房玉碩（中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京） 北京 100083）

2009年財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)辦［2009］37號(hào)），明確提出了“財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理”。高校財(cái)政資金是公共財(cái)政的一部分，高校財(cái)政資金科學(xué)化精細(xì)化管理，是指在預(yù)算、執(zhí)行、評(píng)價(jià)、監(jiān)督和公開等財(cái)政資金管理的全過程中，遵循高校財(cái)政資金管理工作的客觀規(guī)律，建立健全管理制度和運(yùn)行機(jī)制，運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，把握管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮人的能動(dòng)作用，提高高校財(cái)政資金的使用效率。

一、高校財(cái)政資金管理存在的問題及面臨的挑戰(zhàn)

（一）成本分擔(dān)面臨的挑戰(zhàn)。我國(guó)始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷加大投入力度，2012年我國(guó)實(shí)現(xiàn)了國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4%的承諾，成為我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的里程碑。其中，高等教育財(cái)政投入逐年增長(zhǎng)，2019年普通高校生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)為23 453.39元，比2012年的9 040.02元增長(zhǎng)了1.59倍。但是，由于學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的限制和其他收入分擔(dān)不足，高校缺少擴(kuò)大收入最直接的手段，高校經(jīng)費(fèi)越來越依賴于國(guó)家財(cái)政撥款，給國(guó)家財(cái)政帶來了較大負(fù)擔(dān)。而根據(jù)OEDC（經(jīng)合組織）提供的數(shù)據(jù)，其他國(guó)家的非財(cái)政撥款在高校中的比例普遍要高得多。

從數(shù)量上看，近年來高等教育經(jīng)費(fèi)投入在快速增加，同時(shí)高校學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)速度較快。根據(jù)《全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的數(shù)據(jù)，全國(guó)各類高等教育總規(guī)模從2007年的2 700萬人達(dá)到2019年的4 002萬人，人數(shù)增加了近一倍，然而高校教師規(guī)模的增速并不匹配。有資料顯示，2019年我國(guó)普通高校的師生比是17.95∶1，落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。高等教育事業(yè)發(fā)展，必須重視高等教育質(zhì)量。教育資源和教育質(zhì)量密切相關(guān)，師資不足，教育資源不足，高等教育的質(zhì)量就無法保證。

因此，高校財(cái)政資金管理必須以增加高校財(cái)力投入為基礎(chǔ)，以高校自身財(cái)力水平為限，開展高校財(cái)政資金科學(xué)化精細(xì)化管理研究，緩解國(guó)家和高校承擔(dān)的財(cái)政壓力。

（二）預(yù)算編制存在的問題。

1.高校預(yù)算規(guī)劃不穩(wěn)定。高校財(cái)政資金預(yù)算是高校戰(zhàn)略規(guī)劃和資源配置的體現(xiàn)，包括學(xué)校未來的教育形式、最高目標(biāo)、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、高端人才引進(jìn)等的戰(zhàn)略規(guī)劃等，決定了高校發(fā)展的中長(zhǎng)期項(xiàng)目和年度項(xiàng)目。在大多數(shù)高校中，由于資金較為緊張，而預(yù)算是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要步驟，資金分配就顯得尤為重要。一些學(xué)校的管理層人員變動(dòng)頻繁，容易造成高校戰(zhàn)略規(guī)劃的變更，會(huì)造成項(xiàng)目的短期性和不穩(wěn)定性。

2.高校項(xiàng)目規(guī)劃不科學(xué)。2014年財(cái)政部、教育部要求推進(jìn)三年滾動(dòng)規(guī)劃，開展基于滾動(dòng)預(yù)算的項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。但是，目前高校的項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)現(xiàn)狀并不理想，項(xiàng)目與學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃不匹配。各部門在規(guī)劃項(xiàng)目時(shí)，只注重當(dāng)前的工作計(jì)劃，本著“項(xiàng)目越多經(jīng)費(fèi)越多”的觀念，不考慮輕重緩急，盲目申報(bào)項(xiàng)目。同時(shí)，高校在開展年度預(yù)算時(shí)，不是根據(jù)學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃分配，而是為了照顧各個(gè)部門“面面俱到”，項(xiàng)目分散且缺乏重點(diǎn)，看不出學(xué)校的發(fā)展方向。而三年期的大項(xiàng)目，由于實(shí)施期的限制被拆分為若干個(gè)項(xiàng)目，在第二年、第三年時(shí)，高校往往會(huì)優(yōu)先安排更迫切的項(xiàng)目，導(dǎo)致已經(jīng)實(shí)施的大項(xiàng)目的二期、三期建設(shè)不連貫，增加了管理難度。

（三）績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問題。

1.過度重視“預(yù)算執(zhí)行率”。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》規(guī)定：“建立科學(xué)化精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制，科學(xué)編制預(yù)算，提高預(yù)算執(zhí)行效率?！本V要中將“預(yù)算執(zhí)行效率”作為考核的最重要指標(biāo)，“效率”是一個(gè)綜合的績(jī)效指標(biāo)。在實(shí)際工作中，國(guó)家有關(guān)部門為了增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性和均衡性，以財(cái)政資金“預(yù)算執(zhí)行率”作為重要的考核指標(biāo)?！邦A(yù)算執(zhí)行率”是指截至統(tǒng)計(jì)月份已執(zhí)行預(yù)算占全年預(yù)算總額的比率，沒有體現(xiàn)“效率”，所以預(yù)算執(zhí)行效率≠預(yù)算執(zhí)行率。

高校財(cái)政資金分為基本支出和項(xiàng)目支出。我國(guó)高校財(cái)政資金基本支出的執(zhí)行率普遍高于同一階段項(xiàng)目支出的執(zhí)行率，同時(shí)基本支出的執(zhí)行率一般高于序時(shí)進(jìn)度，項(xiàng)目支出的執(zhí)行率一般低于序時(shí)進(jìn)度?；局С鰣?zhí)行時(shí)，一般參考上一年度決算數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)分類，部分高校為了增加“預(yù)算執(zhí)行率”，存在資金統(tǒng)籌使用的情況。項(xiàng)目支出執(zhí)行時(shí)，由于項(xiàng)目的內(nèi)容不同，會(huì)有很多客觀原因影響序時(shí)執(zhí)行進(jìn)度，如獎(jiǎng)助學(xué)金項(xiàng)目的評(píng)獎(jiǎng)在每年的下半年、進(jìn)口設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目的環(huán)節(jié)多流程長(zhǎng)等。因此，以“預(yù)算執(zhí)行率”作為基本支出和項(xiàng)目支出的主要考核指標(biāo)并不科學(xué)，考核的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果不利于提高高校財(cái)政資金的使用質(zhì)量。

2.績(jī)效評(píng)價(jià)體系形式化。一是目前高校的績(jī)效評(píng)價(jià)還停留在項(xiàng)目支出上，不包含基本支出，因此，對(duì)高校財(cái)政資金的績(jī)效評(píng)價(jià)還不能全面反映高校財(cái)政資金的整體情況。二是高校的教育和科研具有投入周期長(zhǎng)、回報(bào)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的績(jī)效在短期內(nèi)無法表現(xiàn)出來，年度績(jī)效評(píng)價(jià)與考核不準(zhǔn)確。三是目前高校采用的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是由教育部或地方提供的一套模板的延伸，具有一定的通用性。實(shí)際申報(bào)時(shí)，高校通常直接選取表中現(xiàn)成的指標(biāo)，很少綜合考慮自身的教師水平、科研能力以及學(xué)生素質(zhì)等科學(xué)地設(shè)置績(jī)效目標(biāo)。四是高校財(cái)政項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)在具體實(shí)施及驗(yàn)收時(shí)，大多是由高校提交項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告，上級(jí)部門并未組織相應(yīng)的檢查和考核，也未委托第三方進(jìn)行評(píng)價(jià)，容易造成高校對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)工作不夠重視。

（四）高校財(cái)務(wù)信息公開缺乏監(jiān)管。我國(guó)整體的預(yù)算透明度不高。高校財(cái)政資金作為高校經(jīng)費(fèi)的第一大來源，高校作為管理者和使用者，相關(guān)會(huì)計(jì)信息應(yīng)向全社會(huì)公開。自2010年9月1日起施行的《高等學(xué)校信息公開辦法》規(guī)定，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的財(cái)務(wù)信息有：收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)與投訴方式；財(cái)務(wù)、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理制度，學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算方案，財(cái)政性資金、受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用與管理情況，儀器設(shè)備、圖書、藥品等物資設(shè)備采購(gòu)和重大基建工程的招投標(biāo)。高校財(cái)政資金管理的全過程缺少全社會(huì)的監(jiān)督，在一定程度上會(huì)造成高校的浪費(fèi)與違紀(jì)違法事件的發(fā)生。因此，高校財(cái)政資金科學(xué)化精細(xì)化管理，是實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)公開的重要保證，只有在每一個(gè)管理環(huán)節(jié)都做到精、準(zhǔn)、細(xì)，才能保證財(cái)務(wù)公開的透明度。

（五）信息技術(shù)面臨的挑戰(zhàn)。近年來，高校信息化水平逐步提高，教學(xué)、科研、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等各個(gè)部門都建設(shè)了工作平臺(tái)。但是，各部門平臺(tái)往往由不同公司開發(fā)，造成各部門之間信息不能互通，存在信息孤島現(xiàn)象，信息共享機(jī)制尚不完善。在工作中，一方面，為了使校領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人了解財(cái)政資金的執(zhí)行情況，財(cái)務(wù)人員往往通過微信、QQ、短信等手段將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)通知到每個(gè)人。然而，相關(guān)人員還是不能隨時(shí)、主動(dòng)得到實(shí)時(shí)的執(zhí)行情況，尤其是細(xì)化到經(jīng)濟(jì)分類科目的執(zhí)行情況。另一方面，高校財(cái)政專項(xiàng)歸口不同部門立項(xiàng)和管理。學(xué)院、部門和個(gè)人可能同時(shí)在不同專項(xiàng)申報(bào)同一用途的資金，而由于信息不共享，導(dǎo)致財(cái)政資金重復(fù)支持同一項(xiàng)目，造成財(cái)政資金的使用效率低下。

二、成本分擔(dān)是高校財(cái)政資金科學(xué)化精細(xì)化管理的重要基礎(chǔ)

（一）建立高校“高學(xué)費(fèi)+高資助”模式。應(yīng)根據(jù)高校的層次不同、學(xué)生受教育的程度不同和專業(yè)不同采取分類定價(jià)，建立“高學(xué)費(fèi)+高資助”模式，可以通過增加學(xué)費(fèi)收入，減少高校對(duì)財(cái)政撥款的依賴。在同一層次高校、同一受教育程度、同一專業(yè)統(tǒng)一學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照每一名學(xué)生家庭的支付能力分等級(jí)確定助學(xué)金的資助程度，不僅能逐步擴(kuò)大學(xué)費(fèi)收入在高校教育經(jīng)費(fèi)中所占的比例，還可以通過不同的資助水平來滿足低收入學(xué)生家庭的需求。這種模式能夠在高等教育穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，保證教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高等教育規(guī)模和質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）“擴(kuò)渠引水”，尋找新財(cái)源。高校應(yīng)在以財(cái)政資金為主的前提下，擴(kuò)大高校教育經(jīng)費(fèi)來源渠道。一方面，引入民間和個(gè)人資本投入，能夠加大全社會(huì)對(duì)高等教育的關(guān)注。另一方面，加大社會(huì)和企業(yè)的投入。鼓勵(lì)高校與企業(yè)合作，尤其是?？圃盒？梢圆扇∨c企業(yè)合作辦學(xué)的模式。我國(guó)?？圃盒＝逃?jīng)費(fèi)中財(cái)政資金所占的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通一本高校。通過企業(yè)對(duì)高校投入人、財(cái)、物，不僅可以促進(jìn)高校提高高等教育質(zhì)量，還可以培養(yǎng)符合社會(huì)需要的應(yīng)用型人才。

三、高校財(cái)政資金科學(xué)化精細(xì)化管理是預(yù)算管理的迫切需要

（一）預(yù)算是高?！白罡吣繕?biāo)”的戰(zhàn)略規(guī)劃。高校年度部門預(yù)算是高校下一年度的資金規(guī)劃，包括預(yù)測(cè)各項(xiàng)收入和各項(xiàng)支出，并向上級(jí)主管部門申請(qǐng)下一年度的財(cái)政資金。高校預(yù)算是高校財(cái)務(wù)管理工作的“指揮棒”，更是為實(shí)現(xiàn)高校戰(zhàn)略規(guī)劃的財(cái)務(wù)管理工作，是在充分、合理的分析下對(duì)財(cái)政資金的統(tǒng)籌分配，為學(xué)校的教學(xué)、科研、管理、后勤活動(dòng)提供支持，以實(shí)現(xiàn)高校的整體發(fā)展，因此，必須進(jìn)行科學(xué)化精細(xì)化管理，制定專門、詳細(xì)的預(yù)算。

（二）建立健全項(xiàng)目庫(kù)運(yùn)行機(jī)制。高校財(cái)政項(xiàng)目資金，主要是為了調(diào)整高校財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、彌補(bǔ)高校教育事業(yè)費(fèi)不足和滿足高校事業(yè)發(fā)展的需要。因此，高校財(cái)政項(xiàng)目管理應(yīng)遵循高校的“最高目標(biāo)”，建立健全項(xiàng)目庫(kù)的運(yùn)行機(jī)制：一是科學(xué)論證財(cái)政專項(xiàng)項(xiàng)目的必要性。長(zhǎng)期財(cái)政專項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)該與高校的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略相匹配，年度財(cái)政專項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)該與高校的短期發(fā)展規(guī)劃相匹配。尤其是重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)類、基建和大型修繕類應(yīng)具有一定的預(yù)見性，不僅要避免出現(xiàn)判斷性失誤，還要避免虎頭蛇尾造成項(xiàng)目無法完成或者臨時(shí)立項(xiàng)造成財(cái)政資金大量結(jié)余。二是科學(xué)保證財(cái)政專項(xiàng)項(xiàng)目的可行性。高校每年都要進(jìn)行財(cái)政專項(xiàng)項(xiàng)目的申報(bào)，為了避免盲目申報(bào)，應(yīng)該在每年上半年開展校內(nèi)申報(bào)工作，提前了解市場(chǎng)行情，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)每一項(xiàng)貨物、服務(wù)和工程支出做出合理預(yù)期，減少項(xiàng)目在實(shí)施過程中出現(xiàn)異常情況或預(yù)算變動(dòng)，保證項(xiàng)目的可行性。

四、高校財(cái)政資金科學(xué)化精細(xì)化管理是績(jī)效評(píng)價(jià)的重要途徑

（一）建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)工作制度。一是設(shè)立績(jī)效評(píng)價(jià)小組。高校財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)工作已經(jīng)成為常規(guī)工作，設(shè)立高校內(nèi)部的績(jī)效評(píng)價(jià)小組，是為了保證績(jī)效評(píng)價(jià)工作的規(guī)范性?？?jī)效評(píng)價(jià)小組應(yīng)由審計(jì)人員主導(dǎo)，由財(cái)務(wù)、紀(jì)檢和教學(xué)科研人員以及第三方中介機(jī)構(gòu)組成。二是規(guī)范績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象。高校財(cái)政資金按照支出性質(zhì)分為基本支出和項(xiàng)目支出?；局С觯窃趯W(xué)校層面統(tǒng)籌規(guī)劃安排的，作為高校承擔(dān)教學(xué)、科研、管理工作的各學(xué)院、職能部門日常運(yùn)行的資金來源。項(xiàng)目支出，是高校為了完成特定的工作任務(wù)或發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)學(xué)校綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的資金來源。因此，高校財(cái)政資金的基本支出和項(xiàng)目支出都應(yīng)作為績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象。三是建立多元化、多標(biāo)準(zhǔn)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。多元化是指根據(jù)財(cái)政資金執(zhí)行周期和回報(bào)周期，將高校財(cái)政資金進(jìn)行分類作為評(píng)價(jià)對(duì)象。多標(biāo)準(zhǔn)是指綜合國(guó)家戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃、高校目標(biāo)和學(xué)科特色等設(shè)置績(jī)效評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)和權(quán)重?？?jī)效評(píng)價(jià)體系的設(shè)置應(yīng)結(jié)合高校的特點(diǎn)，包括但不限于高校教學(xué)水平、教師水平和學(xué)生水平等，對(duì)評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法的可行性進(jìn)行分析、論證，以提高財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的編制水平。

（二）落實(shí)強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。建立與考核結(jié)果掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰力度。在高校財(cái)政資金管理中，明確高校各部門和個(gè)人的責(zé)任，根據(jù)高校上級(jí)部門、第三方機(jī)構(gòu)、校內(nèi)審計(jì)部門、互評(píng)和自評(píng)等不同情況下針對(duì)財(cái)政資金的績(jī)效考核結(jié)果，依次賦予不同權(quán)重，與部門下一年度財(cái)政資金預(yù)算掛鉤。落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度，以及通報(bào)批評(píng)、扣減經(jīng)費(fèi)等處罰措施。通過將績(jī)效考核結(jié)果科學(xué)化精細(xì)化應(yīng)用，不僅可以提高財(cái)政資金的使用效益，還有利于充分調(diào)動(dòng)高校全員參與財(cái)政資金管理的積極性。

五、高校財(cái)政資金科學(xué)化精細(xì)化管理是監(jiān)督公開的重要方法

（一）加強(qiáng)全過程監(jiān)督檢查。一是監(jiān)督檢查制度要科學(xué)化?？茖W(xué)化管理要求，高校財(cái)政資金的監(jiān)督檢查要制定具體的制度，實(shí)現(xiàn)有章可循、有據(jù)可依。通過建立健全監(jiān)督制度和監(jiān)控機(jī)制，可以在日常管理中提高財(cái)政資金的監(jiān)督力度，也可以加強(qiáng)重點(diǎn)檢查，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行定期抽查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，還要進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督檢查范圍，逐步把分散采購(gòu)、集中采購(gòu)、社會(huì)代理采購(gòu)等考慮進(jìn)來。二是監(jiān)督檢查制度要精細(xì)化。精細(xì)化管理要求，高校財(cái)政資金的監(jiān)督應(yīng)深入到實(shí)際操作的每個(gè)崗位、人員和管理環(huán)節(jié)。高校財(cái)政資金的績(jī)效與考核工作具有事后性，主要是在每年年底財(cái)政資金進(jìn)行決算時(shí)開展的。加強(qiáng)精細(xì)化管理，應(yīng)開展全員監(jiān)督和全過程監(jiān)督。一方面是全員監(jiān)督。高校財(cái)政資金涉及到高校的方方面面，財(cái)務(wù)收支與師生全員相關(guān)，從教職工到各部門負(fù)責(zé)人、校領(lǐng)導(dǎo)的所有人員都要參與到財(cái)政資金監(jiān)督的環(huán)節(jié)中。另一方面是全過程監(jiān)督。高校要落實(shí)財(cái)政資金的管理責(zé)任，將管理制度和工作流程細(xì)化到每一個(gè)工作步驟中，在財(cái)政資金預(yù)算編制與審批、執(zhí)行與變更等管理環(huán)節(jié)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)督。

（二）提高財(cái)務(wù)公開透明度。一是擴(kuò)大信息公開的范圍。為了確保公開事項(xiàng)的完整性，應(yīng)盡可能地細(xì)化不予公開信息的范圍，最好的辦法是采取列舉的方式對(duì)信息公開進(jìn)行限制，明確高校財(cái)政公開的例外事項(xiàng)，要避免籠統(tǒng)，將不予公開的預(yù)算信息在制度中進(jìn)行明確規(guī)定，才能確保公開事項(xiàng)的完整性。二是提高公開信息的細(xì)化程度。不明細(xì)不具體的公開是沒有意義的，推進(jìn)公開精細(xì)化勢(shì)在必行。提高財(cái)務(wù)公開透明度，有利于全社會(huì)參與財(cái)務(wù)監(jiān)督，有利于高校防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。

六、信息化是高校財(cái)政資金科學(xué)化精細(xì)化管理的技術(shù)支撐

（一）推進(jìn)高校會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。建立高校會(huì)計(jì)信息一體化管理系統(tǒng)，將財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)決算、收費(fèi)管理、工薪管理、會(huì)計(jì)檔案管理等會(huì)計(jì)信息統(tǒng)一存儲(chǔ)，有利于會(huì)計(jì)信息的分析與利用，有利于提高高校財(cái)政資金管理的工作效率。

（二）推進(jìn)高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的共享平臺(tái)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、人事、教務(wù)、科研、后勤等職能部門的數(shù)據(jù)信息共享，有利于信息的流通和連接，實(shí)現(xiàn)不同部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的及時(shí)審核，避免財(cái)政資金的重復(fù)分配；實(shí)現(xiàn)資金執(zhí)行進(jìn)度的實(shí)時(shí)監(jiān)控和關(guān)鍵點(diǎn)提醒，滿足相關(guān)人員隨時(shí)隨地查詢的需要；實(shí)現(xiàn)按照經(jīng)濟(jì)分類查詢支出明細(xì)，提示超出預(yù)算范圍的開支。以信息化推動(dòng)高校財(cái)政資金科學(xué)化精細(xì)化管理，提高高校財(cái)政資金使用的規(guī)范性和效益性。