姜 海 趙金蕾

（遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院 遼寧 大連 116052）

當(dāng)前，高校院系黨組織的組織力水平已經(jīng)成為高校黨建整體質(zhì)量的“晴雨表”。高校院系黨組織的組織力提升面臨思想認(rèn)識不夠、駕馭能力不足、保障體系尚待完善等問題，直接影響高校黨建工作的實效性。因此，深入思考當(dāng)前高校院系黨組織組織力提升的問題，加強創(chuàng)新實踐，是破除難題的關(guān)鍵。以大連某高校會計學(xué)院為例，用“樹狀工作法”對高校院系基層黨組織的組織力提升過程進(jìn)行實踐探索，進(jìn)而達(dá)到激發(fā)凝聚力和戰(zhàn)斗力的目的。

一、高校院系黨組織組織力提升面臨的問題

近年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，高校的基層黨組織組織力有了很大提升，但仍然存在許多問題，主要表現(xiàn)在以下三個層面：

1.思想認(rèn)識不夠

基層院系黨組織是落實學(xué)校黨委基層黨建責(zé)任的主體，是強化基層組織力建設(shè)的重要保證。當(dāng)前，仍然有一小部分的院系領(lǐng)導(dǎo)成員思想認(rèn)識不到位，存在思維定式，甚至片面認(rèn)為黨建工作不能影響“業(yè)務(wù)工作”，并沒有和院系的教學(xué)工作、科研工作很好融合，導(dǎo)致主觀能動性不足。有一些院系班子和成員意識到黨建的重要性，但實際工作中還是“重教學(xué)重科研輕黨建”；并且，個別院系在抓黨建和抓業(yè)務(wù)上投入的時間、精力差別明顯；有的干部在履行“一崗雙責(zé)”方面不到位，指導(dǎo)黨支部開展工作落實力度不夠。這些現(xiàn)象與全面從嚴(yán)治黨這一要求還有很大一段距離，影響了基層院系黨組織組織力的提升。

2.駕馭能力不足

高校教學(xué)和科研水平是衡量院系實力的重要因素。學(xué)科帶頭人在院系建設(shè)中往往擁有較大話語權(quán)；相較于其他群體，高校教師更具有批判性和思想性，更容易將自由、活躍的學(xué)術(shù)思維從學(xué)術(shù)領(lǐng)域擴展到意識形態(tài)領(lǐng)域，并影響工作方式和生活方式。在這樣的環(huán)境下，提升院系基層黨組織組織力既要充分尊重老師們的學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)權(quán)力、學(xué)者思維；又要把黨的方針政策堅決貫徹落實下去。因此高?；鶎狱h組織的駕馭、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)術(shù)組織的能力、水平還有較大的提升空間。[1]

3.保障體系尚待完善

高校院系黨組織的工作保障體系尚不健全，尚未形成一套制度、規(guī)定，尚未對基層黨務(wù)工作開展給予有效支持；尤其是二級黨組織黨委會和黨政聯(lián)席會議事規(guī)則不明晰，黨支部書記工作缺少有效抓手和保障，在學(xué)科發(fā)展等重大事項議事決策中，支部書記的參與度及話語權(quán)需要進(jìn)一步提高。專職組織員等黨務(wù)工作者的綜合發(fā)展提升缺少制度保障，在年度考核、職稱晉升、干部選任等方面尚未形成明確的激勵機制和鮮明的用人導(dǎo)向。[2]針對基層支部書記及其他黨務(wù)工作者的培訓(xùn)有時存在“說起來重要，做起來次要，忙起來忘掉”的現(xiàn)象，缺乏整體規(guī)劃部署和制度保障，不利于基層黨務(wù)隊伍的工作者成長和發(fā)展

二、以“樹狀工作法”提升高校院系組織力的創(chuàng)新實踐的意義

長期以來，我黨高度重視高校的黨建工作，不斷強調(diào)高?；鶎狱h建工作的重要性和迫切性。院系黨組織是我國高校黨組織的重要組成部分，它在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，是上下聯(lián)動的有機整體。黨的十九大報告明確指出，黨的基層黨組織是確保黨的路線方針政策和決策部署落實的基礎(chǔ)，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張，貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。[3]因此，新時代的高校黨建工作十分重要，提升高校院系黨支部的組織力建設(shè)勢在必行。[4]

“樹狀工作法”是根據(jù)根、干、枝、葉、果相互作用，促進(jìn)大樹健康生長的原理，創(chuàng)新性地將“樹狀工作法”與高校院系黨支部的組織建設(shè)工作相結(jié)合，形成了院系黨總支、黨支部、師生黨員、黨員活動、普通群眾五個層面相互滲透、循環(huán)提升的“樹狀工作脈絡(luò)”。[5]通過“總支管理支部”“支部開展活動”“活動吸引黨員”“黨員服務(wù)師生”“群眾加入組織”幾個環(huán)節(jié)步步深入，層層促進(jìn)，進(jìn)一步加強了高校院系黨支部的凝聚力和向心力，提高高校院系立德樹人的工作水平。

1.是高校基層黨組織提升組織力的理論創(chuàng)新

以“樹狀工作法”開展院系黨支部的組織力提升工作，是將協(xié)同創(chuàng)新理念所蘊含的整體思維、系統(tǒng)思維、開放思維、貢獻(xiàn)思維作為方法論，應(yīng)用在高?；鶎狱h建組織的建設(shè)中，是高?；鶎狱h組織提升組織力的理論創(chuàng)新。

2.是高校強化組織建設(shè)的必然要求

黨的基層組織力，決定黨的方針政策在高校貫徹實施的效果。院系作為高校的基本單元，承擔(dān)著培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重要任務(wù)；因此提升院系黨支部的組織建設(shè)尤為重要。在基層黨組織建設(shè)工作中以“樹狀工作法”組織協(xié)調(diào)，以支部組織力的提升為目標(biāo)，強化了院系支部的組織建設(shè)。

3.是高校院系黨支部發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用的現(xiàn)實需要

“樹狀工作法”使黨支部、黨小組、群眾定點聯(lián)系，互相滲透；使院系的黨建工作不再“高高在上”，真正深入全院系師生內(nèi)心世界，像大樹的枝脈一樣，全力營造爭先創(chuàng)優(yōu)、黨群共建、服務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。

三、以“樹狀工作法”提升高校院系組織力的實施

1.總支為根，根深本固——切實加強黨總支引領(lǐng)力

黨總支是“大樹”的根，根深則本固。會計學(xué)院黨總支緊緊圍繞學(xué)校黨委的中心工作，著力推進(jìn)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷加強思想引領(lǐng)，堅持推進(jìn)“三會一課”制度，將思想政治教育與各項主題教育活動緊密結(jié)合。建立全院師生黨員“一人一檔”、支部臺賬、黨建工作“項目化”管理制度，強化黨總支、黨支部及黨小組建設(shè)。做到將高校基層院系的黨建工作和教學(xué)、業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，把“責(zé)任田”種成“高產(chǎn)田”。

2.支部為干，干壯枝粗——提升黨支部牽引力

會計學(xué)院黨總支下設(shè)教師黨支部和學(xué)生黨支部，又根據(jù)專業(yè)劃分為會計系教師黨小組和財務(wù)系教師黨小組，會計系學(xué)生黨小組和財務(wù)系學(xué)生黨小組。黨支部和黨小組在“樹狀工作法”中被看作大樹的樹干和枝條。學(xué)院總支通過“黨建+業(yè)務(wù)”的工作模式，整合黨支部和各專業(yè)黨小組內(nèi)的黨員。有效的人員劃分和工作模式進(jìn)一步激發(fā)了團(tuán)隊中的“趕、幫、超”。教師黨員在工作中的團(tuán)隊?wèi)?zhàn)斗力更強，在日常教學(xué)、科學(xué)研究、教材編寫等方面的表現(xiàn)更具有先鋒模范作用。學(xué)生黨員也在自己的支部和黨小組中作用更加突出，充分發(fā)揮所在部門、所在班級的聯(lián)動優(yōu)勢，在大創(chuàng)項目的申報、學(xué)科競賽的參與、社會實踐的團(tuán)隊組建等方面發(fā)揮重要的協(xié)調(diào)、黏合作用。而在黨的組織力建設(shè)方面，則保持黨總支全面引領(lǐng)，黨支部傳達(dá)落實，黨小組跟進(jìn)執(zhí)行的穩(wěn)定狀態(tài)。

3.黨員為葉，葉茂花繁——加強黨員教育培塑力

每一名黨員就像一片“樹葉”，每一片樹葉蓬勃健康，整棵“大樹”才能看起來綠意盎然。會計學(xué)院黨總支在平時工作中要高度重視黨員隊伍的思想理論教育，把加強理論學(xué)習(xí)作為提高全體黨員政治素養(yǎng)的重要手段。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)形式，通過騰訊會議、QQ、微信等形式開展學(xué)習(xí)活動，召開主題會議、開展黨內(nèi)熱點問題討論、進(jìn)行示范微黨課學(xué)習(xí)、觀看視頻、參與知識競答等線上線下活動，形成線上線下黨員互動模式。會計學(xué)院黨總支還按照有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書架的標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心打造黨員活動室、黨員讀書角等黨員活動場所，確?！坝布^關(guān)、軟件配套”，保證活動有地點，條件有保障。

4.活動為果，碩果盈枝——增強黨員活動創(chuàng)新力

精心設(shè)計的活動便是大樹的果實。長期以來，學(xué)院各支部精心設(shè)計、合理安排，開展了形式多樣、效果顯著的黨員活動。依托校內(nèi)外黨員教育基地進(jìn)行思想政治教育，開展“習(xí)語學(xué)習(xí)”為主題的習(xí)近平總書記系列講話精神、黨史、政策宣講；依托大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，進(jìn)行黨員志愿服務(wù)；利用旅順博物館、萬忠墓紅色教育基地、日俄監(jiān)獄、旅順錢幣博物館等實踐教育基地，開展紅色筑夢教育；聯(lián)動旅順友誼敬老院，開展感恩實踐活動；開展關(guān)愛弱勢群體系列志愿服務(wù)活動；與對口小學(xué)對接，開展“財會知識”小課堂，運用所學(xué)專業(yè)知識服務(wù)地方發(fā)展；通過助農(nóng)“1+1”青年志愿服務(wù)行公益活動，科技興農(nóng)，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

5.春華秋實，歲物豐成——尊重黨員培養(yǎng)周期性

每一名黨員都像一棵大樹一樣，經(jīng)歷“播種—發(fā)芽—生長—成熟—結(jié)果”的過程。各支部在培養(yǎng)黨員的過程中，充分尊重其成長規(guī)律，對其進(jìn)行啟蒙教育，種下“共產(chǎn)主義理想信念”的種子，并利用日常教育和活動，感召、催生其“發(fā)芽生長”，并在每一個關(guān)鍵的“拔節(jié)生長”期成為積極分子、列為發(fā)展對象上幫助其“澆水”“施肥”“修剪”，待其成為一個成熟的黨員時，更好地發(fā)揮先鋒模范作用，真正做到“一名黨員一面旗”。

6.四季輪轉(zhuǎn)，樹木枯榮——加強黨務(wù)工作條理性

為了使基層院系黨務(wù)工作更有條理性和示范性，學(xué)院黨總支以大樹的生長規(guī)律為依據(jù)，以時間為軸線，按月、季度、半年的時間節(jié)點安排。在“特定”時間節(jié)點上做“特定”的工作，建立全年黨建工作“會計學(xué)院黨務(wù)工作日歷”，詳細(xì)的統(tǒng)籌規(guī)劃和進(jìn)度安排，使日常繁忙的黨務(wù)工作能夠逐日、逐月推進(jìn)。

四、利用“樹狀工作法”提升院系組織力的主要成效

會計學(xué)院在項目實施的過程中結(jié)合學(xué)院實際，不斷創(chuàng)新工作思路，積極運用“樹狀工作法”開展黨建工作，基層黨支部的組織力、凝聚力不斷提升。

學(xué)院黨總支的問卷調(diào)查、與師生黨員的個別談話顯示，近一年來，各支部黨員參加組織生活的意愿較往年有較高提升，從基層黨組織中獲得的幸福感、獲得感更強。越來越多的黨員和群眾從組織生活中感到了人文關(guān)懷和組織溫暖。“三會一課”的參與度更高，黨員普遍反映黨員活動的教育性和參與性更強，活動設(shè)計更加新穎豐富，“重溫入黨誓詞”“畢業(yè)生黨員過政治生日”“初心卡上話初心”等設(shè)計感更強、儀式感更足的黨員活動，讓師生黨員感受到更多的“情感溫度”，基層黨支部的組織力像大樹的開枝散葉一樣牢牢吸引黨員和群眾。學(xué)院師生遞交入黨志愿書的人數(shù)提升了11.2%，愿意加入黨組織、參加黨組織活動的普通群眾人數(shù)提升了32.3%。

五、結(jié)語

長期以來，提升院?；鶎狱h支部組織力的研究便缺少新的理論和實踐創(chuàng)新，將“樹狀工作法”運用到實際工作中發(fā)現(xiàn)，這種全新的方法大大激發(fā)了基層黨支部的活力。要不斷對基層黨組織的建設(shè)進(jìn)行革新和設(shè)計，“樹狀工作法”是新時期“群眾路線”理論在基層黨建上的應(yīng)用，既做到了黨總支的“頂層設(shè)計”“輻射引領(lǐng)”，又兼顧了每一個黨員、每個群眾參與組織生活的實際感受，最終達(dá)到“活動之果”更加豐碩，立德樹人的效果更加顯著。因此，運用“樹狀工作法”開展工作，讓基層黨支部建設(shè)思路更加清晰，任務(wù)更加明確，各環(huán)節(jié)運行更加順暢，消除了當(dāng)前工作中的部分“梗阻”。