李洋 何愛(ài)群(蘇州大學(xué)財(cái)務(wù)處 江蘇 蘇州 215021)
疫情的來(lái)臨,使高校財(cái)務(wù)工作者開(kāi)始深入思考,凝聚共識(shí),充分回應(yīng)師生“不見(jiàn)面”服務(wù)的基本訴求,以便更好地落實(shí)科研“放管服”。為有效提升財(cái)務(wù)治理效能,需要制定更合理、更長(zhǎng)期的規(guī)劃,通過(guò)優(yōu)化、再造會(huì)計(jì)流程,使傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)服務(wù)模式向智慧財(cái)務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)型。同時(shí),伴隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展,對(duì)會(huì)計(jì)信息處理、會(huì)計(jì)核算發(fā)展、會(huì)計(jì)技術(shù)變革等方面也提出了新的轉(zhuǎn)型要求。高校必須將會(huì)計(jì)基本職能的發(fā)揮和延伸職能的擴(kuò)展推向新的高度,在報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)“便捷化”、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管“動(dòng)態(tài)化”、內(nèi)部控制“程序化”、財(cái)務(wù)決策“科學(xué)化”等前提與要求下,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)一體化發(fā)展,業(yè)務(wù)流、資金流和信息流的集成和統(tǒng)一,將此次疫情視為“浴火重生”,作為推動(dòng)財(cái)務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的新里程碑。
(一)基于財(cái)務(wù)報(bào)賬服務(wù)升級(jí)方面。關(guān)于高校財(cái)務(wù)報(bào)賬信息化建設(shè)的研究,國(guó)內(nèi)學(xué)者注重從應(yīng)用的角度進(jìn)行闡述和探討。許敏、錢(qián)一奇[1]認(rèn)為,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推進(jìn)高校財(cái)務(wù)信息化,充分利用遠(yuǎn)程報(bào)賬、無(wú)現(xiàn)金支付、簽名數(shù)字化等手段實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算、支付和審批簽字等會(huì)計(jì)流程再造,構(gòu)建智能財(cái)務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)智能預(yù)約、無(wú)等候辦理、結(jié)果直接反饋于個(gè)人,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)服務(wù)能力提升。2020年初,突如其來(lái)的疫情防控新形勢(shì)新情況下,高校以往“面對(duì)面”的處理財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的工作方式,勢(shì)必要做出新轉(zhuǎn)變。高校財(cái)務(wù)工作要由原來(lái)的“管控型”向“服務(wù)+管控型”轉(zhuǎn)變,利用OCR、異構(gòu)集成等技術(shù)和智能化手段實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化、“零接觸”報(bào)銷(xiāo),提高業(yè)務(wù)處理效率,保證財(cái)務(wù)工作的有序進(jìn)行,同時(shí)降低各種病毒的傳播和交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)。后疫情時(shí)代,財(cái)務(wù)人員更應(yīng)該思考的是,如何進(jìn)一步發(fā)揮和體現(xiàn)財(cái)務(wù)服務(wù)從效率轉(zhuǎn)向效能提升,構(gòu)建“互聯(lián)”“智能”“共享”的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心。
(二)基于教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管控方面?!督逃筷P(guān)于直屬高校落實(shí)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的若干意見(jiàn)》(教財(cái)[2015]4號(hào)),從十六個(gè)方面要求直屬高校嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī),真抓真管,使財(cái)經(jīng)紀(jì)律真正成為帶電的高壓線(xiàn)?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2019]18號(hào))要求完善教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管體系,堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合,綜合運(yùn)用政治巡視、國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部控制、教育督導(dǎo)、信息公開(kāi)等各種手段,以監(jiān)審、監(jiān)控、監(jiān)督為著力點(diǎn),加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管,確保教育資金、資產(chǎn)、資源安全規(guī)范有效使用。2020年3月,教育部印發(fā)《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》(中華人民共和國(guó)教育部令第47號(hào)),要求深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人同審,創(chuàng)新審計(jì)工作方式,開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià),夯實(shí)整改責(zé)任,加大審計(jì)結(jié)果運(yùn)用力度,發(fā)揮好在教育財(cái)務(wù)治理中“揭示問(wèn)題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高效益”的作用。上述文件對(duì)完善經(jīng)費(fèi)監(jiān)管體系,發(fā)揮財(cái)務(wù)、審計(jì)、巡察等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管控與業(yè)務(wù)管控融合、內(nèi)控原理與治理能力融合、內(nèi)控制度與治理效能融合等方面提出了更加明確的要求。
(三)基于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效方面。黨的十九大報(bào)告明確提出“全面實(shí)施績(jī)效管理”,將績(jī)效管理提升到一個(gè)前所未有的高度?!秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2018]82號(hào))要求,學(xué)校要牢固樹(shù)立“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的理念,逐步將績(jī)效管理范圍覆蓋所有財(cái)政教育資金,貫穿教育經(jīng)費(fèi)分配、使用、管理全過(guò)程,進(jìn)行事前、事中、事后全過(guò)程績(jī)效評(píng)價(jià)。教育部《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(教財(cái)[2019]6號(hào))提出,“預(yù)算績(jī)效管理覆蓋所有財(cái)政資金和非財(cái)政資金,貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)績(jī)效與預(yù)算管理一體化,建立事前事中事后預(yù)算績(jī)效管理閉環(huán)系統(tǒng)?!备咝X?cái)務(wù)管理者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)全面績(jī)效管理的新任務(wù),落實(shí)好預(yù)算績(jī)效管理要求,切實(shí)提高教育經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效和教育資源配置效率,提升財(cái)務(wù)治理效能。
(一)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)服務(wù)的精準(zhǔn)度和個(gè)性化有待提高。對(duì)于報(bào)銷(xiāo)人而言,一是由于高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元,各類(lèi)財(cái)務(wù)管理制度一時(shí)間難以全面掌握;二是報(bào)銷(xiāo)票據(jù)種類(lèi)繁多,報(bào)銷(xiāo)項(xiàng)目涵蓋的范圍一時(shí)間難以準(zhǔn)確理解;三是不熟悉審批流程,難以第一時(shí)間找對(duì)審批人,造成報(bào)銷(xiāo)效率不高。對(duì)于財(cái)務(wù)人員而言,一是宏觀(guān)政策和內(nèi)部管理的需要對(duì)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管提出的新要求,財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)除審核大量票據(jù)之外,還需要同時(shí)審核大量的紙質(zhì)支撐資料,難免因?qū)I(yè)受限而不到位;二是新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施,會(huì)計(jì)賬務(wù)處理能力要求高、需要職業(yè)判斷的難度不斷加大;三是“非接觸式”報(bào)銷(xiāo)方式的推行,因高校內(nèi)部管理需要的業(yè)務(wù)流程繁瑣、報(bào)銷(xiāo)要件不齊全等,存在大量的報(bào)銷(xiāo)退單現(xiàn)象。
(二)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通有待加強(qiáng)。高校管理者對(duì)信息建設(shè)越來(lái)越重視,通過(guò)利用信息化手段,推進(jìn)財(cái)務(wù)與學(xué)校內(nèi)部人事、教務(wù)、采購(gòu)、資產(chǎn)、外事等業(yè)務(wù)部門(mén)的信息對(duì)接與共享,是當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理者的共同目標(biāo),但“信息孤島”現(xiàn)象依然存在。如:財(cái)務(wù)部門(mén)的預(yù)算管理系統(tǒng)與教務(wù)信息系統(tǒng)、人事信息系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,在申報(bào)預(yù)算基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)時(shí),學(xué)校各部門(mén)單位較多采用Excel表形式進(jìn)行人工申報(bào)及統(tǒng)計(jì),工作強(qiáng)度大、效率低,且統(tǒng)計(jì)時(shí)容易疏漏。同時(shí),未實(shí)現(xiàn)全流程的信息閉環(huán),特別是缺乏業(yè)務(wù)信息的反饋環(huán)節(jié),如:招投標(biāo)部門(mén)通過(guò)相關(guān)流程與供應(yīng)商簽訂合同,并將合同在合同管理系統(tǒng)中備案。由于財(cái)務(wù)系統(tǒng)與合同管理系統(tǒng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)接,合同是否最終履行,履行合同的進(jìn)度如何,均沒(méi)有在合同管理系統(tǒng)中反映,導(dǎo)致業(yè)務(wù)主管部門(mén)及財(cái)務(wù)部門(mén)掌握的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)均不夠全面,甚至出現(xiàn)偏差,從而在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算、成本核算和決策分析等工作時(shí),大量的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)得不到有效使用,無(wú)法有效滿(mǎn)足高校高質(zhì)量發(fā)展需求。
(三)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析和決策支持力度有待提升。筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn),管理會(huì)計(jì)在高校中應(yīng)用體系尚未完全建立,無(wú)法實(shí)現(xiàn)較復(fù)雜或者非常規(guī)的綜合性財(cái)務(wù)分析;財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)過(guò)于專(zhuān)業(yè)化,難以多維度、深層次、形象直觀(guān)地反映學(xué)校的運(yùn)行狀態(tài),無(wú)法為高校管理者提供“一站式”決策支持。目前高校雖然通過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化,以及完善政府會(huì)計(jì)制度下的核算體系、科目項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則、賬務(wù)處理方式等形式,基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)算編制、二級(jí)單位預(yù)算申報(bào)、財(cái)務(wù)預(yù)算批復(fù)、財(cái)務(wù)核算控制等全過(guò)程信息化處理。但是由于在會(huì)計(jì)核算中過(guò)濾掉大量的非貨幣性數(shù)據(jù),復(fù)雜經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往往就變成摘要、科目和金額的高度概括,無(wú)法真正反映出經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全貌,很難做出客觀(guān)準(zhǔn)確科學(xué)的決策。在參與學(xué)校重大決策時(shí),還處于基于歷史數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單分析資料,無(wú)法擔(dān)當(dāng)決策的支撐作用,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析對(duì)于決策的支持程度有待提升。
(四)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能有待完善。從有關(guān)巡視、審計(jì)、督查和投訴舉報(bào)已經(jīng)反映出來(lái)的問(wèn)題來(lái)看,大多數(shù)屬于事后反映,對(duì)業(yè)務(wù)層面的事前、事中監(jiān)測(cè)預(yù)警功能薄弱,亟待加強(qiáng)。在高校內(nèi)部控制建設(shè)中,經(jīng)濟(jì)合同的履行、未及時(shí)沖銷(xiāo)的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)等事務(wù)雖然具有一定系統(tǒng)上的監(jiān)測(cè)、判斷功能,但是依然需要進(jìn)行人為判斷和分析才能進(jìn)行有效控制,這對(duì)財(cái)務(wù)人員提出很高要求,對(duì)工作效率和工作質(zhì)量的提升也造成了一定的影響。另外,財(cái)務(wù)預(yù)警的指標(biāo)體系還不夠完善,預(yù)算收入完成情況、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行效率效果等指標(biāo)雖已納入領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核范疇內(nèi),但對(duì)于違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)、預(yù)算執(zhí)行低下或績(jī)效考核不達(dá)標(biāo)的單位和相關(guān)責(zé)任人缺少問(wèn)責(zé)機(jī)制,存在資金使用方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(五)內(nèi)部監(jiān)督體系有待進(jìn)一步構(gòu)建。目前學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未真正建立,校內(nèi)巡察、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、內(nèi)控評(píng)價(jià)、內(nèi)控日常監(jiān)督檢查結(jié)果信息尚未互通、情報(bào)尚未互享。學(xué)校內(nèi)部單位內(nèi)控工作開(kāi)展情況和評(píng)價(jià)結(jié)果尚未納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行和考核內(nèi)容,沒(méi)有與單位和個(gè)人評(píng)“優(yōu)”、評(píng)“先”、干部提拔任用等掛鉤;對(duì)內(nèi)部控制失職失察單位和職工未實(shí)施追責(zé)問(wèn)責(zé),沒(méi)有建立“回頭看”、問(wèn)責(zé)追責(zé)等長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)建立“標(biāo)準(zhǔn)化”財(cái)務(wù)大數(shù)據(jù)信息庫(kù)。為了實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)外部數(shù)據(jù)信息和智慧管理會(huì)計(jì)的深度融合,搭建起以財(cái)務(wù)服務(wù)需求為中心的“標(biāo)準(zhǔn)化”大數(shù)據(jù)信息庫(kù),在高校各職能部門(mén)間的技術(shù)契合點(diǎn)中實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息共享,使財(cái)務(wù)管理更便捷有效,提高資金使用績(jī)效。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的建立是本項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和核心之一,標(biāo)準(zhǔn)化的元數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)中心的基石,可以確保各應(yīng)用系統(tǒng)之間元數(shù)據(jù)的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、高效化地交互運(yùn)行。一是數(shù)據(jù)編碼設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化,要對(duì)各應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心所需共享的數(shù)據(jù)制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),使得系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)能夠?qū)崟r(shí)互聯(lián)互通。二是數(shù)據(jù)管理維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)提供數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)部門(mén)間的主動(dòng)協(xié)同與合作,對(duì)內(nèi)部管理流程制定統(tǒng)一的管理維護(hù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范數(shù)據(jù)調(diào)整、修改及維護(hù)標(biāo)準(zhǔn),提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、真實(shí)性和可用性。三是數(shù)據(jù)使用安全標(biāo)準(zhǔn)化,明確哪些數(shù)據(jù)可以用于哪些業(yè)務(wù),對(duì)用戶(hù)和數(shù)據(jù)本身設(shè)置訪(fǎng)問(wèn)級(jí)別和訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限,制定數(shù)據(jù)監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)方法等,提高數(shù)據(jù)使用的安全性和規(guī)范性。
(二)開(kāi)發(fā)“一門(mén)式”智慧財(cái)務(wù)服務(wù)平臺(tái)。為確?!胺殴芊蹦繕?biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)與落地,高校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)重新梳理和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,開(kāi)發(fā)集報(bào)銷(xiāo)事項(xiàng)申請(qǐng)、資金來(lái)源控制、報(bào)銷(xiāo)時(shí)間預(yù)約、報(bào)銷(xiāo)流程查詢(xún)、預(yù)約單智能轉(zhuǎn)賬等功能為一體的“一門(mén)式”智能財(cái)務(wù)服務(wù)平臺(tái)。一是對(duì)于師生而言,通過(guò)PC端、移動(dòng)APP、微信公眾號(hào)等渠道,可以充分利用“碎片化”的時(shí)間,隨時(shí)便捷地錄入報(bào)銷(xiāo)票據(jù),實(shí)時(shí)查看審批進(jìn)度及報(bào)銷(xiāo)單據(jù)物流狀態(tài),使傳統(tǒng)“面對(duì)面”財(cái)務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)化為線(xiàn)上自助服務(wù),極大地提升報(bào)賬體驗(yàn)的滿(mǎn)足程度。二是對(duì)于財(cái)務(wù)人員而言,通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù),將經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制端前置,實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行精準(zhǔn)管控;報(bào)銷(xiāo)信息通過(guò)手機(jī)APP對(duì)發(fā)票等附件拍照上傳后,報(bào)賬信息自動(dòng)采集,確保報(bào)銷(xiāo)信息在系統(tǒng)中精準(zhǔn)提取和保留,記賬憑證自動(dòng)生成,并為后期憑證影像化查詢(xún)提供便利;會(huì)計(jì)核算實(shí)現(xiàn)自動(dòng)審核和入賬,不僅可以減少對(duì)財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)能力的依賴(lài),而且財(cái)務(wù)人員審核的工作效率和質(zhì)量會(huì)大幅提升。三是對(duì)于高校管理者而言,通過(guò)智慧財(cái)務(wù)服務(wù)平臺(tái)可以實(shí)時(shí)輸出多層次、多維度的可視化分析報(bào)表,為科學(xué)編制學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理提供決策支持。
(三)構(gòu)建“業(yè)財(cái)管”智慧內(nèi)部控制體系。新時(shí)代下高校要在財(cái)務(wù)治理的問(wèn)題上下功夫,理順高校人、錢(qián)、事三者的關(guān)系,建立事權(quán)與財(cái)權(quán)匹配機(jī)制,形成權(quán)責(zé)利對(duì)等的資源配置模式,提高資源配置效率。“業(yè)財(cái)管”智慧內(nèi)部控制體系應(yīng)具備以下幾種功能:
一是支撐高校業(yè)務(wù)。通過(guò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)接,完善預(yù)算管理系統(tǒng)功能,可以實(shí)現(xiàn)從前端業(yè)務(wù)事項(xiàng)的發(fā)起到財(cái)務(wù)處理、過(guò)程管控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、信息反饋等流程的閉環(huán)管理,逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、技術(shù)三位一體,努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的財(cái)務(wù)治理體系。如:財(cái)務(wù)系統(tǒng)與科技管理平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接,實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目立項(xiàng)、合同簽訂、開(kāi)票、收入確認(rèn)、預(yù)算編制、日常支出查詢(xún)、結(jié)題等科研項(xiàng)目全生命周期的協(xié)同管理;財(cái)務(wù)系統(tǒng)與教務(wù)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)與研究生管理信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)與宿舍管理信息系統(tǒng)等無(wú)縫對(duì)接,職能部門(mén)系統(tǒng)可以向財(cái)務(wù)部門(mén)共享學(xué)生學(xué)籍信息、學(xué)分情況、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,財(cái)務(wù)部門(mén)收費(fèi)管理信息系統(tǒng)接收后生成學(xué)生應(yīng)收款項(xiàng),學(xué)生完成繳費(fèi)后,財(cái)務(wù)處向職能部門(mén)系統(tǒng)實(shí)時(shí)反饋繳費(fèi)情況。
二是提高數(shù)據(jù)共享。依托云技術(shù)數(shù)據(jù)中臺(tái)建設(shè),打破各部門(mén)“信息孤島”現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與強(qiáng)關(guān)聯(lián)的部門(mén)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享,推進(jìn)高校內(nèi)部辦公用房、大型儀器設(shè)備共享、測(cè)試費(fèi)、廢液處置費(fèi)、水電及物業(yè)分?jǐn)偟葦?shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的成本分?jǐn)偂?/p>
三是防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)內(nèi)部控制流程,加緊梳理學(xué)校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中涉及的資金流、業(yè)務(wù)流與控制結(jié)點(diǎn),建立責(zé)任鏈條,利用大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)手段,強(qiáng)化事前、事中、事后的全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,保證財(cái)務(wù)管理準(zhǔn)確性、規(guī)范性、科學(xué)性,不斷提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制水平,真正實(shí)現(xiàn)“業(yè)”“財(cái)”“管”一體化。
四是建立內(nèi)部監(jiān)督工作聯(lián)動(dòng)與信息共享機(jī)制。由學(xué)校內(nèi)控建設(shè)工作牽頭部門(mén)將內(nèi)控管理制度缺陷清單同步呈交督查、巡察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門(mén),協(xié)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)要求監(jiān)督整改情況。定期或不定期組織召開(kāi)巡察、督查、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門(mén)參加的專(zhuān)題會(huì)議,加強(qiáng)部門(mén)橫向協(xié)作,及時(shí)溝通問(wèn)題及整改等信息,推動(dòng)內(nèi)控工作由建設(shè)向建設(shè)、監(jiān)督和督促相結(jié)合的架構(gòu)轉(zhuǎn)變。
(四)打造“復(fù)合型”管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍。為了推進(jìn)智慧財(cái)務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)型,緊緊圍繞會(huì)計(jì)“過(guò)程的控制(監(jiān)督、決策支持)和觀(guān)念的總結(jié)(反映)”的職能,加強(qiáng)培養(yǎng)具有人文精神和大數(shù)據(jù)思維,掌握高校業(yè)務(wù)運(yùn)行規(guī)律,具有“智能+會(huì)計(jì)”的系統(tǒng)思維、體系設(shè)計(jì)能力、數(shù)據(jù)分析與數(shù)據(jù)決策能力的“復(fù)合型”管理會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍,是適應(yīng)新形勢(shì)下教育治理體系和治理能力“雙提升”的關(guān)鍵所在。一是加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)治理團(tuán)隊(duì)建設(shè),培養(yǎng)戰(zhàn)略型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的中高端“復(fù)合型”管理會(huì)計(jì)人才。二是推動(dòng)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍能力提升,時(shí)刻把握在大數(shù)據(jù)、人工智能領(lǐng)域?qū)W習(xí)、成長(zhǎng)和創(chuàng)新的機(jī)會(huì),提升自身對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用能力,做到技術(shù)能力與業(yè)務(wù)理解充分結(jié)合。三是注重財(cái)務(wù)治理改革的實(shí)踐探索,不斷強(qiáng)化自身的決策分析能力和戰(zhàn)略思維水平。
本文重點(diǎn)研究了后疫情時(shí)代的智慧財(cái)務(wù)在高校應(yīng)用模式的構(gòu)建問(wèn)題。通過(guò)對(duì)新時(shí)代對(duì)高?;谪?cái)務(wù)報(bào)賬服務(wù)、教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管控、全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效等方面的新要求進(jìn)行梳理和分析的基礎(chǔ)之上,剖析了當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作中存在的“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”。以提升財(cái)務(wù)服務(wù)水平和治理效能為導(dǎo)向,從四個(gè)維度進(jìn)行了具體的分析,提出了相應(yīng)的舉措,構(gòu)建高校智慧財(cái)務(wù)。
通過(guò)本文的研究,以期能在后疫情時(shí)代更好地利用信息化、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,推進(jìn)有利于提高高校財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量,提升財(cái)務(wù)管控、提高資源配置效率和績(jī)效管理水平的改革提供借鑒,也為管理會(huì)計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)用與推廣打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是,本文對(duì)智慧財(cái)務(wù)高校應(yīng)用人工智能進(jìn)行深度學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)模擬預(yù)測(cè),分析服務(wù)對(duì)象行為,進(jìn)而提供“所見(jiàn)即所得”“所見(jiàn)即所需”的個(gè)性化、精準(zhǔn)化的服務(wù)還有待作進(jìn)一步的開(kāi)展與研究。