李興旺

近日，湖南省發(fā)布的15條教師“減負清單”引發(fā)輿論熱議。我認為，在這份“減負清單”的背后還隱藏著兩個沒減去的負擔(dān)。

一是在“減負15條”中，幾乎每條都有這樣一個前提“未經(jīng)縣級以上教育部門同意”，也就是說，未經(jīng)縣級以上教育部門同意的負擔(dān)要減掉，而經(jīng)過縣級以上教育部門同意的還是要“負擔(dān)”。實際情況是，在中小學(xué)校承受的各種負擔(dān)中，有些是來自縣級以上教育部門的行政命令，比如“清單”列出的“強制要求中小學(xué)教師下載安裝、注冊與教育教學(xué)無關(guān)的各類App，關(guān)注微博、微信公眾號”等。

因此，真正為中小學(xué)校及教師減負，首先要規(guī)范上級管理部門的管理權(quán)限，要給管理部門列出“管理清單”，明確哪些是應(yīng)該“同意”的，哪些是不能“同意”的，而不是賦予其更多、更集中的“同意權(quán)”。

二是缺少減輕教學(xué)負擔(dān)的內(nèi)容。“清單”強調(diào)的是“與教育教學(xué)無關(guān)的活動”，強調(diào)“不能影響教育教學(xué)”。中小學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)過重，這一點沒人否認，但很少有人想到教學(xué)的一體兩面性:學(xué)生學(xué)得苦，教師也一定教得苦；學(xué)生承擔(dān)了過重的學(xué)習(xí)負擔(dān)，教師也一定承擔(dān)了過重的教學(xué)負擔(dān)。

因為升學(xué)和考試評比的壓力，一些學(xué)校課程安排超標(biāo)，考試安排超標(biāo)，作業(yè)安排更是超出規(guī)定數(shù)倍甚至數(shù)十倍。在一些學(xué)校，教師在學(xué)生午休、課外活動等休息、活動時間搶著上課，其背后是自己也承擔(dān)著過重的教學(xué)負擔(dān)。

相較于教育教學(xué)之外的負擔(dān)，導(dǎo)致教師身心疲憊甚至釀成事故的，其實還是過重、不合理的教學(xué)負擔(dān)。在關(guān)于“減負清單”的討論中，不乏“讓教師安心批改作業(yè)”等觀點，這類觀點掩蓋了矛盾的主要方面，還可能讓教師過重、不合理的教學(xué)負擔(dān)合理化，其結(jié)果是加在學(xué)生身上的過重學(xué)習(xí)負擔(dān)也被合理化。

給教師減負，在將與教育教學(xué)無關(guān)的內(nèi)容擋在校門之外的同時，更要關(guān)注教育自身的亂作為，減掉加在教師身上的不合理教學(xué)負擔(dān)。這不僅是為教師減負的重點，更是為學(xué)生減負的關(guān)鍵。