīng)用軟件（例如食品、藥品、水產(chǎn)品、化妝品等檢驗(yàn)部門分別有自己的檢測(cè)系統(tǒng)），在軟件使用、檔案錄入等方面各不相同，檢驗(yàn)檢測(cè)檔案標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。多數(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)檔案管理部門一味按照本業(yè)務(wù)系統(tǒng)要求采集并整理檔案信息，沒有從規(guī)范化角度去管理檔案。管理機(jī)制的不完善，直接降低了檔案管理的規(guī)范性，難以形成規(guī)范化、系統(tǒng)化的檢驗(yàn)檢測(cè)檔案管理體系。

（二）人員嚴(yán)重缺乏。據(jù)調(diào)查，從事檢驗(yàn)檢測(cè)檔案管理工作的大多是非專業(yè)人員，缺乏系統(tǒng)化學(xué)習(xí)。檢驗(yàn)檢測(cè)檔案管理本身就帶有較強(qiáng)的專業(yè)性、分散性和系統(tǒng)性，對(duì)于管理人員的綜合素養(yǎng)要求較高。但是在工作人員綜合素養(yǎng)普遍不高的情況下，難以熟練地將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到檔案管理中。這對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代檔案管理信息化建設(shè)帶來嚴(yán)重阻礙。

（三）隱私與安全問題有待解決。在網(wǎng)絡(luò)安全問題劇增的情況下，檔案資料安全性需要得到檔案管理部門的重點(diǎn)關(guān)注。一旦網(wǎng)絡(luò)病毒和非法人員入侵檢驗(yàn)檢測(cè)檔案信息化管理系統(tǒng)，將導(dǎo)致重要檔案資料泄露，對(duì)數(shù)據(jù)安全帶來嚴(yán)重影響。但是目前我國(guó)在檢驗(yàn)檢測(cè)檔案管理信息化建設(shè)方面，普遍存在網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制有待加強(qiáng)的問題，不完善的網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制直接增大了重要檔案資料泄露概率。

（四）資源可靠性得不到保障。現(xiàn)階段在整合檔案信息資源時(shí)還缺乏必要的監(jiān)督，容易出現(xiàn)檔案信息泄露、作假的問題。檢測(cè)檔案管理部門需要全面監(jiān)督檔案信息資源質(zhì)量。在檢驗(yàn)檢測(cè)檔案信息采集、分析的各個(gè)過程需要得到多個(gè)部門的配合，各部門之間應(yīng)構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息資源的無縫式管理，確保檔案信息資源的質(zhì)量。此外，在檢驗(yàn)檢測(cè)檔案管理的各個(gè)階段還需要制定科學(xué)完善的考核機(jī)制，設(shè)置合理的考核指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)檔案資料的嚴(yán)格審查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)檔案管理存在的問題，整體提高檢驗(yàn)檢測(cè)檔案信息化管理水平。

（五）信息化建設(shè)亟待加強(qiáng)。當(dāng)下，各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)開始關(guān)注檢驗(yàn)檢測(cè)檔案信息化建設(shè)，但因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)經(jīng)驗(yàn)、方法、設(shè)備，大部分檢驗(yàn)檢測(cè)檔案仍停滯在傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案收集、保存的階段。海量的數(shù)據(jù)資料收集不上去，紙質(zhì)檔案庫房存儲(chǔ)容量受限制，檔案歸檔效率、利用率低，檔案的開發(fā)利用工作受到限制。加上檢驗(yàn)檢測(cè)檔案管理部門投入的資金有限，都給大數(shù)據(jù)下檢驗(yàn)檢測(cè)檔案信息化管理工作帶來較大阻礙。各個(gè)單位部門配置的設(shè)備、軟件不能及時(shí)更新、升級(jí)，沒有建立檢驗(yàn)檢測(cè)檔案管理平臺(tái)，各檢測(cè)部門、政府監(jiān)管部門之間缺乏橫向聯(lián)系，全市沒有建立檢驗(yàn)檢測(cè)檔案網(wǎng)絡(luò)體系，難以實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)檔案的信息化管理和檢測(cè)信息公示共享，不能滿足政府監(jiān)管部門工作和人民群眾對(duì)食品藥品安全滿意度的要求。因此亟待加快檢驗(yàn)檢測(cè)檔案信息化建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)檔案信息的網(wǎng)絡(luò)共享和分析利用，為政府和公眾提供有效信息。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代檢驗(yàn)檢測(cè)檔案信息化管理的對(duì)策分析

（一）完善檢驗(yàn)檢測(cè)檔案信息化管理機(jī)制。檢驗(yàn)檢測(cè)單位若想加快檢驗(yàn)檢測(cè)檔案信息化建設(shè)的進(jìn)程，發(fā)揮檔案信息服務(wù)政府和公眾的作用，就要高度重視檔案信息化建設(shè)，制定出合理的檔案管理機(jī)制，科學(xué)指導(dǎo)檔案管理工作。加強(qiáng)檔案管理信息化的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在提高信息化意識(shí)的基礎(chǔ)上，完善檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入標(biāo)準(zhǔn)、采集標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)以及工作程序標(biāo)準(zhǔn)等等，促進(jìn)檔案信息化管理工作規(guī)范性的提升，形成規(guī)范化、系統(tǒng)化的檢驗(yàn)檢測(cè)檔案管理機(jī)制。

（二）培養(yǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)檔案管理信息化人才。檢驗(yàn)檢測(cè)檔案管理人員需要具備較高的政治素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)及專業(yè)性，樹立信息化管理意識(shí)，能夠靈活掌握檔案管理中的各項(xiàng)操作技能，只有這樣才能提高自身服務(wù)能力。此外，大數(shù)據(jù)時(shí)代檔案管理人員還需要具備較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)素養(yǎng)，熟練地將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用到檔案管理中，借助新技術(shù)來提高檔案管理水平。最后，需要定期加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)檔案管理人員的專業(yè)化培訓(xùn)，比如采集數(shù)據(jù)、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、處理與應(yīng)用數(shù)據(jù)等方面的專業(yè)技術(shù)。只有嚴(yán)格落實(shí)檔案專業(yè)人員培訓(xùn)制度才能不斷壯大檔案管理團(tuán)隊(duì)力量，建設(shè)成一支既懂檔案業(yè)務(wù)又熟悉信息技術(shù)的檔案管理隊(duì)伍。

（三）筑牢檢驗(yàn)檢測(cè)檔案信息化建設(shè)的安全防線。

大數(shù)據(jù)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給人們帶來便利的同時(shí)，也威脅到了數(shù)據(jù)信息的安全性。尤其是大數(shù)據(jù)技術(shù)納入檢驗(yàn)檢測(cè)檔案管理中，若不重視在網(wǎng)絡(luò)安全上的防護(hù)，將容易引發(fā)嚴(yán)重的檔案信息泄露或者篡改等問題，這將導(dǎo)致檢測(cè)數(shù)據(jù)異常，危害人民群眾的食藥安全。檢驗(yàn)檢測(cè)部門在檔案信息化建設(shè)中對(duì)紙質(zhì)檔案要進(jìn)行安全保管封存，不得私自外借或復(fù)?。粚?duì)電子檔案進(jìn)行安全雙備份。檔案室需要構(gòu)建科學(xué)完善的安全保密規(guī)章制度，借助制度來約束工作人員行為，明確檔案管理人員的安全保密責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全保密制度，確保檔案資料的安全性。因此大數(shù)據(jù)時(shí)代檢驗(yàn)檢測(cè)檔案信息化管理需要重點(diǎn)做好網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，確保信息的安全性。

（四）推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)檔案信息化資源的建設(shè)。充足的檔案信息資源是檢驗(yàn)檢測(cè)檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，在檔案信息資源完善的進(jìn)程中要不斷創(chuàng)新，確保檔案資源的完整性、系統(tǒng)性。第一，加快存量檔案數(shù)字化建設(shè)。存量管理是檔案管理非常重要的內(nèi)容。檔案信息化管理與建設(shè)需要借助現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)落實(shí)對(duì)檔案資料的存量管理，節(jié)約存儲(chǔ)空間，提高其利用率。第二，創(chuàng)新檔案資料收集方式。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)收集檔案資料，提高資料收集的效率和完整性，同時(shí)也能進(jìn)一步拓展檔案資料收集類別，確保不同類別檢驗(yàn)檢測(cè)檔案資料收集的完善性。第三，整合檢驗(yàn)檢測(cè)檔案信息資源，重點(diǎn)是對(duì)食品、藥品、化妝品、水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、保健品、生物制品、儀器設(shè)備等檢驗(yàn)檔案資源進(jìn)行整合，按照授權(quán)的管理范圍對(duì)檢驗(yàn)檔案資料進(jìn)行編目整理，采用招標(biāo)采購的統(tǒng)一電子檔案管理軟件，構(gòu)建檢驗(yàn)檢測(cè)電子檔案數(shù)據(jù)庫，將零散信息整理在一起，方便公眾查詢。

（五）加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)檔案信息化平臺(tái)的建立。檢驗(yàn)檢測(cè)檔案信息化平臺(tái)的建立是檢驗(yàn)檢測(cè)檔案信息化管理建設(shè)中的重中之重。第一，建立檢驗(yàn)檢測(cè)檔案管理系統(tǒng)。依靠硬盤和芯片的數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的檔案歸檔分類，將各類檔案信息資源存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫中，通過檢驗(yàn)信息網(wǎng)站公布可供公眾查詢的檔案信息。第二，建立網(wǎng)上檔案閱覽室。突破空間和時(shí)間的限制，公眾可以實(shí)時(shí)通過網(wǎng)上檔案閱覽室查詢食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、生物制品等檢驗(yàn)檢測(cè)檔案信息，并提出問題開展在線答疑服務(wù)。第三，建立云存儲(chǔ)平臺(tái)。將云平臺(tái)管理技術(shù)應(yīng)用到檢驗(yàn)檢測(cè)檔案信息資源管理中，可以創(chuàng)建本地區(qū)云平臺(tái)，促進(jìn)建立一個(gè)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)檔案管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)檔案信息資源共享。

（六）充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)檔案信息資源的價(jià)值。對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)檔案信息資源進(jìn)行充分分析、研究，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)檔案信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分類篩選、匯總。根據(jù)全市抽檢監(jiān)測(cè)任務(wù)結(jié)果，對(duì)不合格樣品進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，開展不合格樣品追溯分析，查清造成樣品不合格的原因和相關(guān)具體環(huán)節(jié)，對(duì)于超標(biāo)率較高的不合格檢品開展高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，為監(jiān)管執(zhí)法部門提供科學(xué)依據(jù)，充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)檔案信息資源的價(jià)值，服務(wù)國(guó)家監(jiān)管部門，保障群眾飲食用藥安全。

四、結(jié)語

綜上所述，大數(shù)據(jù)時(shí)代各種先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，檢驗(yàn)檢測(cè)檔案管理中借助現(xiàn)代化的信息技術(shù)可明顯提高信息化建設(shè)管理水平。本文對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代檢驗(yàn)檢測(cè)檔案管理信息化建設(shè)有關(guān)內(nèi)容的分析，希望能加快我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)檔案管理信息化建設(shè)的腳步，推動(dòng)我國(guó)檔案管理的變革，提高檢驗(yàn)檢測(cè)檔案的利用率，推進(jìn)檢測(cè)檔案信息共享，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。