呂 建

9月9日，鄭州市管城區(qū)五里堡小學(xué)開學(xué)的第一天，家長們發(fā)現(xiàn)，小學(xué)一年級7個(gè)班的孩子，被安排在一排臨時(shí)搭建的簡易板房中上課。簡易板房中還有異味兒。校方表示，今年要消除大班額，教室不夠，建了模塊化房屋。目前，該教育局已向管城區(qū)政府申請資金，在學(xué)校新建教學(xué)樓，以緩解教室緊張狀況。（2020年9月12日 大河報(bào)）

教室不夠，板房來湊，這在全國并非第一例。對此，可能會有財(cái)政吃緊等一籮筐的說辭。但是，大班額現(xiàn)象并非第一天出現(xiàn)，教室缺口也不是沒有苗頭，臨時(shí)起意板房救急，歸根結(jié)底還是地方政府對教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識不充分，理解不深刻，落實(shí)不到位。

百年大計(jì)，教育為本。黨的十九大報(bào)告明確提出：“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育?！?/p>

繃緊教育優(yōu)先發(fā)展這根弦，要求地方政府在若干項(xiàng)政府大事要事當(dāng)中，要把教育的事當(dāng)作重點(diǎn)，排在前頭，在教師隊(duì)伍建設(shè)、辦學(xué)條件保障、教育均衡發(fā)展、教育綜合治理、教育放管服改革等方面超前謀劃、科學(xué)安排、充分保障。重點(diǎn)的事重點(diǎn)辦，前頭的事優(yōu)先干，一年級新生斷然不會在板房教室開啟他們的學(xué)校生活。

教育優(yōu)先發(fā)展，要的是科學(xué)發(fā)展，而非胡搞蠻干。前不久，陜西某縣打著“再窮不能窮教育”的幌子，脫離縣情、教情，斥資7.1億元“高標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)豪華中學(xué)。較之板房開學(xué)，一個(gè)盲目“超前”，一個(gè)故意“遲到”，都是把教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的好經(jīng)念歪了。優(yōu)先安排教育投入，是實(shí)施教育優(yōu)先戰(zhàn)略的基本保障。按需而行、量力而行、著眼長遠(yuǎn)、科學(xué)安排，才能把有限的錢花在刀刃上，把優(yōu)先的教育投入管好、用好。

縣級政府教育職責(zé)工作考核評價(jià)已經(jīng)啟動多年，省級人民政府教育職責(zé)考核評價(jià)工作也已實(shí)施三年。前不久，中辦、國辦發(fā)布《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》，劍指教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全、結(jié)果運(yùn)用不充分等突出問題，旨在推動教育督導(dǎo)“長牙齒”，建設(shè)“全領(lǐng)域、全口徑、全支撐、全保障”的督導(dǎo)新體系，為強(qiáng)化政府履行教育職責(zé)問責(zé)提供了根本遵循。

“教育千遍不如問責(zé)一次”。以上述考核評價(jià)為基礎(chǔ)，建立教育事故認(rèn)定問責(zé)機(jī)制，制定負(fù)面清單，按單“量刑”問責(zé)，對教育優(yōu)先發(fā)展落實(shí)不力的地方政府主官實(shí)施問責(zé)，是教育治理的必然選項(xiàng)。