文/大理石油分公司 余衛(wèi)澤

一、全面從嚴(yán)治黨加強(qiáng)基層黨建工作的意義

（一）是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的主要途徑。把支部建在連上，創(chuàng)新在基層、活力在基層、發(fā)展的根基在基層，從“三嚴(yán)三實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)干部專題教育到去年開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，今年的“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化，集團(tuán)黨組對(duì)基層黨支部建設(shè)工作的安排，省公司系統(tǒng)黨委21項(xiàng)制度的落地，無(wú)一不體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨向基層延伸、向全體黨員展開(kāi)的鮮明導(dǎo)向。

（二）是落實(shí)“把管?！钡穆氊?zé)所系。中央和國(guó)企黨建會(huì)議，把國(guó)有企業(yè)黨組織的職能定位為“把方向、管大局、保落實(shí)”，并將黨組織的法定地位嵌入公司治理結(jié)構(gòu)的章程中，只能加強(qiáng)不能削弱。從嚴(yán)治黨強(qiáng)化基層黨建，是落實(shí)“把管?！钡穆氊?zé)所系。

（三）是黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的有效載體。黨建和經(jīng)營(yíng)工作是“一體兩面”，要將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的核心優(yōu)勢(shì)，必須堅(jiān)持大抓基層，建強(qiáng)支部堡壘這個(gè)載體，推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸，落實(shí)支部“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)三基、促發(fā)展、保穩(wěn)定”五項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，打牢持續(xù)健康發(fā)展的根基。

二、大理石油加強(qiáng)基層黨建的六項(xiàng)措施

大理石油公司黨委目前有黨員413名，與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和日常管理相對(duì)應(yīng)，設(shè)立了12個(gè)縣市公司黨支部和機(jī)關(guān)、離退休黨支部等共計(jì)14個(gè)黨支部。近兩年以來(lái)，云南成品油資源嚴(yán)重過(guò)剩，社會(huì)經(jīng)營(yíng)單位的積極介入，中石油安寧煉油廠投用在即，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化，市場(chǎng)再平衡不可避免，大理公司零售、機(jī)發(fā)一度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)、指標(biāo)完成排名靠后、員工收入低的局面。公司黨委一班人沒(méi)有被困難嚇倒，以問(wèn)題為導(dǎo)向，牢記“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作”的理念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)治黨，依法依規(guī)治企，抓經(jīng)營(yíng)從思想入手，抓思想從經(jīng)營(yíng)出發(fā)，提振精氣神，“增量增收爭(zhēng)競(jìng)位”，躬耕黨建、心憂發(fā)展，學(xué)習(xí)實(shí)踐、勵(lì)精圖治，采取六項(xiàng)措施強(qiáng)化基層黨建工作。

（一）嚴(yán)格落實(shí)黨建主體責(zé)任，齊抓共管形成合力。1.落實(shí)中央、省委和集團(tuán)公司黨組、省公司黨委工作部署要求，制定大理石油黨建工作要點(diǎn)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，經(jīng)常深入基層了解黨建工作狀況，督查支部書(shū)記定期研究黨內(nèi)外的思想政治狀況，研究重要問(wèn)題，每半年聽(tīng)取一次各支部黨建工作情況匯報(bào)，解決基層支部活動(dòng)形式化、娛樂(lè)化，抓好重點(diǎn)工作。2.落實(shí)黨建工作責(zé)任制，制定并簽訂了14個(gè)基層黨支部黨建工作責(zé)任書(shū)、信訪維穩(wěn)責(zé)任書(shū)，從嚴(yán)從實(shí)抓好基層黨支部書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核，層層壓實(shí)黨建責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督問(wèn)責(zé)。簽訂黨委班子成員黨建及“一崗雙責(zé)”責(zé)任書(shū)5份，檢查班子成員分管范圍半年黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況及年度述職述廉報(bào)告。3.落實(shí)黨委（總支）委員抓黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，形成齊抓共管的整體合力。班子成員按照責(zé)任清單要求認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，幫助和督促分管科室及掛點(diǎn)縣區(qū)公司支部開(kāi)展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，班子成員分別到掛點(diǎn)的縣區(qū)公司黨支部講黨課12次，同基層黨員一起參加雙重組織生活會(huì)，學(xué)習(xí)討論，一起交流心得，一起接受教育，一起查擺解決問(wèn)題，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)效活力。

（二）抓專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育，思想政治建設(shè)與黨員教育和管理不斷增強(qiáng)。一是以“兩學(xué)一做”為抓手，制定了《大理石油“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施細(xì)則》和工作運(yùn)行計(jì)劃。以“2+2+3”形式制定計(jì)劃，分為黨員和黨組織兩個(gè)層面細(xì)化制定學(xué)習(xí)任務(wù)清單，分為普通黨員、科級(jí)黨員干部和副處級(jí)以上黨員干部三個(gè)層面聚焦問(wèn)題，增加以提高執(zhí)行力、管理力和創(chuàng)新力等為主題的每月集中學(xué)習(xí)內(nèi)容。落實(shí)督促責(zé)任，通過(guò)查閱資料、個(gè)別談話、查看現(xiàn)場(chǎng)等方式，對(duì)12個(gè)黨支部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等工作進(jìn)行實(shí)地打分，保證學(xué)做結(jié)合、以學(xué)促改。二是落實(shí)好基層支部“三會(huì)一課”制度，完善黨員學(xué)習(xí)教育制度，擬定下發(fā)《大理公司中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，保證每月2次的集中學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)管理，各黨支部參照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，分為4個(gè)主題，以支部為單位每2個(gè)月組織一次專題討論，并結(jié)合營(yíng)銷、服務(wù)、安全、廉潔自律、建設(shè)一流企業(yè)等內(nèi)容開(kāi)展擴(kuò)銷增量大討論。制作“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。抓實(shí)“以學(xué)促改”，全體黨員嚴(yán)格對(duì)照“四講四有”的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題，在崗303名黨員共查擺出問(wèn)題935個(gè)，制定整改措施和計(jì)劃，以學(xué)促改，做到以知促行、知行合一。開(kāi)展“手抄黨章100天”學(xué)習(xí)感悟和成果展示活動(dòng)，組織“我的入黨故事”征文。三是抓實(shí)“轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、創(chuàng)效益”，分為8個(gè)專題，以問(wèn)題為導(dǎo)向進(jìn)行專題學(xué)習(xí)討論，各支部結(jié)合實(shí)際豐富內(nèi)容，如鶴慶公司黨支部開(kāi)展以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為內(nèi)容的書(shū)法比賽，劍川公司黨支部書(shū)記以“如何發(fā)揮黨員模范帶頭作用，消滅負(fù)增長(zhǎng)”為題給全體黨員上黨課，南澗公司開(kāi)展“兩學(xué)一做”知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重走長(zhǎng)征路，弘揚(yáng)“堅(jiān)定理想信念、艱苦奮斗、勇往直前、不怕?tīng)奚钡拈L(zhǎng)征精神和石油石化優(yōu)良傳統(tǒng)，帶領(lǐng)廣大干部員工凝心聚力、真抓實(shí)干，把嚴(yán)細(xì)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jiān)克難的強(qiáng)大正能量。

（三）加強(qiáng)組織建設(shè)，基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，規(guī)范完成12個(gè)黨支部到期換屆選舉工作，認(rèn)真組織開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查，保證基層組織健全。開(kāi)展黨費(fèi)繳納集中自查，嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，正常有序開(kāi)展黨的組織生活。二是把基層黨支部建設(shè)作為“三基”工作的重要內(nèi)容，通過(guò)黨支部建設(shè)促進(jìn)“三基”工作提升，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。對(duì)照《基層黨支部工作細(xì)則》，按照云南石油基層黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化陣地意識(shí)，創(chuàng)新工作方法，推廣使用云南石油基層黨支部工作管理系統(tǒng)，開(kāi)展新一輪黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。三是嚴(yán)肅組織生活，嚴(yán)格督促基層黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等基本制度，按要求完成各黨支部基層組織建設(shè)自評(píng)工作。對(duì)各黨支部黨建工作開(kāi)展半年綜合檢查，逐一對(duì)接存在的問(wèn)題，督促整改。四是開(kāi)展“四強(qiáng)”黨支部和“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員評(píng)選活動(dòng)，全州共評(píng)選表彰3家先進(jìn)基層黨組織，10名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和68名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。做好發(fā)展黨員指標(biāo)分解，規(guī)范入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象實(shí)際的培養(yǎng)考察情況登記，并做好黨員入黨資料的歸檔收集工作，2016年發(fā)展黨員6名，2017年發(fā)展8名。

（四）基層干部和黨員隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子和抓實(shí)隊(duì)伍能力得到提升。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律。簽訂黨委班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任書(shū)，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持參加雙重組織生活，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)定理想信念和事業(yè)追求，提高轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式的能力，年內(nèi)組織專題學(xué)習(xí)討論12次。二是堅(jiān)持“三重一大”集體決策制度，努力提高決策能力和水平，確保黨的路線方針政策和省公司工作部署在大理石油正確貫徹和執(zhí)行。三是堅(jiān)持開(kāi)展“四好”創(chuàng)建。繼續(xù)開(kāi)展“四好科室”和“四好縣市公司”創(chuàng)建活動(dòng)，縣公司突出對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核，機(jī)關(guān)科室突出對(duì)作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和工作效率的考核。

堅(jiān)持正確的選人用人育人導(dǎo)向，人才隊(duì)伍建設(shè)得到強(qiáng)化。本著“公開(kāi)、公平、公正”“任人唯賢，德才兼?zhèn)?，以德為先，注重?shí)績(jī)”和自愿報(bào)名的原則，實(shí)行公開(kāi)競(jìng)聘選拔競(jìng)聘，精心組織，完成3名主管師、12名業(yè)務(wù)主辦的競(jìng)聘工作，完成6名中層干部任免工作。教育培訓(xùn)增強(qiáng)針對(duì)性，組織了兩期委托站法人、后備加油站站長(zhǎng)的培訓(xùn)；聘請(qǐng)銷售公司講師講授加油站油品和非油品營(yíng)銷管理、加油站客戶開(kāi)發(fā)與維護(hù)管理兩門課程。全年8個(gè)職能科室共計(jì)22個(gè)培訓(xùn)班并穩(wěn)步實(shí)施，開(kāi)展站內(nèi)培訓(xùn)360期，累計(jì)培訓(xùn)員工總數(shù)6010人次。

（五）推動(dòng)基層黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理深度融合。堅(jiān)持“融入中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理、深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展中的困難，公司黨組織在自營(yíng)、委托管理、合資合作等基層單位確?；鶎狱h組織全覆蓋，確?！瓣嚨夭粊G、隊(duì)伍不散、標(biāo)準(zhǔn)不降、作用不減”。積極穩(wěn)妥地探索有效發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用的方法途徑，確保政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是開(kāi)展“我愛(ài)我家，為美好生活加油”主題活動(dòng)，凝聚黨員干部員工共同愿景和價(jià)值導(dǎo)向，制定新一輪“家文化”建設(shè)目標(biāo)，探索新模式、拓展新領(lǐng)域、豐富新內(nèi)涵，油站開(kāi)展“明星食堂”建設(shè)，用更高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展“家文化”建設(shè)，參加“我愛(ài)我家之我們的office”微短片評(píng)選活動(dòng)并榮獲“最美office”榮譽(yù)。二是以“三重一大”黨委會(huì)前置議大事、“一崗雙責(zé)”“交叉任職”、黨管干部人才做組織制度融入。三是以“黨員身邊無(wú)事故”“黨員優(yōu)秀服務(wù)示范崗”作為黨員責(zé)任區(qū)融入經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容，每月細(xì)化考核，大理公司機(jī)關(guān)黨員干部利用周日休息到掛鉤加油站幫扶，打掃衛(wèi)生、煮飯加油，和油站員工交心、談心，幫助解決思想和工作問(wèn)題。四是以黨建帶工建、帶團(tuán)建，促和諧維穩(wěn)定做保證融入。五是以紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做監(jiān)督保證融入。

（六）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。面向基層接地氣，宣傳思想政治和維護(hù)穩(wěn)定工作取得實(shí)效。認(rèn)真做好信訪工作，加強(qiáng)在用工形式、加油站委托管理、非油品委托經(jīng)營(yíng)、商業(yè)模式調(diào)整等改革調(diào)整中的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)維護(hù)員工合法權(quán)益。

細(xì)致的群眾工作凝聚力量，凸現(xiàn)人文關(guān)愛(ài)。堅(jiān)持開(kāi)展基層工會(huì)小組活動(dòng)，組織春節(jié)工會(huì)小組“寒冬送溫暖保健康”活動(dòng)，開(kāi)展春節(jié)困難職工、重病患者和老領(lǐng)導(dǎo)的慰問(wèn)。開(kāi)展各類文體活動(dòng)，崗位建功活動(dòng)，做好工會(huì)服務(wù)工作，組織全州老同志開(kāi)展健康慰問(wèn)活動(dòng)，評(píng)選離退休長(zhǎng)壽之星和先進(jìn)個(gè)人，組織老同志進(jìn)行健康體檢，繼續(xù)開(kāi)展老年興趣小組活動(dòng)，加強(qiáng)老年活動(dòng)室的建設(shè)和管理，成為集政治學(xué)習(xí)、黨員活動(dòng)、老年教育、健身娛樂(lè)、保健養(yǎng)生等于一體的多功能活動(dòng)陣地。

立足崗位，共青團(tuán)工作發(fā)揮新活力。開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，組織3.5學(xué)雷鋒日“愛(ài)心加油站”主題活動(dòng)；共青團(tuán)希望水窖“1+X”公益活動(dòng)并籌集捐款0.6萬(wàn)余元，愛(ài)心書(shū)包0.8萬(wàn)元。抓實(shí)青年文明號(hào)、青年崗位能手和青年安全生產(chǎn)示范崗和監(jiān)督員等創(chuàng)建工作，完成全國(guó)青年文明號(hào)的網(wǎng)上報(bào)備；開(kāi)展青年員工思想狀況問(wèn)卷調(diào)查工作，不斷加強(qiáng)共青團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展《集團(tuán)公司安全管理手冊(cè)》知識(shí)競(jìng)賽，全州13個(gè)代表隊(duì)共52名選手參與兩輪比賽的比拼，積極營(yíng)造“學(xué)安全、懂安全、要安全、保安全”的濃厚氛圍。

黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈，風(fēng)清氣正政治生態(tài)和企管生態(tài)正在形成。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，通過(guò)黨委理論中心組學(xué)習(xí)和黨委擴(kuò)大會(huì)、支部會(huì)、州委宣講團(tuán)老師輔導(dǎo)等形式，將中央及地方各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)關(guān)于違反“八項(xiàng)規(guī)定”典型案例通報(bào)作傳達(dá)學(xué)習(xí)，并對(duì)照自身查找存在問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，公司上下形成了風(fēng)清氣正的良好氛圍。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”約談任務(wù)指標(biāo)落后公司領(lǐng)導(dǎo)3人，紅臉出汗4次，問(wèn)責(zé)處理違紀(jì)黨員1名，對(duì)新聘任14名業(yè)務(wù)主辦及主管進(jìn)行任前集體廉政談話。在委托加油站站長(zhǎng)培訓(xùn)班中安排法律和反腐倡廉課程。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員6人簽訂了廉潔自律承諾書(shū)，中層以上及特殊崗位38人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。繼續(xù)執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神和集團(tuán)公司“實(shí)施細(xì)則”，堅(jiān)持不懈反“四風(fēng)”，保持高壓態(tài)勢(shì)。

三、取得的主要成果及啟示

大理公司黨委班子通過(guò)班子抓、抓班子，支部抓、抓支部，采取嚴(yán)格落實(shí)黨建主體責(zé)任，抓專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)組織建設(shè)，提升基層干部和黨員隊(duì)伍素質(zhì)，推動(dòng)基層黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理深度融合，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障等六項(xiàng)措施，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化基層黨建工作?；鶎又Р俊白グ嘧?、帶隊(duì)伍、強(qiáng)三基、保穩(wěn)定、促發(fā)展”五項(xiàng)任務(wù)得到進(jìn)一步落實(shí)，黨員干部隊(duì)伍的精氣神得到提振，“勇轉(zhuǎn)創(chuàng)”熱情高漲，涌現(xiàn)了一批“黨員服務(wù)明星”“黨員責(zé)任區(qū)”先進(jìn)、“青年安全示范崗”、拾金不昧、見(jiàn)義勇為救落水群眾等先進(jìn)黨、團(tuán)員，員工隊(duì)伍穩(wěn)定，加油站經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)質(zhì)量提升，銷售任務(wù)同比排名提升三位，2017年已消滅經(jīng)營(yíng)指標(biāo)負(fù)增長(zhǎng)，公司全體干部員工正滿懷信心地沖刺2018年上半年目標(biāo)。

一個(gè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不是看它所站的高峰，而是要看它處在谷底的反彈力。群眾是真正的英雄，只要我們二級(jí)黨委強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，一分部署，九分落實(shí)，眼睛向下，放下架子，撲下身子，大抓基層，一個(gè)支部一個(gè)堡壘，一個(gè)黨員一面旗幟，建強(qiáng)堡壘，發(fā)動(dòng)基層干部黨員群眾，堅(jiān)定信心，以嚴(yán)細(xì)實(shí)的作風(fēng)，踏實(shí)工作，真抓實(shí)干，搭建大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的平臺(tái)，凝魂聚魄，就能激發(fā)基層黨員干部員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，在上級(jí)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大精神及集團(tuán)銷售公司的各項(xiàng)部署，完成提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)向國(guó)內(nèi)一流現(xiàn)代綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨建優(yōu)勢(shì)在基層的融合轉(zhuǎn)化。